交匯點訊 江蘇省人社廳、省發(fā)改委、省民政廳、省財政廳、省住建廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省醫(yī)保局近日聯(lián)合出臺《關(guān)于進一步做好長江流域重點水域退捕漁民安置保障工作的通知》，通過精準(zhǔn)就業(yè)幫扶、分類技能培訓(xùn)、兜牢保障底線、重點地區(qū)一對一掛鉤幫扶等方式，全力以赴做好退捕漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)安置工作，實現(xiàn)退捕漁民上岸就業(yè)有出路、生活有保障。
《通知》要求各地將就業(yè)不穩(wěn)定、就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)、新產(chǎn)生就業(yè)意愿、零就業(yè)退捕漁民家庭、大齡困難人員、退捕前后收入落差大的退捕漁民作為重點幫扶對象，納入臺賬管理。依托退捕漁民安置保障實名制幫扶系統(tǒng)，及時掌握重點幫扶對象信息，動態(tài)更新重點幫扶臺賬，“一人一策”開展針對性幫扶。
聚焦精準(zhǔn)就業(yè)幫扶。常態(tài)化為退捕漁民提供“1113”服務(wù)，至少提供1次政策宣講、1次就業(yè)指導(dǎo)、1次職業(yè)培訓(xùn)和3次職業(yè)介紹。在開展“10+N”公共就業(yè)服務(wù)專項活動時，將退捕漁民納入服務(wù)范圍，并設(shè)立退捕漁民招聘專區(qū)，幫助及早就業(yè)。對大齡、身有殘疾、長期失業(yè)和專業(yè)以捕魚為生計的退捕漁民，符合條件的要及時認定為就業(yè)困難人員，落實就業(yè)援助政策。對通過市場渠道確實難以就業(yè)的，按規(guī)定通過設(shè)置公益性崗位托底安置。對達到法定退休年齡但尚未達到領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇條件、有就業(yè)意愿的，要及時提供就業(yè)服務(wù)。
動態(tài)掌握退捕漁民培訓(xùn)需求，持續(xù)面向有培訓(xùn)需求的退捕漁民開展免費職業(yè)技能培訓(xùn)。定向發(fā)布培訓(xùn)項目、報名渠道、培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)政策等信息，方便退捕漁民自主選擇參加相應(yīng)培訓(xùn)。有針對性開展船舶操作類、水產(chǎn)養(yǎng)殖類、漁業(yè)觀光類等與漁業(yè)相關(guān)的、帶有“魚腥味”的培訓(xùn)，以及傳統(tǒng)技藝類、康養(yǎng)家政類、生活服務(wù)類等適合漁民特點、容易接受、社會需求量大的培訓(xùn)，提高職業(yè)培訓(xùn)的針對性、實用性。
按要求落實退捕漁民社會保障補貼政策，引導(dǎo)退捕漁民按時繳費，自覺“多繳費、長繳費”；經(jīng)常性檢查退捕漁民繳費情況，對中斷繳費的要查明原因，并采取有力措施動員其按時繳費；對屬于低保對象、特困人員、返貧致貧人員、重度殘疾人等繳費困難群體的，按規(guī)定代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費；對低保對象、特困人員、低收入人員等困難群體，參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險個人繳費部分，按規(guī)定給予資助。強化兜底保障，符合低保條件的，及時納入低保范圍；符合特困供養(yǎng)條件的，及時納入特困供養(yǎng)范圍；對因病、因災(zāi)、因禍，以及受新冠肺炎疫情影響導(dǎo)致基本生活暫時出現(xiàn)嚴(yán)重困難的退捕漁民，按規(guī)定給予臨時救助，做到有難必幫、有困必救，對于情況緊急的簡化程序，先行救助，事后補齊手續(xù)。對符合條件的城鎮(zhèn)就業(yè)退捕漁民，按照當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ险呒{入保障范圍，根據(jù)退捕漁民意愿確定采取實物或貨幣方式予以保障；符合農(nóng)村危房改造政策的，根據(jù)危房現(xiàn)狀、農(nóng)戶意愿等情況，因地制宜及時改造危房，保障基本住房安全。
針對退捕漁民集中、經(jīng)濟發(fā)展困難的市、縣（區(qū)），省級層面建立分包聯(lián)系制度，開展定向結(jié)對幫扶，在政策、資金、項目等方面傾斜支持。充分挖掘農(nóng)業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)資源，支持并指導(dǎo)退捕漁民組建或加入地方合作組織，積極引導(dǎo)其發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、綠色水產(chǎn)養(yǎng)殖、休閑農(nóng)漁業(yè)、農(nóng)漁產(chǎn)品加工、農(nóng)漁業(yè)電商、農(nóng)家樂等產(chǎn)業(yè)，充分利用其原有技能，拓展就業(yè)出路，促進增收致富。涉及戶籍地、退捕地、參保地“三地分離”退捕漁民的地區(qū)，要強化地區(qū)間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時轉(zhuǎn)接相關(guān)信息，確保各項幫扶政策落實落細，確保各項就業(yè)扶持政策落實到位。
《通知》還要求各地將做好退捕漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)和安置保障工作作為當(dāng)前一項重要任務(wù)，層層壓實責(zé)任，暢通咨詢投訴渠道。
新華日報·交匯點記者 黃紅芳 通訊員 徐小文
（編輯 邵倩倩）
