上海黃浦區(qū)日前審議通過《黃浦區(qū)加快經(jīng)濟恢復和重振行動方案》（以下簡稱黃浦恢復重振“三十六策”），從10個方面提出36項具體舉措，圍繞經(jīng)濟社會秩序全面恢復的政策目標，對市場主體關心的復工復產(chǎn)、降本減負、穩(wěn)崗用工、金融支持、產(chǎn)業(yè)紓困等方面分類施策，精準幫扶企業(yè)，努力推動經(jīng)濟活動有序恢復、不斷激發(fā)市場活力、積極重振經(jīng)濟發(fā)展。
“三十六策”著力統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟恢復發(fā)展，統(tǒng)籌政府服務支持和市場活力激發(fā)，統(tǒng)籌重點產(chǎn)業(yè)重振和新興動能加快發(fā)展，持續(xù)凸顯市場主體的關鍵性作用，在全面落實國家、市相關政策的基礎上再加碼，打出有溫度、有力度的政策組合拳。
在普惠性的紓困扶持措施方面。將落實稅費險金緩繳減免，減免國有房屋租金，對符合條件的非國有房屋租金減免進行補貼，加大援企穩(wěn)崗和就業(yè)培訓補貼力度；同時，加強企業(yè)員工返崗、物流保障、上下游銜接，推動商貿(mào)企業(yè)有序復商復市和支持文旅行業(yè)復工復產(chǎn)等。
在推動高端服務業(yè)產(chǎn)業(yè)體系全面恢復重振方面。將加大金融支持實體經(jīng)濟力度，拓寬中小微企業(yè)融資渠道，優(yōu)化消費類金融產(chǎn)品；并深化國際消費中心城市建設提振消費活力，促進文化旅游消費，加快商業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和商圈改造升級。
在穩(wěn)定市場預期方面，通過穩(wěn)外貿(mào)、擴投資、促消費、優(yōu)服務等手段提振市場信心，恢復經(jīng)濟社會秩序；還將通過優(yōu)化審批流程、提高審批效率全力推動在建項目復工、加快新項目開工，通過申報地方政府專項債券、探索REITs等拓展建設資金來源，繼續(xù)做好招商穩(wěn)商和企業(yè)服務工作，通過擴大政府采購份額支持中小企業(yè)發(fā)展。
在保障政策落地落實措施方面，記者了解到，黃浦區(qū)將借力“大走訪、大排查”，完善綜合協(xié)調(diào)、問題處置、跟蹤督辦工作機制，進一步為企業(yè)排憂解難，切實提高政策實效。
首先是推進產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)性恢復，明確金融機構(gòu)和要素市場、商貿(mào)流通和文化旅游、專業(yè)服務、科創(chuàng)服務、健康服務業(yè)全面恢復重振的工作要求和路徑指引，支持困難行業(yè)渡過難關，助推各行業(yè)加快發(fā)展。
二是重點幫扶中小微企業(yè)和個體工商戶，通過減稅費、緩期限、降成本、增信貸等一攬子措施，切實減輕中小微市場主體負擔。通過增加中小微政府采購份額、加大中小企業(yè)專項支持力度提振中小微主體發(fā)展信心。著力發(fā)揮政策工具的最大效用，保住市場主體，守住經(jīng)濟民生。
三是加大穩(wěn)崗促就業(yè)力度，進一步對就業(yè)相關政策“擴容、提質(zhì)、加力”，細化落實企業(yè)吸納重點群體就業(yè)的補貼政策，通過穩(wěn)崗補貼、培訓補貼、就業(yè)補貼，鼓勵企業(yè)擴大就業(yè)規(guī)模，以更大的力度推動應屆高校畢業(yè)生等群體實現(xiàn)充分就業(yè)。
四是財政引導金融支持實體經(jīng)濟，聯(lián)合八家銀行籌備200億“黃浦區(qū)中小微企業(yè)紓困信貸專項額度”，設立“金易融”便利融資支持方案，擴大針對科創(chuàng)企業(yè)的黃浦“科易貸”金融方案覆蓋范圍，繼續(xù)用好“企業(yè)貸”政策擔保支持工具，引導幫助企業(yè)通過“外灘融易行”獲得信用融資支持，爭取以貼息貼費等方式切實降低企業(yè)融資成本，撬動更多金融要素支持中小微企業(yè)恢復發(fā)展。
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