【編者按】當前，全省上下圍繞“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求積極行動，想方設(shè)法、全力以赴，把耽誤的時間搶回來。隨著前5月經(jīng)濟數(shù)據(jù)出爐，即日起，新華日報推出“穩(wěn)經(jīng)濟增長 江蘇在行動”系列報道，聚焦當前經(jīng)濟數(shù)據(jù)和各地的舉措，看各地在大戰(zhàn)大考中如何奮力奪取雙勝利，敬請關(guān)注。
交匯點訊 6月24日，江蘇省政府召開穩(wěn)定經(jīng)濟增長視頻調(diào)度會議要求，按照省委部署，把穩(wěn)增長放在更加突出位置，全力打好穩(wěn)經(jīng)濟大盤攻堅戰(zhàn)，推動經(jīng)濟全面回升向好。
一篙松勁退千尋。隨著疫情得到控制，江蘇各級政府和企業(yè)上下一心，著力保障企業(yè)從復工復產(chǎn)到穩(wěn)產(chǎn)達產(chǎn)，爭分奪秒暢物流、保供應(yīng)，上新品、拓市場，奮力把因疫情耽誤的時間、造成的損失奪回來。
保生產(chǎn)，5月工業(yè)增速快速回升
炎炎夏日，走進位于南京經(jīng)開區(qū)的中建五洲鋼結(jié)構(gòu)制造廠，經(jīng)理孫羅正忙前忙后張羅，眼下6個項目同時開工?！拔覀儚S有96人，24小時輪崗運轉(zhuǎn)。”孫羅指著制作車間的一角說，之前疫情對原料運輸和用工的確有一定影響，不過現(xiàn)在正全力趕訂單，廠區(qū)內(nèi)連邊角空地都“填滿”了。
省工信廳最新工業(yè)運行分析顯示，5月份全省規(guī)上工業(yè)實現(xiàn)增加值同比下降1.1%，較疫情嚴重的4月份回升11.2個百分點，1至5月全省規(guī)上工業(yè)增加值累計增長1.1%。
5月工業(yè)增速快速回升是如何實現(xiàn)的？從保復工到促達產(chǎn)，“搶工期”“趕進度”成為各地保生產(chǎn)的首要任務(wù)。
——成立專班機制，讓“暖手”相扶更精準。
4月，江蘇重點整車企業(yè)產(chǎn)量直降50%。5月則迅速反彈，環(huán)比增長136%，這得益于工信、交通、商務(wù)等部門，在第一時間建立跨部門、跨地區(qū)聯(lián)絡(luò)機制，幫助全省1300多家汽車零部件企業(yè)全面復工，并帶動全國60余家整車企業(yè)恢復生產(chǎn)。
為保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，4月初，揚州成立“物流運輸保障工作專班”和“穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈工作專班”?！敖刂聊壳?，專班累計幫助90家企業(yè)列入國家和省保供‘白名單’，幫助長豐醫(yī)療等39家企業(yè)協(xié)調(diào)解決原材料供應(yīng)等問題，全力保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定?！睋P州市工信局副局長張云翔介紹，該市5月工業(yè)開票銷售和用電，已恢復到去年同期95%以上，工業(yè)經(jīng)濟總體呈企穩(wěn)回升態(tài)勢。
——推動政策直達，讓紅利從“紙上”落到“地上”。
3月以來，國內(nèi)疫情多點散發(fā)，江蘇印發(fā)5方面27項涉疫地區(qū)重點企業(yè)復工復產(chǎn)工作指引，分區(qū)分級加快推進企業(yè)復工復產(chǎn)。截至5月31日，全省受疫情影響停產(chǎn)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)由4月中旬的6339家峰值降至1家。
