糧食安全是“國之大者”，事關中國14億多人口的飯碗，不能有絲毫松懈。習近平總書記在今年兩會上再次談到“誰來養(yǎng)活中國”的重大問題，指出：“糧食安全是戰(zhàn)略問題?！备厥羌Z食生產(chǎn)的命根子。為此，今年中央一號文件出臺了一系列“長牙齒”的硬舉措，要求“保數(shù)量、提質(zhì)量、管用途、挖潛力”。
湖南汨羅市的高豐村，有3000多畝耕地和4000多人口，人均耕地既少又碎，農(nóng)業(yè)效益一直不高。所以這個村青壯年大多外出務工，沒人把農(nóng)業(yè)當成發(fā)展的主業(yè)。而在今年春耕時節(jié)，高豐村拿出了新干法。
這個春天，對高豐村來說很不一般。田地里機器轟鳴，過去3000多畝小塊而分散的農(nóng)田正在逐漸連成一片。這里正在進行3000多畝高標準農(nóng)田的改造。和湖南的許多村莊一樣，高豐村以前的田都是小塊破碎的，用不了大型機械，只能手工耕種。
湛茂坤是種糧的一把好手。他的家在高豐村的牛尾洞組。老湛喜歡種田，看著地里的莊稼年年發(fā)芽、生長、收獲，他就覺得心里踏實。知道老湛愛種田，親戚朋友外出打工，也把田交給他，不收租金，讓他白種。
每年，高豐村總有些農(nóng)田拋荒。一是外出打工的人越來越多，不指望種田的這點收入；二是因為村里的田實在太差了。
湖南汨羅市高豐村村民 湛茂坤：過去人家的收割機、犁田機不愿意到我們這里來，別人那里70塊錢一畝有人收，我們這邊120塊一畝請他們都不來。
譚振端是高豐村的村支書。對土地撂荒的事，他比誰都著急。
湖南汨羅市高豐村黨支部書記 譚振端：也是國家號召我們治理拋荒，那時候我感覺，是不是把整個村組的田流轉(zhuǎn)到一起，讓大戶來種。
通過土地流轉(zhuǎn)解決拋荒問題，譚振端已經(jīng)想了好幾年，也試驗過，但都失敗了，阻力最大的就是湛茂坤。
湖南汨羅市高豐村村民 湛茂坤：我自己種田我又不用出租金，你們一來就搞出來要出租金，這樣肯定不行的。
老湛心里有本賬，算得明明白白。過去他種18畝農(nóng)田，除了自己的二畝三分地，其他都是親戚朋友白給他種的，土地流轉(zhuǎn)后，他再想多種田，每年每畝地就得給村上交150元的租金。這樣的土地流轉(zhuǎn)，對他沒有好處。
湖南汨羅市高豐村黨支部書記 譚振端：種田的大戶來了，肥料買回來了，機械設備來了，他們就不讓他下田。就沒辦法，還是給他們自己種了。
湖南汨羅市高豐村村民 湛茂坤：譚書記當時把協(xié)議都簽了，他違約了，害他出了2000塊錢違約金。
把大戶擠走了，高豐村的村民們繼續(xù)種著他們的小碎田，直到2020年，轉(zhuǎn)機出現(xiàn)了。這一年，高標準農(nóng)田改造試點選中了高豐村。除了整修全村水利設施之外，還在村部東南的朝北沖組平整出300畝土地，建成一片示范田。
“田成方、路相通、渠相連”。朝北沖的高標準農(nóng)田改造，將支離破碎的小塊農(nóng)田連為一體，并采取土壤改良的方式培肥地力。改造后的農(nóng)田平展寬闊，大型機械得以施展，種田不費勁，干得還特別快。當年種下的一茬晚稻，就獲得了大豐收，這讓種了一輩子小塊農(nóng)田的村民們都來了興趣。
徐文洪是高豐村鄉(xiāng)村振興工作隊的隊長。他和村干部算了筆賬，如果全村3000多畝水田都改成這樣的高標準農(nóng)田，種上雙季稻，每畝地能增產(chǎn)600斤糧食，這可不是個小數(shù)。高豐村決定把糧食種植確立為主導產(chǎn)業(yè)。
湖南岳陽市派駐高豐村第一書記、鄉(xiāng)村振興工作隊隊長 徐文洪：也是響應國家號召，一個是如何保護耕地紅線；第二是如何讓糧食增產(chǎn)增收。
要把糧食作為主導產(chǎn)業(yè)，土地流轉(zhuǎn)、機械化生產(chǎn)勢在必行。這一次，村支書譚振端決定先做通牛尾洞村組湛茂坤的工作?？催^了“朝北沖”組的高標準農(nóng)田，湛茂坤其實已經(jīng)動了心。
湖南汨羅市高豐村村民 湛茂坤：我就和譚支書說，除非你把這個田整改，改得像那個田一樣。
老湛的愿望與村里的發(fā)展規(guī)劃不謀而合，這也是全村人的愿望。但全村3000多畝水田都進行高標準農(nóng)田改造是筆大投入。
湖南汨羅市高豐村黨支部書記 譚振端：全村預計投資600多萬元，那是相當大的數(shù)字。
政府能撥款繼續(xù)支持高豐村嗎？
