3月的鹽阜大地，春意漸濃。被譽(yù)為“千河之城、萬(wàn)河之市”的鹽城，滿眼綠色與潤(rùn)澤。一條美麗的河就是一幅流動(dòng)的風(fēng)景畫(huà)，一道道流動(dòng)風(fēng)景繪就人與水和諧共處、水與城和諧相應(yīng)的生態(tài)畫(huà)卷。
建設(shè)幸福河湖是新時(shí)代我國(guó)治水事業(yè)的新標(biāo)志，彰顯了以人民為中心的治水理念，體現(xiàn)了系統(tǒng)治理的治水思路，也顯示出治水過(guò)程中的文化自信。
△人和水美滿城春
作為全省首家通過(guò)江蘇省河湖長(zhǎng)制研究院幸福河湖復(fù)檢評(píng)價(jià)的地區(qū)，鹽城市探索形成平原河網(wǎng)區(qū)幸福河湖創(chuàng)建的鹽城路徑，以河湖生態(tài)的含“綠”量支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的含“金”量。
治水有方筑安瀾
當(dāng)下正是水利工程集中建設(shè)的黃金時(shí)期，走進(jìn)省淮河流域重點(diǎn)平原洼地治理工程建湖境內(nèi)工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，挖掘機(jī)、推土機(jī)、運(yùn)輸車等在河道中開(kāi)挖土方、平整堤防、運(yùn)送土方，將原20米寬的河道拓寬至76米，16座閘站正澆筑站身，3座橋梁正實(shí)施接線工程……
一項(xiàng)項(xiàng)水利工程，一座座護(hù)衛(wèi)民生的堡壘。經(jīng)過(guò)多年的持續(xù)建設(shè)，鹽城市新建海堤防護(hù)、保灘工程等51項(xiàng)省重點(diǎn)水利項(xiàng)目，沿海三里閘拆建、四卯酉閘下移等工程投入使用，川東港、灌河、新洋港、黃河故道等骨干河道治理工程全面建成。市區(qū)新改建城市防洪閘站101座，排查整治易淹區(qū)域78個(gè)。農(nóng)村圩區(qū)鞏固提升一線防洪圩堤9235公里。全市流域防洪標(biāo)準(zhǔn)、市區(qū)核心區(qū)城市防洪標(biāo)準(zhǔn)提升至50～100年一遇，區(qū)域骨干河道防洪標(biāo)準(zhǔn)提升至20年一遇。
△川東港新閘防洪保安瀾
全面實(shí)施區(qū)域治水，加快建設(shè)現(xiàn)代水網(wǎng)，守護(hù)鹽城河湖安瀾。在抓好水利工程建設(shè)的同時(shí)，河道疏浚、水土治理、灌區(qū)改造等也在如火如荼推進(jìn)。僅2021年一年，農(nóng)村河道整治就疏浚土方4500萬(wàn)方，整治村莊河塘2532條，建設(shè)縣鄉(xiāng)生態(tài)河道5000公里、生態(tài)清潔小流域11個(gè)，治理水土流失面積172.7平方公里，更新改造農(nóng)村供水管網(wǎng)490公里，大中型灌區(qū)年度項(xiàng)目全部完成。
創(chuàng)新制定《關(guān)于深化水情調(diào)度優(yōu)化水生態(tài)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，聯(lián)排聯(lián)調(diào)、全域活水；在全省率先推行“防汛責(zé)任人點(diǎn)調(diào)督查+村級(jí)‘敲鑼人’”機(jī)制……由于堅(jiān)持大投入建設(shè)水利工程體系，不斷創(chuàng)新調(diào)度機(jī)制，近年來(lái)鹽城市成功應(yīng)對(duì)梅雨期持續(xù)強(qiáng)降雨、超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“利奇馬”“黑格比”“煙花”來(lái)襲以及旱澇急轉(zhuǎn)等影響，全市無(wú)洪澇死亡、無(wú)工程出險(xiǎn)、無(wú)水旱災(zāi)害，做到“守一方水土，保一方安瀾”。
管水有道惠民生
一大早去河邊轉(zhuǎn)悠，如果看到漂浮物、水草等，能清理的立即清理，無(wú)法清理的交由專門管護(hù)人員清理。這是射陽(yáng)縣洋馬鎮(zhèn)黨委政法委員、賀東村黨總支書(shū)記徐金生日常工作的一部分，身為村級(jí)河長(zhǎng)，徐金生主要負(fù)責(zé)林帶河和新洋港等河道的管護(hù)。在鹽城，各級(jí)河長(zhǎng)切實(shí)承擔(dān)起管河、護(hù)河第一責(zé)任人的責(zé)任，履行好巡河、治河、護(hù)河的職責(zé)使命。
一手治一手管，還原美麗水生態(tài)。鹽城市以河湖長(zhǎng)制為總攬，以《鹽城市河道管理辦法》施行為契機(jī)，嚴(yán)格水域、岸線等水生態(tài)空間管控，河湖面貌煥發(fā)新顏。市縣鎮(zhèn)村四級(jí)河長(zhǎng)組織體系全面建立、高效運(yùn)行，7974名河湖長(zhǎng)、74名斷面長(zhǎng)組成覆蓋全市的工作網(wǎng)絡(luò)。鹽城被省政府表彰為“河湖長(zhǎng)制工作推進(jìn)力度大、河湖管理保護(hù)成效明顯的地方”。2021年全市各級(jí)河長(zhǎng)巡河近40萬(wàn)次，較上年增加25%。
