美國國務(wù)卿布林肯當?shù)貢r間星期四在喬治·華盛頓大學發(fā)表有關(guān)中國政策的演講，這是拜登政府迄今就兩國關(guān)系最全面、系統(tǒng)的一次政策闡述。在時長大約一小時的演講里，布林肯將拜登政府的對華戰(zhàn)略概述為“投資、結(jié)盟、競爭”，即投資美國國內(nèi)優(yōu)勢，通過結(jié)盟塑造中國周邊戰(zhàn)略環(huán)境，并利用這二者進行“對華競爭”，搞所謂的對華“綜合性威懾”。
布林肯在喬治·華盛頓大學發(fā)表有關(guān)中國政策的演講現(xiàn)場圖
總體而言，這場演講顯得相對“收斂”，特別是與美國前國務(wù)卿蓬佩奧的“新鐵幕演說”相比，少了咄咄逼人的好斗姿態(tài)，甚至還說了一些“漂亮話”。比如，布林肯表示愿意加強與中國“建立全方位問題的溝通渠道”，華盛頓“不尋求改變中國政治制度”“不是要阻止中國發(fā)展”“不打新冷戰(zhàn)”“不尋求經(jīng)濟脫鉤”“不支持臺獨”，等等。對于這些，中國有句古話叫做“聽其言而觀其行”，我們將拭目以待。
當然，這并不是布林肯講話的全部內(nèi)容。那些“漂亮話”往往都還帶著后半句內(nèi)容：北京對國際秩序構(gòu)成了“最嚴重的緊迫性長期性挑戰(zhàn)”，要確保中國“遵守國際規(guī)則”“將塑造中國周邊的戰(zhàn)略環(huán)境”，尋求“改變中國”是為了“要捍衛(wèi)人類的尊嚴和權(quán)利”，美國對臺政策不變但“改變的是北京日益嚴峻的威脅”。這些外交辭令翻譯過來，依然是要求中國臣服于華盛頓的霸權(quán)需求?？梢哉f，這份對華政策演講延續(xù)了華盛頓心口不一的風格，它既想要占據(jù)國際道義制高點，又希望在實際行動中處處以美國利益為先。
我們當然希望華盛頓避免與中國陷入“新冷戰(zhàn)”等表態(tài)是嚴肅的，然而最大的問題在于美方總是說一套做一套。美國總統(tǒng)拜登在剛剛結(jié)束的亞洲行中宣布啟動被認為是“排華小圈子”的“印太經(jīng)濟框架”，還在“四方安全對話”會議后發(fā)布了一份多處針對中國的聯(lián)合聲明。美方在很多場合都大談“不打新冷戰(zhàn)”，但在實際操作中又四處以意識形態(tài)劃分“陣營”，將多元世界粗魯?shù)貏澐譃椤懊裰鳌迸c“威權(quán)”的對決，蠻橫要求其他國家選邊站隊，難道這不是在為“新冷戰(zhàn)”做鋪墊嗎？
布林肯這個宣稱“不打新冷戰(zhàn)”的最新政策演講，也有不少地方顯露出意識形態(tài)偏見和冷戰(zhàn)思維，這與美國當前對外行事特征是一致的。比如把中國形容為“挑戰(zhàn)”，而美國的應(yīng)對則是一種“威懾”，仿佛中國是進攻方，美國是防守方；在臺灣問題上指責中國大陸單方面改變現(xiàn)狀，把“臺獨”的責任搞了一個乾坤大挪移。這些都是顛倒黑白的話語陷阱。此外，他還延續(xù)了蓬佩奧時期挑撥中國黨和政府與中國人民關(guān)系的做法，這不僅是對中國制度的攻擊，也是對中國人民的傲慢。
之所以顯得不那么“好斗”，原因其實布林肯自己也提到了，那就是美國直接影響中國“意圖”和“野心”的能力有限。值得一提的是，布林肯在演講中沒有表達的，才恰恰是美國不得不面對的現(xiàn)實。比如他強調(diào)美國依然是多元的、有活力的社會，然而大背景卻是美國種族主義泛濫、槍支暴力頻發(fā)等痼疾難除；他大談盟友伙伴關(guān)系，但事實是美國正在全球范圍內(nèi)經(jīng)歷一場信譽危機?？梢哉f，布林肯表述很積極的領(lǐng)域，恰恰是隱含著美國困局的地方。
不管怎么說，相比起他的前任而言，布林肯的對華政策演說顯得“更穩(wěn)重”一些，至少它仍談及中美可以合作的諸多領(lǐng)域，表示“能合作時竭力合作”。這幾年，選擇與中國對抗的政策，并沒有讓美國“再次偉大”。中方的對美政策是一貫和明確的，而且歷來說到說到，關(guān)鍵看美方能否言出必行。中美相互尊重、和平共處、合作共贏，不僅對兩國人民是好事，對整個世界也是福音。
富蘭克林曾經(jīng)說過一句話:“誠實是最好的策略”。盡管話語權(quán)是華盛頓的強項，但世界期盼的是美國在落實合作、管控分歧方面言行一致，而不止是自我感動的“漂亮話”。
