近日，蘇州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園內(nèi)好消息頻傳。百濟神州在研的TYK2抑制劑首次獲批臨床，用于治療中重度斑塊狀銀屑病，這是企業(yè)自主研發(fā)的首款炎癥免疫類候選藥物，目前國內(nèi)外尚無同靶點藥物獲批上市。基石藥業(yè)則宣布旗下抗癌藥普吉華的擴展適應(yīng)證申請獲中國國家藥品監(jiān)督管理局批準，成為國內(nèi)唯一獲批的選擇性RET抑制劑。
與科技創(chuàng)新攻堅并行的，還有我市科技部門聚焦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)，堅持“抓大放小”，整合提升科技創(chuàng)新政策體系，精煉歸集成“科技18條”。我市第一部促進科技創(chuàng)新的綜合性地方法規(guī)——《蘇州市科技創(chuàng)新促進條例》也在抓緊起草，為深化科技管理體制改革和全面優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)提供法治保障。
近年來，面對全球新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的重大機遇和挑戰(zhàn)，蘇州科技創(chuàng)新工作堅持科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”，為推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)，高水平創(chuàng)新型城市建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展提供強有力支撐。
多向發(fā)力
力爭實現(xiàn)一批“0到1”重大創(chuàng)新成果
從研發(fā)機構(gòu)、重大平臺到廣大科技企業(yè)，蘇城大地，創(chuàng)新熱潮始終涌動。
今年年初，國家生物藥技術(shù)創(chuàng)新中心與中科院蘇州納米所共建的類器官藥物篩選創(chuàng)新平臺通過專家論證，該平臺將聚焦類器官研究的前沿關(guān)鍵核心技術(shù)，設(shè)立細胞篩選、類器官制造、類器官分析與操控、藥物篩選四大技術(shù)中心。建成后，平臺將基于類器官的創(chuàng)新藥物篩選關(guān)鍵核心技術(shù)，面向廣大生物醫(yī)藥企業(yè)。此外，平臺還將以類器官技術(shù)為牽引，加強國家生物藥技術(shù)創(chuàng)新中心、中科院蘇州納米所、BioBAY生物醫(yī)藥創(chuàng)新企業(yè)、臨床醫(yī)院、高?？蒲性核漠a(chǎn)學研緊密合作和協(xié)同攻關(guān)，推動生物醫(yī)藥基于創(chuàng)新鏈引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈的高質(zhì)量發(fā)展。
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。我市聚焦前沿痛點開展基礎(chǔ)研究，在全省率先實施基礎(chǔ)研究試點項目，兩批支持中科院納米所、中科院醫(yī)工所、姑蘇實驗室、蘇州大學、長三角先進材料研究院等五家單位，開展前沿引領(lǐng)類和目標導向類基礎(chǔ)研究項目。引導試點單位聯(lián)合企業(yè)或社會力量加大基礎(chǔ)研究投入，構(gòu)建基礎(chǔ)研究多元化投入機制。首批試點單位共立項33個項目，下達經(jīng)費995萬元，引導試點單位投入自籌資金4.3億元，力爭實現(xiàn)一批“0到1”重大創(chuàng)新成果。
基礎(chǔ)研究投入、重大平臺搭建之外，我市還積極發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用。
中廣核達勝加速器技術(shù)有限公司位于吳江汾湖，是從事綜合性核技術(shù)應(yīng)用的高科技公司。公司依托電子加速器、電子束輻照等一批先進核心技術(shù)，共獲得國家863計劃、國家火炬計劃、科技部中俄合作專項等二十余項國家、省、市重大項目。
據(jù)了解，電子束輻照滅菌通過核技術(shù)運用，較環(huán)氧乙烷等傳統(tǒng)滅菌手段可成倍縮短消殺時間，同時無輻射殘留，具有安全、高效、無損、自動化程度高等特點，可廣泛應(yīng)用于醫(yī)療防護物資、進口冷鏈凍品、水果、跨境快件郵包等快速消殺，已有多項成功應(yīng)用。
市科技局相關(guān)負責人表示，非動力核技術(shù)應(yīng)用是現(xiàn)代科技服務(wù)業(yè)的專業(yè)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域，加快推進電子束輻照等核技術(shù)的科研攻關(guān)，加大非動力核技術(shù)在海關(guān)、物流、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域的市場化應(yīng)用，將有利于推進地方產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展。
體制改革
促進科技創(chuàng)新將有綜合性地方法規(guī)
近期，市科技局組織召開科技工作座談會及開展相關(guān)調(diào)研，凝練蘇州科技工作的成功經(jīng)驗，完善《蘇州市科技創(chuàng)新促進條例（草案）》，推動蘇州科技創(chuàng)新立法工作進一步聚焦重點、強化實效，為建設(shè)高水平創(chuàng)新集群提供制度支撐。