△河長(zhǎng)制成員單位聯(lián)合執(zhí)法
治水管水有成效，碧水清流潤(rùn)民心。去年，全市省考以上斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)，全市Ⅲ類水比例達(dá)92.2%，優(yōu)于年度工作目標(biāo)5.9個(gè)百分點(diǎn)。同樣令百姓開(kāi)懷的是，飲用水安全保障不斷加強(qiáng)。江水東引北調(diào)骨干水源工程基本建成，沿海、渠北地區(qū)水資源配置體系不斷完善；建成新水源地及跨區(qū)域引水工程，500多萬(wàn)群眾喝上安全放心水；完成集中式飲用水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村區(qū)域供水入戶全覆蓋，從“水源頭”到“水龍頭”的安全供水體系得到全面鞏固。
民之所盼，政之所向。分散的村莊河塘治理、小流域建設(shè)，并不能完全滿足群眾對(duì)于生態(tài)環(huán)境的要求。鹽城市開(kāi)拓創(chuàng)新，打破以往河道治理的桎梏，將生態(tài)治理拓寬至區(qū)域，依托全市640個(gè)小流域?yàn)榛A(chǔ)網(wǎng)格，以村、鎮(zhèn)為單元統(tǒng)籌謀劃、全面推進(jìn)，著力改善農(nóng)村河道面貌，助力農(nóng)村人居環(huán)境提升。
興水有魂繪幸福
微波蕩漾的河面、錯(cuò)落有致的綠葉植被、依河而建的步道、獨(dú)具特色的歷史文化景觀……串場(chǎng)河是鹽城的大運(yùn)河，是貫通南北鹽場(chǎng)的古鹽運(yùn)之河，至今已有1000多年歷史。通過(guò)多元挖掘和保護(hù)傳承串場(chǎng)河海鹽文化、水利水工和紅色文化，再現(xiàn)歷史文化風(fēng)貌，如今漫步串場(chǎng)河兩岸，能夠看見(jiàn)景觀、覓得鄉(xiāng)愁、觸摸歷史……
△整治后的串場(chǎng)河海洋路段
這是鹽城挖掘人文積淀、創(chuàng)塑城市符號(hào)，努力實(shí)現(xiàn)幸福河湖創(chuàng)建與歷史文化傳承相得益彰的一個(gè)生動(dòng)縮影。鹽城市依托良好的河湖生態(tài)和豐富的水文化資源，開(kāi)展水文化遺跡保護(hù)、海鹽歷史文化挖掘、水文化教育基地建設(shè)、濕地文化弘揚(yáng)等，激活河湖水網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)修復(fù)治理和水岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏。
鹽城市聚焦水功能，堅(jiān)持在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)，構(gòu)建與河湖資源相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局和生產(chǎn)方式。實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng)鹽城方案，提升全市節(jié)水載體覆蓋率和建成率，提高水在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的附加值；探索推廣“河湖+水旅”模式，促進(jìn)河湖水利工程與生態(tài)、景觀、休閑、文化等深度融合，與美麗宜居城市、美麗田園鄉(xiāng)村、沿海風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)和保護(hù)世界自然遺產(chǎn)等有機(jī)結(jié)合。
鹽都區(qū)結(jié)合退圩還湖、蟒蛇河整治工程，打造“河湖一體”的生態(tài)景觀旅游廊道，彰顯里下河沿河鄉(xiāng)村自然生態(tài)和人文底蘊(yùn)；亭湖區(qū)文新河及關(guān)聯(lián)河道通過(guò)河道疏浚、生態(tài)護(hù)岸、河坡綠化等進(jìn)行生態(tài)治理，水環(huán)境持續(xù)優(yōu)化；射陽(yáng)縣明湖、濱?？h靈龍湖致力于成為復(fù)合型河湖景區(qū)，展現(xiàn)人水和諧的幸福河湖理念……
守護(hù)一河清波，綠水流金淌銀，這是“綠水青山就是金山銀山”深刻詮釋。2021年8月，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)《關(guān)于建設(shè)幸福河湖的動(dòng)員令》，提出到2025年全市城市建成區(qū)河湖基本建成幸福河湖，到2035年全市河湖總體建成“河湖安瀾、水清岸綠、魚(yú)翔淺底、文昌人和”的幸福河湖目標(biāo)。去年，鹽城市已經(jīng)創(chuàng)建完成22條（個(gè)）幸福河湖示范樣本，以點(diǎn)帶面引領(lǐng)幸福河湖加快建設(shè)。
走過(guò)“萬(wàn)水千山”收獲錦繡繁華，接續(xù)“跋山涉水”譜就水美華章。2022年是幸福河湖建設(shè)全面推進(jìn)之年，鹽城水利人正以更大的勇氣和干勁，為描繪更有形態(tài)、更多韻味、更富質(zhì)感的美麗鹽城畫(huà)卷提供更加堅(jiān)實(shí)有力的水支撐。（圖片由受訪單位提供）
