今年的全國人大常委會工作報告，讓我們對“全過程人民民主”有了更真切的體會。立法工作步伐加快；“10億多”選民里，包括了你我他；人大代表們不斷提高履職能力……“人民當家作主”，蘊含在百姓生活的細節(jié)中，體現(xiàn)在國家建設的實踐里。
今年兩會會場內(nèi)外，熱議“全過程人民民主”。2019年11月，習近平總書記在上海市長寧區(qū)虹橋街道，首次提出“人民民主是一種全過程的民主”。虹橋街道辦事處，就是全國人大常委會法工委設立的第一批4個基層立法聯(lián)系點之一。從這里，基層群眾的意見建議可以“原汁原味”地直達國家立法機關。
良法是善治的前提。在確保質(zhì)量的前提下，立法工作步伐正在加快。要努力讓人民群眾在每一項法律制度、每一個執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。立法中既有“大塊頭”，也有“小快靈”。備受關注的反食品浪費法，立法腳步很快，且不設章節(jié)，直接列出32條，體例簡潔，從執(zhí)法、司法、守法的角度，都一目了然。
習近平總書記要求，用好憲法賦予人大的監(jiān)督權，實行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督。全國人大的專門委員會、工作委員會緊扣黨和國家重大戰(zhàn)略、重大任務、重大工作的貫徹落實，從計劃執(zhí)行到法律實施，從減稅降費到長江流域生態(tài)保護，從科技創(chuàng)新到文物保護，督大事、督要事，督進展、督成效。一句話：讓人民監(jiān)督權力，讓權力在陽光下運行。
“10億多”選民里，包括了你我他。去年11月5日，北京市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級人大代表換屆選舉投票日，習近平總書記在中南海選區(qū)懷仁堂投票站投下莊嚴的一票。那天，北京市共設立投票站13448個。在全國很多偏遠山區(qū)，基層選舉委員會帶著流動票箱翻山越嶺“上門服務”。選舉的廣泛性、真實性里，蘊含著“人民當家作主”的光輝。
為政之要，以順民心為本。提出議案和建議，是人大代表行使權利、依法履職的重要內(nèi)容。民有所呼、我有所應。發(fā)揮人大代表作用，樹立人民公仆意識，人大代表必須更好接地氣、察民情、聚民智、惠民生，當好黨和國家聯(lián)系人民群眾的橋梁。兩個角色——本職的工作角色和作為人大代表的履職角色，都要做好，且可以有機結合著做好。
人大代表們正不斷提高履職能力。潛力在哪里？結合很多代表的探索，不妨歸納這三方面：由點及面，從一個“點”上的發(fā)現(xiàn)推動，擴展到相關“面”上的發(fā)現(xiàn)推動；由表及里，從問題表象中，找到內(nèi)在的邏輯、成因、得失，從更深層發(fā)現(xiàn)問題、解決問題；由此及彼，從一個領域的履職，找到內(nèi)在規(guī)律，擴展到更廣闊領域的履職，拓展履職空間。
回顧去年全國人大常委會的工作，能體會到三個關鍵字：“近”，圍繞黨中央重大決策部署、人民群眾的期盼、國家治理的需要，貼近，貼近，再貼近；“勁”，強化監(jiān)督力度和實效，同外部那些企圖阻擋民族復興腳步的勢力堅決斗爭；“進”，在立法、監(jiān)督、代表、對外工作的高質(zhì)量發(fā)展上，在加強常委會自身建設上，不斷前進。
