美國400億美元援烏法案已經(jīng)通過。除了巨額數(shù)字，伴隨這份法案的還有各方質(zhì)疑。
法案中有哪些內(nèi)容？誰會(huì)從中受益？此舉會(huì)否有助于解決俄烏沖突？目前來看許多問題還不明朗，但可以肯定的是，美國軍火商將從中大賺一筆。
173億美元流向美國軍火商 5月21日，拜登在出訪韓國期間正式簽署400億美元的援烏法案。此前，美國參眾兩院以并不常見的“高效”迅速通過了該法案。 美國政論雜志《雅各賓》近日刊文指出，目前還很難說400億美元里最終有多少會(huì)直接援助烏克蘭，但有一點(diǎn)很明顯：其中大量資金將流向提供武器和軍事相關(guān)服務(wù)的美國私人承包商。 據(jù)該雜志“保守估算”，這項(xiàng)立法將為美國軍事承包商帶來至少173億美元收入，該數(shù)字超過法案中155億美元的非軍事資金總額。該評(píng)估是《雅各賓》雜志依據(jù)相關(guān)法案以及白宮和眾議院撥款委員會(huì)起草的附帶文件內(nèi)容作出的。 在這173億美元中，部分屬于“直接援助”。例如，用于烏克蘭安全援助計(jì)劃（為烏克蘭提供武器、培訓(xùn)、情報(bào)、后勤支持以及烏克蘭軍隊(duì)士兵的工資和津貼）的60億美元中，估計(jì)有15億美元將用于向承包商購買武器。 但《雅各賓》雜志認(rèn)為，從根本上說，這項(xiàng)法案是對(duì)財(cái)富的大規(guī)模再分配，最終將資金從公共財(cái)政挪至私人軍事承包商的口袋。 在美國政界，對(duì)這份法案也不乏反對(duì)之聲。美國共和黨籍眾議員瑪喬麗·泰勒·格林認(rèn)為，美國向?yàn)蹩颂m提供的財(cái)政支持看起來“非常像洗錢計(jì)劃”。她宣稱，那些據(jù)稱旨在援烏的資金最終落入了“非營利組織和非政府組織”的口袋，這些組織往往由與華盛頓政客關(guān)系密切的人經(jīng)營。 俄官員稱烏克蘭 僅分得援助金額的15% 美國軍火商賺得盆滿缽滿，烏克蘭人能分到多少？ 俄羅斯聯(lián)邦國家杜馬（議會(huì)下院）主席維亞切斯拉夫·沃洛金算了筆賬：基輔實(shí)際上將只得到400億美元中的一小部分。 按照沃洛金的算法，400億美元中，35%將用于資助美國本身武裝部隊(duì)；45.2%的資金并非用于烏克蘭，而是用于“其他國家”。 另外，4.8%的資金將用于幫助難民、重開美國駐烏克蘭大使館、外交支持和類似用途。最后，400億美元中只有15%，即60億美元直接留給烏克蘭。 沃洛金同時(shí)提醒，盡管烏克蘭只得到400億美元中的一小部分，但未來將不得不全額償還這筆債務(wù)。他認(rèn)為，美國和歐盟不會(huì)“真正幫助烏克蘭”或解決其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題。 大手大腳援烏，民生問題難解 眼下美國正通脹高企、民生問題頻發(fā)，此時(shí)大手大腳援烏，在美國國內(nèi)亦引起不小爭議。 由于供應(yīng)鏈問題，美國國內(nèi)“嬰兒奶粉荒”已持續(xù)數(shù)月。瑪喬麗·泰勒·格林就批評(píng)美國國會(huì)“想給烏克蘭近400億美元援助”，卻對(duì)“美國媽媽買不到嬰兒配方奶粉”不上心。 諷刺的是，美國對(duì)俄烏沖突“火上澆油”，可能加劇這場“奶粉荒”。據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道，一些嬰兒配方奶粉生產(chǎn)商正急于解決美國市場供應(yīng)短缺問題，他們面臨的重要障礙是：一種關(guān)鍵成分主要來自烏克蘭。 報(bào)道指出，許多嬰兒配方奶粉生產(chǎn)商使用葵花籽油為產(chǎn)品添加關(guān)鍵脂肪。而據(jù)美國農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)，烏克蘭一直是這種油的最大出口國。自俄烏沖突以來，烏克蘭葵花籽油出貨量已經(jīng)很小。 行業(yè)專家表示，尋找替代來源，或改變配方、用類似的油取代葵花籽油都需要時(shí)間，這一瓶頸將進(jìn)一步增加美國解決“奶粉荒”的難度。 而將大量資金用于援助烏克蘭，也意味著不得不縮減一些其他支出。 此前，美國國會(huì)砍掉了拜登政府提出的總額約156億美元的新冠紓困資金。前陣子聯(lián)合國前秘書長潘基文也公開“點(diǎn)名”美國，不應(yīng)將原本承諾用于應(yīng)對(duì)氣候變化問題的資金挪用于支持烏克蘭。 將軍事升級(jí)置于解決沖突之上，把本可用于公共福利的資金送進(jìn)了軍火商口袋，美國政府這種做法遭到批評(píng)。 美國媒體《沙龍》在一篇題為《重返永久戰(zhàn)爭將導(dǎo)致美國破產(chǎn)和毀滅》的文章中直言，自二戰(zhàn)結(jié)束后美國便開啟“永久性戰(zhàn)爭經(jīng)濟(jì)”模式，揮霍了納稅人數(shù)萬億美元資金。文章認(rèn)為，美國正為此付出沉重的社會(huì)、政治和經(jīng)濟(jì)代價(jià)。