《蘇州市科技創(chuàng)新促進條例》是蘇州全面貫徹落實國家科技體制改革三年攻堅方案的具體舉措，也是蘇州第一部促進科技創(chuàng)新的綜合性地方法規(guī)，將搭建蘇州科技創(chuàng)新主要制度架構(gòu)，以立法促改革，為深化科技管理體制改革和全面優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)提供法治保障，以高質(zhì)量制度供給助推蘇州建設(shè)具有全球影響力的高水平創(chuàng)新型城市。
市科技局相關(guān)負責人表示，推動科技創(chuàng)新立法，是蘇州科技體制改革的一項新探索，一些科技工作的成功經(jīng)驗將上升為法規(guī)。比如，從我市科技工作近年來的成效看，蘇州牢牢抓住人才發(fā)展機遇，形成了“引進一個人才團隊、創(chuàng)立一家科技企業(yè)、帶動一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的發(fā)展路徑，成為全市科技創(chuàng)新工作領(lǐng)跑全省的關(guān)鍵。
為此，全市科技部門將進一步創(chuàng)新人才團隊引育方式，特別是加大科技招商力度，以更精致的服務(wù)、更完善的生態(tài)，集聚更多高層次科技人才。
目前蘇州工業(yè)園區(qū)和蘇州高新區(qū)已經(jīng)組建了成熟完善的科技招商隊伍。去年蘇州高新區(qū)引進創(chuàng)新型企業(yè)超過1300家，蘇州工業(yè)園區(qū)招引科技項目超1200項。去年以來，張家港、太倉、吳中等地也相繼成立了科技招商中心，在企業(yè)招引和人才引進方面取得了顯著成效。
“實現(xiàn)大產(chǎn)業(yè)招商到科技招商的觀念轉(zhuǎn)變，是我市產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展的必然要求?！笔锌萍季窒嚓P(guān)負責人介紹，推進科技招商工作要牢牢把握人才工作主線，積極發(fā)揮載體機構(gòu)的創(chuàng)新策源和創(chuàng)新蓄水池功能，深刻認識科技金融的源頭活水作用，緊緊抓住項目評價體系創(chuàng)新這一指揮棒。同時，更要充分認識到利用法治手段推動科技創(chuàng)新的重要性，堅持需求與問題導向，既考慮將蘇州科技招商等成功經(jīng)驗上升為法規(guī)，又立足緊迫需要、長遠需求和科技創(chuàng)新規(guī)律，強化創(chuàng)新生態(tài)營造和科技成果轉(zhuǎn)化能力建設(shè)，突出蘇州特色，增強科技創(chuàng)新立法針對性。
整合提升
“科技18條”助力產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)
推動數(shù)字經(jīng)濟時代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)，蘇州錨定發(fā)展“新賽道”“主賽道”。
“全過程支持新建或重組全國重點實驗室，分階段給予最高2億元資助。對在蘇建設(shè)的國家實驗室基地、全國重點實驗室基地，按照‘一事一議’方式給予支持?！边@是我市《關(guān)于支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)若干政策（試行）》中的科技新政之一。
據(jù)介紹，目前，市科技局現(xiàn)行有效的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群相關(guān)政策文件43件，共171條政策（政策點）。按照“抓大放小、聚焦核心”的總體思路，現(xiàn)政策取消下放19條，有29條為落實國家、省科技體制改革要求，10條為其他部門政策，20條為同一政策在不同文件中重復表述，歸并提升后的科技政策包括企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、科技人才、科創(chuàng)載體、創(chuàng)新生態(tài)等五大類、18條，其中新增或提檔擴面政策12項（新增4項、提檔擴面8項）。
如，企業(yè)培育類政策包括獨角獸培育、高新技術(shù)企業(yè)獎補、科技企業(yè)孵化、企業(yè)研發(fā)獎勵等4條措施。在獨角獸企業(yè)培育中，實現(xiàn)了擴面：對獲評的獨角獸培育企業(yè)按上年度實際發(fā)生研發(fā)費用的20%給予最高200萬元的補助。在科技企業(yè)孵化中，進行了提檔：對首次獲得市級及以上科技孵化器、眾創(chuàng)空間備案或認定的，給予最高100萬元獎勵；每年度開展科技孵化器、眾創(chuàng)空間績效評估，對評估結(jié)果為優(yōu)良的，給予最高100萬元運營補貼。原政策對認定和評估優(yōu)良單位均給予最高50萬元，現(xiàn)都提至100萬元。
科技人才類政策則包括戰(zhàn)略性科學家等頂尖人才（團隊）、姑蘇領(lǐng)軍人才、海外智力引進等3條政策。在姑蘇領(lǐng)軍人才中，進行擴面：對引進的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、青年領(lǐng)軍人才分別給予最高1000萬元、200萬元的資助。2023年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、青年領(lǐng)軍人才引進目標從350名提高到600名。
據(jù)悉，本次科技政策調(diào)整后，一是“放小”，取消了50萬元以下的獎補政策，比如市級高新技術(shù)企業(yè)入庫培育獎勵全部下放縣級市（區(qū)）；二是“抓大”，進一步加碼了對生物醫(yī)藥、碳中和碳達峰、人工智能等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)以及創(chuàng)新資源導入的支持力度，包括國重等重大創(chuàng)新平臺建設(shè)、科技孵化能力提升、科技領(lǐng)軍人才引育等方面，為持續(xù)提升我市創(chuàng)新策源能力集聚動能。（蘇報記者 陸曉華）
