特約評(píng)論員/張小草
習(xí)近平總書記指出：“要加大政策支持力度，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，使廣大市場(chǎng)主體不僅能夠正常生存，而且能夠?qū)崿F(xiàn)更大發(fā)展?！碑?dāng)前，世界局勢(shì)復(fù)雜演變，國(guó)內(nèi)疫情近期多發(fā)。在看到我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行在合理區(qū)間、擁有很強(qiáng)韌性的同時(shí)，也要高度警惕國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境一些超預(yù)期變化，正視我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的壓力。在統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，發(fā)揮更大政策效益，將退稅減稅降費(fèi)、金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、專項(xiàng)債發(fā)行使用、重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)、支持企業(yè)穩(wěn)崗等政策落實(shí)落地，讓廣大市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。
發(fā)揮好“調(diào)節(jié)作用”，以宏觀財(cái)政政策支撐經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。今年的《政府工作報(bào)告》提出，宏觀政策有空間有手段，要強(qiáng)化跨周期和逆周期調(diào)節(jié)，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行提供有力支撐。前2月，我國(guó)進(jìn)出口總值同比增長(zhǎng)13.3%，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)12.2%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)6.7%，國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展。下一步，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤的目標(biāo)，還要把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加突出的位置，以政策“組合拳”提振市場(chǎng)主體信心，以可預(yù)期的“穩(wěn)”促市場(chǎng)動(dòng)能的“進(jìn)”。確保財(cái)政政策精準(zhǔn)有效、信貸支持更加“解渴”、貨幣政策靈活適度、就業(yè)優(yōu)先政策提質(zhì)，為市場(chǎng)主體輕裝上陣、經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗提供強(qiáng)有力支撐。
發(fā)揮好“減壓作用”，以減稅降費(fèi)政策激發(fā)市場(chǎng)主體活力。應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，減稅降費(fèi)是最具“含金量”的紓困政策，有利于減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)，幫助企業(yè)填補(bǔ)資金缺口、加速回籠資金，有利于支持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)。數(shù)據(jù)顯示，去年全國(guó)累計(jì)新增減稅降費(fèi)約1.1萬(wàn)億元，今年，減稅降費(fèi)力度只增不減、規(guī)模遠(yuǎn)超預(yù)期，預(yù)計(jì)退稅減稅約2.5萬(wàn)億元。要進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力，還需持續(xù)加大力度，將各項(xiàng)減稅、退稅、緩稅政策從“紙上”落實(shí)到“賬上”，把該減的減下來(lái)、該退的退到位，實(shí)現(xiàn)“放水養(yǎng)魚”、涵養(yǎng)稅源、促進(jìn)就業(yè)。尤其要注重提高制造業(yè)企業(yè)、中小微企業(yè)、科技型企業(yè)等的獲得感，切實(shí)為企業(yè)減負(fù)、為市場(chǎng)提效、為民生增福。
發(fā)揮好“釋放作用”，以擴(kuò)大消費(fèi)舉措促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)。作為人民對(duì)美好生活需要的直接體現(xiàn)，消費(fèi)是生產(chǎn)的最終目的和動(dòng)力，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有基礎(chǔ)性作用，是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的“壓艙石”和“穩(wěn)定器”。2021年，我國(guó)最終消費(fèi)支出拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5.3個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到65.4%；商品零售額比2020年增長(zhǎng)11.8%，比2019年增長(zhǎng)9.2%，兩年平均增長(zhǎng)4.5%。在加快構(gòu)建新發(fā)展格局的背景下，要持續(xù)發(fā)揮好消費(fèi)對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“主引擎”作用，穩(wěn)步實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，建立擴(kuò)大內(nèi)需的有效制度。要不斷提高常態(tài)化疫情防控政策的精準(zhǔn)性和科學(xué)性，助力住宿、餐飲、家政等行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。要提升傳統(tǒng)消費(fèi)能級(jí)、加快新型消費(fèi)發(fā)展，促進(jìn)城市消費(fèi)升級(jí)、補(bǔ)齊鄉(xiāng)村消費(fèi)短板，大力創(chuàng)新商品消費(fèi)、加速發(fā)展服務(wù)消費(fèi)，增強(qiáng)商品、服務(wù)、業(yè)態(tài)等供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，帶動(dòng)居民消費(fèi)穩(wěn)步恢復(fù)、穩(wěn)中提質(zhì)。（張小草）
