本報(bào)記者 樊海濤
凝心聚力接續(xù)干，譜寫“三農(nóng)”新篇章。
近日，徐州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門總結(jié)去年“三農(nóng)”工作，分析當(dāng)前形勢，確立了今年全市“三農(nóng)”工作的總體思路和目標(biāo)：堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，對標(biāo)對表“建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、打造區(qū)域中心”戰(zhàn)略目標(biāo)，“夯實(shí)一個(gè)基礎(chǔ)，拓展兩項(xiàng)增收，聚焦四類重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位”，充分發(fā)揮徐州“淮海大糧倉”的保障作用，大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，聚力全面推動(dòng)鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐。
夯實(shí)穩(wěn)產(chǎn)與保供基礎(chǔ)
仲春時(shí)節(jié)，江蘇徐州新沂市駱馬湖北岸新店鎮(zhèn)域，縱橫交錯(cuò)的防滲渠將水送到田間地頭；麥地里和麥田上空，一臺(tái)臺(tái)農(nóng)機(jī)、無人機(jī)來回噴灑農(nóng)藥。同時(shí)，農(nóng)技人員深入田間查看小麥苗情長勢，指導(dǎo)種植大戶開展田間管理。新沂市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局種植業(yè)科劉科長介紹，近年新沂率先開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整縣推進(jìn)省級試點(diǎn)，已建成駱馬湖15萬畝優(yōu)質(zhì)小麥稻米基地、新沂東南部15萬畝優(yōu)質(zhì)稻米基地，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占比達(dá)到82.6%。
“糧食安全是‘國之大者’”。抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，是“三農(nóng)”工作的頭等大事。今年，徐州首先要“夯實(shí)一個(gè)基礎(chǔ)”，即持續(xù)夯實(shí)重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供基礎(chǔ)。
徐州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長黃浩表示，聚焦糧食穩(wěn)產(chǎn)保供，徐州將圍繞京杭運(yùn)河、駱馬湖、微山湖、311國道和104國道，布局并打造“一河兩湖兩路”糧食安全產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田69.43萬畝，發(fā)展高效節(jié)水灌溉3.79萬畝。以此為依托，調(diào)優(yōu)糧食產(chǎn)業(yè)布局、實(shí)施全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，打響“徐糧”品牌，充分發(fā)揮徐州“淮海大糧倉”的保障作用。同時(shí)，鞏固提升27個(gè)上海蔬菜外延基地，加快建設(shè)10個(gè)北京蔬菜直供基地，確保蔬菜面積穩(wěn)定在615萬畝、產(chǎn)量2000萬噸左右；加強(qiáng)生豬產(chǎn)能逆周期調(diào)控，全市能繁母豬穩(wěn)定在22萬頭左右，規(guī)模養(yǎng)殖場保有量穩(wěn)定在1300家以上。
推動(dòng)農(nóng)民集體雙增收
“今年初，江蘇省鄉(xiāng)村振興局發(fā)布2021年度脫貧人口小額信貸發(fā)放情況，徐州去年發(fā)放脫貧人口小額貸款達(dá)到4.1萬筆、16.6億元，占全省發(fā)放總量的38.9%，位居全省第一?！毙熘菔蟹鲐氜k扶貧開發(fā)處處長史樹富表示，2021年徐州啟動(dòng)富民強(qiáng)村幫促行動(dòng)，使得幫扶政策平穩(wěn)有序過渡，持續(xù)做大“防貧?！辟Y金池和覆蓋面，全年農(nóng)民人均可支配收入增幅達(dá)11.6%，位居全省第一。
“2022年，我們拓展兩項(xiàng)增收，即推動(dòng)農(nóng)村居民和村集體持續(xù)較快增收?！痹撠?fù)責(zé)人表示，今年全市持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測與幫扶，堅(jiān)決防止出現(xiàn)年收入嚴(yán)重下跌的現(xiàn)象。徐州將實(shí)施農(nóng)民收入十年倍增計(jì)劃，推動(dòng)農(nóng)村居民人均可支配收入增幅繼續(xù)走在全省前列；發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，推行村村抱團(tuán)、企村聯(lián)建、村社融合模式，確保全市村集體經(jīng)營性收入增幅保持在10%以上。
聚焦四類重點(diǎn)促繁榮
蘇潤種業(yè)是沛縣敬安鎮(zhèn)辣椒育種的龍頭企業(yè)之一，2021年作為省農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目，新園區(qū)建設(shè)4000平方米的商務(wù)展銷科研中心、20000余平方米的連棟玻璃大棚和500畝雙層鋼架大棚，拓展了辣椒新品種的開發(fā)、生產(chǎn)、推廣及銷售規(guī)模?！敖?，我們正著力研究推廣辣椒的深加工技術(shù)，通過拉長產(chǎn)業(yè)鏈，更好地帶動(dòng)周邊村種植戶共同致富。”公司董事長高海濤表示。
據(jù)了解，2022年，徐州將“聚焦四類重點(diǎn)”，即統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展及鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)村改革四類重點(diǎn)工作，在鄉(xiāng)村全面繁榮上求突破。
