今天（7月29日）下午，江蘇省十三屆人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議表決通過了《江蘇省對(duì)臺(tái)經(jīng)濟(jì)文化交流合作促進(jìn)條例》，引導(dǎo)和保障對(duì)臺(tái)交流合作由過去所側(cè)重的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域向文化、青年等領(lǐng)域深化拓展。并嵌入了臺(tái)灣居民居住證制度，專門規(guī)定持有居住證的臺(tái)灣同胞，可以按照居住地的規(guī)定與居住地居民同等享受購(gòu)房、住房保障待遇。這是江蘇省人大常委會(huì)牽頭組織起草的一部法規(guī)，通過地方立法，為對(duì)臺(tái)工作經(jīng)濟(jì)文化等多領(lǐng)域交流合作提供綜合的法制保障，在全國(guó)范圍內(nèi)尚屬首創(chuàng)。
江蘇省人大曾經(jīng)就保護(hù)和促進(jìn)臺(tái)灣同胞投資制定過地方性法規(guī)，《江蘇省對(duì)臺(tái)經(jīng)濟(jì)文化交流合作促進(jìn)條例》在此前基礎(chǔ)上進(jìn)一步加以制度創(chuàng)新，由過去所側(cè)重的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域向文化、青年等領(lǐng)域深化拓展。
在促進(jìn)蘇臺(tái)文化交流方面，支持蘇臺(tái)兩地教育文化科研機(jī)構(gòu)合作開展中國(guó)文化、歷史、民族等領(lǐng)域的研究和成果應(yīng)用；鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞參與本省廣播電視節(jié)目和電影、電視劇的制作；支持兩地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)界合作開展交流互訪、人才培養(yǎng)、展覽展示等活動(dòng)。同時(shí)，從就學(xué)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等方面，對(duì)幫助臺(tái)灣青年來我省交流合作進(jìn)行制度設(shè)計(jì)。包括支持符合條件的高等學(xué)校按照規(guī)定招收臺(tái)灣地區(qū)學(xué)生，并逐步擴(kuò)大招收規(guī)模；在本省高等學(xué)校就讀的臺(tái)灣地區(qū)學(xué)生符合條件的，可以申報(bào)各類獎(jiǎng)助學(xué)金；臺(tái)灣地區(qū)教師可以按照規(guī)定到本省任教；支持臺(tái)灣地區(qū)大學(xué)生來本省見習(xí)實(shí)習(xí)；鼓勵(lì)臺(tái)灣地區(qū)青年來本省就業(yè)創(chuàng)業(yè)，可以通過公開招聘，進(jìn)入高校、公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位。省人大常委會(huì)民宗僑委委員陳雙賢表示：“條例在以法治方式鞏固提升蘇臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域交流合作的同時(shí)，結(jié)合國(guó)家有關(guān)政策，將我省在推進(jìn)對(duì)臺(tái)文化、青年領(lǐng)域交流合作的有效做法和經(jīng)驗(yàn)成果，總結(jié)提煉上升為法律條款。據(jù)了解，通過地方立法，為對(duì)臺(tái)工作經(jīng)濟(jì)文化等多領(lǐng)域交流合作提供綜合的法制保障，在全國(guó)范圍內(nèi)尚屬首創(chuàng)?！?/p>
條例還進(jìn)一步豐富和提高了在蘇臺(tái)胞和在蘇臺(tái)企的同等待遇。一方面臺(tái)灣同胞在我省學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活享受與本省居民同等待遇，包括持有居住證的臺(tái)灣同胞在我省依法享受勞動(dòng)就業(yè)，參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳存、提取和使用住房公積金等3項(xiàng)權(quán)利；享受學(xué)前教育、基本社會(huì)保障等7項(xiàng)基本公共服務(wù)；可與本地居民同等待遇辦理公交卡、老年人優(yōu)待證、公園游園年卡、圖書館讀者證等，且可以按照居住地的規(guī)定與居住地居民同等享受購(gòu)房、住房保障待遇。
另一方面，條例為臺(tái)資企業(yè)在我省發(fā)展，提供與省內(nèi)企業(yè)同等政策支持。主要包括臺(tái)灣同胞投資企業(yè)在參與“一帶一路”建設(shè)等、參與制（修）訂標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)等方面享受相關(guān)支持政策；支持臺(tái)灣地區(qū)金融機(jī)構(gòu)在本省依法設(shè)立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，符合條件的可以申請(qǐng)?jiān)O(shè)立地方金融組織，擴(kuò)大對(duì)臺(tái)灣同胞和臺(tái)灣同胞投資企業(yè)的授信等；臺(tái)灣同胞投資企業(yè)在大陸依法通過公開發(fā)行股票、公司債券融資的，同等享受本省規(guī)定的支持政策，可以按照規(guī)定申請(qǐng)本省各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金；蘇臺(tái)兩地投資機(jī)構(gòu)可以按照市場(chǎng)化原則依法聯(lián)合設(shè)立兩岸產(chǎn)業(yè)投資基金等，陳雙賢：“我省和臺(tái)灣有特殊的歷史淵源，對(duì)臺(tái)交流合作在服務(wù)中央對(duì)臺(tái)工作大局中具有重要影響、發(fā)揮著重要作用。通過制定條例，既有利于進(jìn)一步深化對(duì)臺(tái)經(jīng)濟(jì)合作，穩(wěn)住臺(tái)資基本盤、穩(wěn)固相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，又有利于深化文化交流，實(shí)現(xiàn)兩岸同胞心靈契合，對(duì)推動(dòng)我省新時(shí)代對(duì)臺(tái)工作高質(zhì)量發(fā)展具有積極作用?！?/p>
另外，本次常委會(huì)還表決通過了《關(guān)于修改〈江蘇省保護(hù)和促進(jìn)香港澳門同胞投資條例〉的決定》，新增加七個(gè)方面內(nèi)容。一是結(jié)合“十四五”規(guī)劃，深入實(shí)施CEPA（《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》）。二是鼓勵(lì)港澳投資者在本省投資參與“一帶一路”建設(shè)，參與國(guó)家相關(guān)重大戰(zhàn)略和規(guī)劃的實(shí)施。三是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，推動(dòng)港澳投資朝著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展深度方向發(fā)展。四是強(qiáng)化投資促進(jìn)，推動(dòng)港澳投資企業(yè)、個(gè)體工商戶發(fā)展。五是強(qiáng)化政府服務(wù)，提升投資便利化水平。六是強(qiáng)化港澳投資者合法權(quán)益保護(hù)，營(yíng)造良好的投資發(fā)展環(huán)境。七是推進(jìn)落實(shí)內(nèi)地與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)稅收安排協(xié)定，鼓勵(lì)港澳投資企業(yè)加強(qiáng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定成員國(guó)交流合作。
修改后的條例對(duì)促進(jìn)港澳投資，推動(dòng)港澳投資高質(zhì)量發(fā)展，保護(hù)港澳投資者和港澳投資企業(yè)、個(gè)體工商戶合法權(quán)益，持續(xù)優(yōu)化我省投資發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)我省更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開放，將產(chǎn)生重要的作用。
?。▉碓矗航K新聞廣播/丁鳳云 編輯/汪澤）
（編輯 蘇湘洋）