湖南汨羅市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長 胡亞運：資金要用在刀刃上，因為資金有限，所以我們只打造一些示范，通過示范帶動社會資本和群眾參與。
湖南岳陽市派駐高豐村第一書記、鄉(xiāng)村振興工作隊隊長 徐文洪：還是要考慮到其他地方，不可能全部放在高豐村，所以我們理解。
現(xiàn)在，首要工作變成了“找錢”。黃吉光是高豐村最早一批去廣東打工的，辛苦一輩子，掙下些家底。老黃有些情懷，這些年相繼為村里做了很多好事。但600多萬元的資金投入實在太多，換了誰都要慎之又慎。
湖南汨羅市高豐村村民 黃吉光：這個任務太艱巨了，壓力好像很大的感覺。
駐村工作隊和村兩委想請老黃來投資，他們跟老黃承諾，五年后他不但能把600萬拿回來，還有點小賺。這又該怎么運作呢？村干部們找到了愿意包地的種植大戶。
吳安保是鄰村有名的水稻種植大戶，有20多年的規(guī)?；N植經(jīng)驗，數(shù)十臺大型農(nóng)機設備，能力毋庸置疑。高豐村希望老吳和本村的兩個種田大戶聯(lián)手，今年以每畝300元的價格，承包改造中的3000多畝農(nóng)田，此后四年增加到每畝500元。
老吳算了一筆賬，高標準農(nóng)田一畝地租金在當?shù)厥?00元，目前高豐村改造中的田只要300—500元，改造完成后，種上雙季稻，就能享受到種糧補貼每畝254元。
湖南汨羅市亦仁水稻專業(yè)合作社負責人 吳安保：那本賬我算了，比沒整改的田要好種，我愿意出那個錢。
老吳每年出的租金如果用來償還老黃的投資，應該夠了。但還有個問題——如果錢全給了老黃，村民土地流轉(zhuǎn)的租金就沒錢支付了。唯一的辦法是做通村民的工作，希望大家先不收租金，把這些錢也投入到全村高標準農(nóng)田改造的事業(yè)中來。
湖南岳陽市派駐高豐村第一書記、鄉(xiāng)村振興工作隊隊長 徐文洪：這就相當于老百姓把他的土地變成了資金，資金變成了資本，農(nóng)民就成了股東。第六年這個流轉(zhuǎn)金也好，土地也好，都屬于農(nóng)民，絕對不是150元/畝。
用5年、共750元的代價，將手中的小碎田換成高標準農(nóng)田，村民愿不愿意呢？
湖南汨羅市高豐村村民 湛茂坤：他就給我算了這筆賬，現(xiàn)在這個田，村集體收回就是150塊錢一畝。整改以后，像朝北沖（組）一樣，就是800塊錢一畝，五年的租金一年就可以拿回來。
同時，愿意種地的村民還有一筆收入也很可觀。村里安排他們到種田大戶的農(nóng)業(yè)合作社上班，每天工資200元。這樣一來，村民能接受，種植大戶覺得不虧，投資600萬元的老黃，也有得賺。
自籌資金完成3000多畝高標準農(nóng)田改造，對高豐村來說是前所未有的大事。這場牽涉多方利益的變革總不會一帆風順，田改現(xiàn)場轉(zhuǎn)眼間就起了風波。
正在平地的推土機把十組翻出的土就近鋪到了十一組的田地上，十一組組長吳光輝堅決維護本組利益。他要求挖推土繞路把土運回十組，這就增加了施工的成本。
為了便于機械化耕作，高標準農(nóng)田改造裁彎取直，收拾出很多過去無法利用的邊角地塊，算了算，高豐村竟然新增出322畝新田。村里人都很開心，可承包的大戶卻不樂意了。
湖南汨羅市亦仁水稻專業(yè)合作社負責人 吳安保：石灰打下去70元/畝，要增加80元/畝有機肥，增加這幾樣投入。
二話不說，不同的利益群體開始現(xiàn)場算賬。村干部們查來了新政策，新增的農(nóng)田只要種雙季稻，也能享受農(nóng)業(yè)補貼254元。
這個春天，高豐村的農(nóng)田一天一個樣，高豐村人的心也隨著不時涌現(xiàn)的風波起起落落。但好在，全村人都滿懷信心要干成這件事。還有什么困難是克服不了的呢？
根據(jù)農(nóng)業(yè)部門的測算，在我國耕地中，中低產(chǎn)田占比近七成。糧食產(chǎn)能平均提高10%到20%，平均畝產(chǎn)提高100公斤。為此，我國在2019年底發(fā)布了《關于切實加強高標準農(nóng)田建設提升國家糧食安全保障能力的意見》，提出到2022年，全國要建成10億畝高標準農(nóng)田，以此穩(wěn)定保障1萬億斤以上的糧食產(chǎn)能。
悠悠萬事，吃飯為大。面對國內(nèi)外形勢的不確定性，保障耕地與糧食安全，既是國家戰(zhàn)略，也是涉及每個鄉(xiāng)村、每個農(nóng)民幸福生活的大事。我們希望有越來越多的高豐村，都能迎來更高質(zhì)量的豐收。
