4月12日、13日，無錫市接連召開兩場以“數(shù)字化”為關(guān)鍵詞的全市層面重要會議。尤其是在4月13日的數(shù)字經(jīng)濟(jì)提速和數(shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議上，宣布建立無錫市數(shù)字經(jīng)濟(jì)提速和數(shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室、6個專項工作組。在疫情防控任務(wù)緊迫的關(guān)鍵期，聚焦數(shù)字化的兩場重量級會議傳遞出怎樣的信號？
如果說全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一場關(guān)系各部門、全系統(tǒng)的戰(zhàn)役，從“1+6+N”戰(zhàn)略路線圖制定到“六大工程”兵力部署圖的確立，僅僅兩個半月時間，無錫在數(shù)字經(jīng)濟(jì)提速和數(shù)字化轉(zhuǎn)型這場新戰(zhàn)役上聚焦關(guān)鍵，亮出了自己的軍令：這將是一場摒棄常規(guī)套路、普通打法的轉(zhuǎn)型戰(zhàn)役。
數(shù)字化轉(zhuǎn)型已不容徐徐圖之
1月27日，無錫市數(shù)字經(jīng)濟(jì)提速和數(shù)字化轉(zhuǎn)型大會召開。會上發(fā)布了《無錫市推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)提速和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的實施意見》等相關(guān)文件并進(jìn)行解讀，形成了無錫推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)提速和數(shù)字化轉(zhuǎn)型“1個實施意見+6個三年行動計劃+N個相關(guān)工作方案”的政策文件體系。
其后，各板塊圍繞高水平“數(shù)字無錫”要求，大都召開了動員大會，分解具體任務(wù)，并結(jié)合發(fā)展基礎(chǔ)，提出建設(shè)全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)、智慧梁溪、一流數(shù)字強(qiáng)區(qū)、全國智造區(qū)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展高地、高水平“數(shù)字新吳”、智慧經(jīng)開等目標(biāo)，全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型的動作在無錫形成了“上下銜接”的推進(jìn)勢頭。
應(yīng)該說，無錫發(fā)展數(shù)字化是有自己的優(yōu)勢的。
過去兩年間，無錫建成全省首個基于數(shù)字底座的城運中心、建設(shè)城市大數(shù)據(jù)中心，基礎(chǔ)庫位列全省“優(yōu)秀”，頒布實施全國地級市層面首部《公共數(shù)據(jù)管理辦法》和《釋義》，公共數(shù)據(jù)開放能力從全國第52位躍升至全國第六、全省第一；數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)位列全國第七、全省第一；數(shù)字城市總門戶“靈錫”APP上線，用戶超過973萬人，日活躍用戶峰值達(dá)718萬人，服務(wù)事項超過780項。
但放眼周邊，一些城市的跑速已經(jīng)更快。
杭州以“一把手”責(zé)任制全力推進(jìn)數(shù)字化改革，全面提升城市現(xiàn)代化水平，政務(wù)服務(wù)尤其凸顯，“最后1公里”縮短到200米，讓市民享受家門口辦事的便捷；上海則以“整體性轉(zhuǎn)變、全方位賦能、革命性重塑”的數(shù)字化轉(zhuǎn)型格局，決心建設(shè)“具有世界影響力的國際數(shù)字之都”；蘇州則是以開年第一會的形式，宣示了“率先建成全國數(shù)字化引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級標(biāo)桿城市”的決心。
形勢已不容無錫按部就班、徐徐圖之，更廣層面、更深層次、更新理念的轉(zhuǎn)型正在鋪開。
六大工程劃定主戰(zhàn)場
無錫積累的數(shù)字化家底，在于動得早，但動得早有時也會讓“舊有”成為“更新”的包袱，尤其在飛速發(fā)展的數(shù)字化面前。
無錫原有智慧城市、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、物聯(lián)網(wǎng)、信息基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫等多個數(shù)字化發(fā)展相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)小組，但尚未形成合力，板塊間協(xié)調(diào)性也不夠，缺少“全市一盤棋”的整體規(guī)劃。
數(shù)據(jù)是人類第一次通過自身行為產(chǎn)生的重要生產(chǎn)資源，實現(xiàn)數(shù)據(jù)要素到數(shù)據(jù)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，對政府治理能力和制度建設(shè)提出了新的要求，這也是無錫在政府治理上提升數(shù)據(jù)思維、領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化“數(shù)感”的一個過程。從依靠大數(shù)據(jù)對本輪疫情采取精準(zhǔn)防控的有效策略，到數(shù)字經(jīng)濟(jì)在當(dāng)下世界格局中的蓬勃動能，從數(shù)據(jù)賦予城市的治理的聰敏度，到數(shù)字場景為市民帶來的生活便利，對標(biāo)全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型要求，無錫需要一場上下聯(lián)動、部門協(xié)同，以數(shù)據(jù)流動實現(xiàn)數(shù)據(jù)價值的系統(tǒng)、全面再整合。