隨著規(guī)上企業(yè)率先復工復產(chǎn)，面廣量大的中小微企業(yè)成為保生產(chǎn)的重點對象。省工信廳副廳長石曉鵬說，今年省工信產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型省級專項資金中，專門安排了30%的資金用于支持中小企業(yè)紓困，還將發(fā)揮省跨部門政策信息發(fā)布平臺和“蘇企通”兩大惠企宣傳平臺功能，讓更多惠企政策“速享盡享、非申即享”。
——匯聚多方動能，讓產(chǎn)業(yè)鏈連接更緊密。
6月24日，由省工信廳牽頭指導，全省先進制造業(yè)集群促進機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈支撐機構(gòu)和智庫單位，以及企業(yè)、高校、科研院所、金融單位、社會機構(gòu)等48家單位，在南京成立省先進制造業(yè)集群聯(lián)盟。
“我們發(fā)起成立聯(lián)盟，目的就是促進成員單位之間跨界融合，努力構(gòu)建全省先進制造業(yè)集群發(fā)展生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，共御風險，全力打造江蘇集群發(fā)展命運共同體。”聯(lián)盟首屆輪值理事長、省可再生能源行業(yè)協(xié)會秘書長施新春表示。
保暢通，應(yīng)急機制走向常態(tài)化制度化
3月以來，受疫情影響，部分關(guān)鍵配套企業(yè)停產(chǎn)，加之道路運輸受阻，江蘇周邊口岸進出不暢，原材料進不來、產(chǎn)成品出不去，企業(yè)不同程度減產(chǎn)、限產(chǎn)。4月份，全省中小企業(yè)產(chǎn)能利用率80%以上的僅占38.4%。
各地創(chuàng)新舉措，將保暢通作為“護鏈之鑰”。4月9日，南京市在全省率先發(fā)布“企業(yè)供應(yīng)鏈保障專項服務(wù)指南”，對有物流業(yè)務(wù)外包需求或有貨運拼車需求的企業(yè)，提供貨運信息撮合服務(wù)及網(wǎng)絡(luò)貨運、冷鏈車運輸、零擔物流、拼車、?；愤\輸?shù)确?wù)。
運滿滿作為互聯(lián)網(wǎng)貨運平臺，成為這次企業(yè)供應(yīng)鏈保障專項服務(wù)的物流運輸保障單位之一。江蘇滿運軟件科技有限公司成立了由CEO張暉牽頭的運力保障小組，集中調(diào)集平臺優(yōu)質(zhì)資源和運力為企業(yè)提供24小時調(diào)車服務(wù)。張暉介紹，自信息發(fā)布后，運滿滿平臺工作人員已收到320個咨詢電話，完成59單南京本地有效求助訂單。
隨著5月以來，全省和周邊地區(qū)疫情逐步得到控制，企業(yè)復工復產(chǎn)步伐明顯加快，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)企穩(wěn)向好的跡象。保暢通的舉措，也從“急就章”走向常態(tài)化制度化。
5月6日晚24時起，蘇州全面使用“蘇貨通”平臺作為入境貨運車輛的申請受理和審核平臺，各縣級市（區(qū)）自有平臺停止受理和審核通行碼申請，實現(xiàn)“一個平臺申請審核、一個貨運碼全市通認”。
蘇州市委常委、常務(wù)副市長顧海東介紹，針對企業(yè)復工復產(chǎn)過程中主要面臨的“物流不暢、供應(yīng)鏈不穩(wěn)定”兩大痛點，蘇州建立“點對點”機制，協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域供應(yīng)鏈問題；上線“蘇鏈通”平臺，著力提高供應(yīng)鏈供需匹配效率；實施“白名單”管理，全力暢通企業(yè)物流運輸通道。截至6月1日，蘇州1.2萬家規(guī)上工業(yè)企業(yè)全部正常生產(chǎn)，達產(chǎn)率80%以上的占比95.5%；高速公路出入口貨車流量已經(jīng)恢復到3月份日均水平的90%以上。
保要素，系統(tǒng)性“解扣”促進產(chǎn)能提升