“鄉(xiāng)村發(fā)展方面，徐州以打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈為抓手，制訂實(shí)施農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈培育三年行動(dòng)計(jì)劃?！毙熘菔修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)村產(chǎn)業(yè)處王松松介紹，該計(jì)劃重點(diǎn)打造稻麥、水果、蔬菜、生豬四大重點(diǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈，大蒜、銀杏、肉鴨等六大特色全產(chǎn)業(yè)鏈，培育1-2個(gè)全產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值超百億的典型縣和鏈主企業(yè)。建設(shè)五環(huán)路都市農(nóng)業(yè)示范帶、黃河故道生態(tài)富民廊道，爭創(chuàng)兩條中國美麗鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品景點(diǎn)線路，全市鄉(xiāng)村休閑旅游收入增幅達(dá)10%以上。加快農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效，建設(shè)省級綠色防控示范區(qū)30個(gè)以上；開展“兩品一標(biāo)”和省級綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地創(chuàng)建工作，力爭全市綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品占比超過70%。
據(jù)了解，2022年徐州鄉(xiāng)村建設(shè)方面，將啟動(dòng)實(shí)施新一輪農(nóng)村住房條件改善五年專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。重點(diǎn)推進(jìn)1980年前7800余戶農(nóng)房改造改善，支持鼓勵(lì)1981年至2000年所建農(nóng)房的改善，改善農(nóng)房不低于2.5萬戶。深入推進(jìn)“廁所革命”，年內(nèi)實(shí)施604個(gè)行政村戶廁改造整村推進(jìn)，使自然村標(biāo)準(zhǔn)化公廁覆蓋率達(dá)90%。同時(shí)，加快建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，創(chuàng)建省級特色田園鄉(xiāng)村10個(gè)以上、市級特色田園鄉(xiāng)村20個(gè)，農(nóng)村黑臭水體治理率達(dá)到60%。
鄉(xiāng)村治理方面，健全完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治、智治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。有序推進(jìn)“清單制”“積分制”在鄉(xiāng)村治理中的應(yīng)用。深入推廣馬莊經(jīng)驗(yàn)，深化拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，開展市級首批星級新時(shí)代文明實(shí)踐中心、所、站評定，縣級以上文明村占比達(dá)62%以上。實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培育工程，開展移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治，確保農(nóng)村地區(qū)和諧穩(wěn)定。
農(nóng)村改革方面，以縱深實(shí)施“三鄉(xiāng)工程”為抓手，加大人才振興政策供給力度，確保新引進(jìn)各類人才不少于5000人。充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，用足用好鄉(xiāng)村振興基金，拓寬金融支農(nóng)渠道，發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)兜底作用，推動(dòng)更多資本流向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。統(tǒng)籌抓好國家和省級改革試點(diǎn)，繼續(xù)探索“三塊地”改革，激發(fā)農(nóng)村內(nèi)在活力。
促實(shí)績考核爭先進(jìn)位
2021年度全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核，徐州市本級榮獲設(shè)區(qū)市綜合排名第一等次，另外兩市一區(qū)榮獲縣級綜合排名第一等次，兩縣榮獲縣級進(jìn)位第一等次，獲獎(jiǎng)單位數(shù)量占全市縣（市、涉農(nóng)區(qū)）總數(shù)的7成。
“2022年，全市要奮力實(shí)現(xiàn)省鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核爭先進(jìn)位?！秉S浩介紹，徐州將進(jìn)一步強(qiáng)化各級主體責(zé)任，提升部門主角意識(shí)，一著不讓抓好省對市縣鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核工作。市級層面調(diào)整優(yōu)化鄉(xiāng)村振興推進(jìn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系，專題化推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村人才、鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村生態(tài)和鄉(xiāng)村組織“五大振興”。徐州市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，凝聚強(qiáng)大合力，實(shí)現(xiàn)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新突破。