數(shù)字化是巨大紅利，也是堅硬壁壘，所謂新打法，即擺脫常規(guī)套路、普通打法，變背靠背為面對面、肩并肩。
此次，對應(yīng)推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、打造精細(xì)化城市治理、 提高數(shù)字化政務(wù)服務(wù)效能、擁抱美好數(shù)字生活、發(fā)力數(shù)字新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、構(gòu)建良好數(shù)字生態(tài)體系六大工程的六個工作小組，幾乎涵蓋了全市大部分職能部門、單位，這里就是決勝全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型的主戰(zhàn)場。
無錫市工業(yè)和信息化局牽頭數(shù)字經(jīng)濟(jì)工作組，涉及全市8個板塊、28個相關(guān)部門和單位，是主要戰(zhàn)區(qū)、重中之重，將統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，協(xié)同推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?！坝蔁o錫市建管中心牽頭的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施工作組是順應(yīng)無錫數(shù)字化轉(zhuǎn)型要求，結(jié)合數(shù)字新基建新增的一個工作組?！毕嚓P(guān)人士透露，它將承擔(dān)加快建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化提升算力基礎(chǔ)設(shè)施能力、構(gòu)建智能高效融合基礎(chǔ)設(shè)施等使命。
六個工作小組的設(shè)立以六部門（機(jī)構(gòu)）為牽頭單位，名為工作小組，實際上又可以視為數(shù)字經(jīng)濟(jì)提速和數(shù)字化轉(zhuǎn)型目標(biāo)任務(wù)所指六大領(lǐng)域分設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“1小組+1任務(wù)清單+N個場景建設(shè)”的工作模式，部門牽涉之廣、任務(wù)壓實之細(xì)，前所少有。這也明示著，以六大工程的劃分為標(biāo)志，無錫全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型秉義直前、火力全開。
數(shù)字場景精繪“獲得感”
怎樣才能體現(xiàn)數(shù)字無錫的能力值和價值感？
4月13日的這場會議上下達(dá)了40個場景建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)書，無錫市委主要領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強(qiáng)調(diào)“獲得感”，用“企業(yè)思維”探索示范場景，在解答“提效疑惑”上建設(shè)示范場景，在減輕“成本包袱”上探索促進(jìn)場景，在補(bǔ)齊“能力短板”上探索服務(wù)場景。數(shù)字生活場景要從需求側(cè)出發(fā)，而不是從供給側(cè)出發(fā)，即市場主體、老百姓能用得上的場景。
擁有748萬人口、235萬車輛、104萬市場主體，無錫的數(shù)字化轉(zhuǎn)型一定要“為人而轉(zhuǎn)”，給市民帶來“數(shù)字幸福”而不是“數(shù)字包袱”，這是各級各部門在設(shè)計建設(shè)民生數(shù)字場景時，需要一以貫之堅持的原則。
加強(qiáng)數(shù)字新基建同樣是出于這個目的，在城市建設(shè)之初，就以數(shù)字化作為考量，路網(wǎng)、管線、通訊基礎(chǔ)設(shè)置的鋪設(shè)，城市功能區(qū)的設(shè)計在bim技術(shù)、云計算、圖像識別、人工智能等一系列新興技術(shù)介入后，將為城市更新帶來更加科學(xué)、精細(xì)和人性化的方案。
物理城市尚有邊界，數(shù)字城市卻沒有阻隔。
與超大型城市或省級行政區(qū)域相比，無錫不需要過多考慮區(qū)縣之間、城鄉(xiāng)之間均衡性協(xié)調(diào)性問題，可以相對大膽地進(jìn)行嘗試，所以歷史上，無錫誕生了影響中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程的兩大模式，往近看，物聯(lián)網(wǎng)在這里從無到有，從概念走向應(yīng)用，走向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。
全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型無疑將再次成為定義無錫未來的一次趕考，如果能夠開拓成功闖出新路，對全國許多地級城市都具有樣板性、參照性，所以無錫定下的目標(biāo)是：建數(shù)字轉(zhuǎn)型標(biāo)桿城市為“數(shù)字中國”探路。
沒有貫通南北的大運河，就沒有沿岸依水而興的商業(yè)文明，更沒有百年工商城的殊榮，太湖明珠也會少幾分顏色。數(shù)字化對無錫的意義，不亞于大運河。沒有數(shù)字化發(fā)展，無錫就難以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代化、城市治理的現(xiàn)代化和人民生活的現(xiàn)代化，難以在數(shù)字時代充分融入長三角、服務(wù)長三角、領(lǐng)跑長三角。天花板的高度，決定了發(fā)展空間的大小，“數(shù)字無錫”即刻出發(fā)。（高飛）