眼下發(fā)展環(huán)境的復雜性、嚴峻性、不確定性明顯上升，企業(yè)發(fā)展預(yù)期低、用工意愿小、產(chǎn)能不達標等現(xiàn)象依舊存在。強化原材料、資金、用工、技術(shù)等生產(chǎn)要素保障，成為穩(wěn)生產(chǎn)、保進度，助企紓困的“關(guān)鍵之策”。
“復工復產(chǎn)涉及原材料供給、物流配送、上下游企業(yè)配套、市場銷售等方方面面，但凡其中一個鏈條卡住，復工復產(chǎn)都會受到阻礙?！边B云港市工信局消費品工業(yè)處副處長李躍飛表示，該市建立全市100強企業(yè)、重點項目承擔企業(yè)對接渠道，對鋼鐵、石化、醫(yī)藥等重點企業(yè)建立一對一服務(wù)機制，為專精特新“小巨人”企業(yè)配備服務(wù)專員，在企業(yè)訴求收集、惠企政策傳遞、助企資源對接等方面實行定制化服務(wù)。4月4日，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)即已全部復工。
泰州市工信局運行處處長吳安源介紹，一方面，泰州市幫助破解用地、用能、環(huán)評、資金等“卡脖子”難題。另一方面，強化項目跟蹤，抓好省重點項目、“智改數(shù)轉(zhuǎn)”項目、綠色轉(zhuǎn)型項目建設(shè)，確?？⒐ろ椖考皶r“進規(guī)”，為工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長提供支撐。數(shù)據(jù)顯示，1至5月，泰州規(guī)上工業(yè)增加值同比增長7.9%，分別高于全國、全省平均4.6、6.8個百分點；預(yù)計前5月規(guī)上工業(yè)營業(yè)收入2950億元，增長13%左右。
系統(tǒng)性“解扣”，打通復工復產(chǎn)的要素瓶頸，首要的是護住企業(yè)“資金流”。云帳房網(wǎng)絡(luò)科技有限公司CEO薛興華說，截至今年5月，省內(nèi)通過云帳房智能納稅申報的企業(yè)數(shù)達92784家，共計完成了超過36億元的留抵退稅資金申領(lǐng)?！爸行∑髽I(yè)眾多承壓能力有限，這筆錢精準、快速地抵達企業(yè)尤為重要。”
“在疫情形勢最嚴峻的4月，我們收到了600多萬元的留抵退稅款，當時原材料上漲、物流不暢，這筆錢成了企業(yè)發(fā)展的‘及時雨’?！痹讲﹦恿Χ麻L李占江感慨不已，告訴記者，企業(yè)頂住壓力，承擔的國家工信部“高性能一體化電驅(qū)系統(tǒng)數(shù)字化車間新模式項目”，4至5月研發(fā)、實施進展順利，完成了電驅(qū)動系統(tǒng)數(shù)字化車間布局設(shè)計及仿真等建設(shè)任務(wù)，構(gòu)建了動力總成、驅(qū)動電機、整車控制器等電驅(qū)動系統(tǒng)生產(chǎn)線。就在前幾天，企業(yè)傳來喜訊，該項目順利通過評審專家組的驗收?！斑@標志著企業(yè)制造能力實現(xiàn)重大突破，生產(chǎn)效率提高37.9%，產(chǎn)品不良率降低39.1%，這也對加快新能源汽車電驅(qū)動系統(tǒng)推廣應(yīng)用具有重要意義?！?/p>
只有穩(wěn)就業(yè)、保用工，才能真正穩(wěn)住市場主體、保障復產(chǎn)達產(chǎn)。記者從江蘇省人社廳了解到，截至5月底，全省共向42.55萬戶企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還27.16億元，惠及職工643.89萬人；會同中國銀行，已向560戶吸納就業(yè)多、穩(wěn)崗效果好的企業(yè)發(fā)放“蘇崗貸”25.92億元；開展補貼行技能培訓36.2萬人次，發(fā)放職業(yè)培訓補貼2.83億元，較好穩(wěn)住了全省就業(yè)形勢。
新華日報·交匯點記者 付奇 王夢然
