近年來，南京海關(guān)所屬徐州海關(guān)深入貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，充分發(fā)揮自身職能和技術(shù)優(yōu)勢，著力培強(qiáng)具有國際競爭力的優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品，帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民探索出一條致富的好路子。
建好“菜園子”
邳州是徐州市大蒜主產(chǎn)區(qū)，在1月8日公布的第十二批省級出口農(nóng)產(chǎn)品示范基地（區(qū)）名單中，江蘇福多美生物科技有限公司、邳州恒豐寶食品有限公司等四家企業(yè)的大蒜備案基地上榜，被認(rèn)定為出口大蒜示范基地，2021年徐州新增示范面積達(dá)2.3萬畝。
徐州海關(guān)堅(jiān)持示范引領(lǐng)，以源頭監(jiān)管為抓手，以“產(chǎn)品外向化、基地規(guī)模化、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化和管理規(guī)范化”為目標(biāo)，推動完善“從農(nóng)田到關(guān)口”全鏈條監(jiān)管機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)不斷提升基地管理水平。
“在徐州海關(guān)的指導(dǎo)下，我們對基地實(shí)行‘五統(tǒng)一’管理，根據(jù)出口目的國檢驗(yàn)檢疫要求，有針對性地加強(qiáng)疫情監(jiān)測和農(nóng)業(yè)投入品管理，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升，近幾年未出現(xiàn)國外通報或退運(yùn)情況。”江蘇福多美生物科技有限公司辦公室主任成雙說。
徐州海關(guān)加強(qiáng)與地方政府合作，一體推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)，龍頭企業(yè)的示范帶動作用明顯。2021年，徐州黎明食品有限公司、邳州恒豐寶食品有限公司出口額分別增長23.26%、116%。
企業(yè)銷售額增長了，也帶動農(nóng)民增收。許多邳州當(dāng)?shù)剞r(nóng)民除了種蒜，還在蒜制品加工企業(yè)從事加工工作。江蘇福多美生物科技有限公司僅季節(jié)性用工就帶動就業(yè)500余人，農(nóng)民除了種蒜的收入，每年還有4-5萬元的工資收入。
“2021年，我們監(jiān)管出口食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)3.3億美元，輻射帶動農(nóng)戶10萬戶以上，通過打造示范區(qū)及示范基地，使徐州出口食品質(zhì)量安全水平明顯提高，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民建好‘菜園子’鼓起‘錢袋子’?！?徐州海關(guān)核查二科科長鄧菲說。
幫扶“對路子”
2008年，江蘇沂岸花卉股份有限公司開始種植菊花，并于2010年成立了恒豐鮮切花合作社，帶領(lǐng)周邊花農(nóng)一起種菊花。
“鮮切花最重要的是保持鮮度，我們剛開始對鮮切花能否出口到國外很擔(dān)心，一是對國外的法律法規(guī)要求不熟悉，二是怕出口通關(guān)時間太長影響花的鮮度?！痹摴径聲貢鴦f，“多虧了徐州海關(guān)的指導(dǎo)，讓我們熟悉了目標(biāo)市場質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢疫要求，產(chǎn)品申報當(dāng)天就拿到了通關(guān)單和證書，讓我們的鮮切花能夠及時銷往海外市場?！?/span>
針對出口鮮切花產(chǎn)品特點(diǎn)，徐州海關(guān)提前介入鮮花種植、加工環(huán)節(jié)，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)種植環(huán)節(jié)的檢疫防護(hù)和病蟲害預(yù)防。同時，優(yōu)化檢疫通關(guān)流程，實(shí)現(xiàn)當(dāng)天查驗(yàn)、當(dāng)天出證、當(dāng)天放行，保證鮮切花“鮮”度。2021年，徐州海關(guān)監(jiān)管出口鮮切花金額1650萬元，同比增長77%。
“新沂出口鮮切菊花的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)在全國都是較高的，已經(jīng)站穩(wěn)出口市場，下一步我們將繼續(xù)以屬地查檢改革為契機(jī)，進(jìn)一步提高執(zhí)法效能，降低企業(yè)通關(guān)成本?！毙熘莺ｊP(guān)核查一科副科長張茹說。
除了鮮切花，食用菌類產(chǎn)品對鮮度要求也較高。位于銅山區(qū)的江蘇康盛農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司是一家以生產(chǎn)保鮮食用菌為主的企業(yè)。2020年底，該公司開始開展出口業(yè)務(wù)，急于開拓國際市場。2021年初，徐州海關(guān)推行“苗圃計劃”“護(hù)苗行動”，加大對新備案出口食品企業(yè)的幫扶力度。針對該企業(yè)的產(chǎn)品特點(diǎn)，組織專家對企業(yè)現(xiàn)場“把脈問診”，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化菌菇房源頭管理，加強(qiáng)對加工、包裝、儲存等質(zhì)量控制，并動態(tài)搜集、發(fā)布東南亞、歐盟等目標(biāo)市場的最新檢驗(yàn)檢疫措施，針對企業(yè)實(shí)際開展風(fēng)險評估，指導(dǎo)企業(yè)提升自檢自控水平，規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險。
“2021年，我公司出口白玉菇、蟹味菇等各類保鮮食用菌1400余噸，在徐州海關(guān)的幫助下開拓了歐洲市場。”江蘇康盛農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司辦公室主任孫靖說。
監(jiān)管“有法子”
徐州是出口農(nóng)產(chǎn)品主要產(chǎn)區(qū)之一，現(xiàn)有備案種植場近40萬畝。如何提高出口種植場的監(jiān)管效率，是徐州海關(guān)一直在思考的問題。
“過去對出口備案種植場的核查都是人工完成巡查，查看大面積種植場的種植情況費(fèi)時費(fèi)力?，F(xiàn)在，我們利用 ‘無人機(jī)’開展備案種植場智慧監(jiān)管，可全面查看種植狀況，提升備案種植場的定位精度，種植場面積測算時間可節(jié)約40%以上，大大提升了監(jiān)管效能?！毙熘莺ｊP(guān)核查二科科長鄧菲說。
徐州海關(guān)不斷優(yōu)化核查作業(yè)方式，2021年通過采信第三方GAP認(rèn)證報告完成核查24家，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”方式完成核查3家，平均縮短工作時長2-3個工作日；根據(jù)專業(yè)化表單，提前驗(yàn)核出口食品生產(chǎn)企業(yè)相關(guān)證據(jù)材料，通過“線上查+線下檢”模式減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；制定食品條線、動植檢條線一體化改革方案，成立核查領(lǐng)域跨部門專家組，建立核查、企管、法規(guī)、稽查等部門的聯(lián)系配合機(jī)制和后續(xù)處置聯(lián)動機(jī)制，核查有效率提升20%以上。
“下一步，我們將繼續(xù)完善監(jiān)管模式，理順監(jiān)管工作流程，提升監(jiān)管工作效率，更好地助力廣大進(jìn)出口企業(yè)發(fā)展，全面實(shí)現(xiàn)‘管得住、放得開、效率高、成本低’的目標(biāo)，讓企業(yè)切實(shí)享受政策紅利，以產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展促鄉(xiāng)村振興?！毙熘莺ｊP(guān)副關(guān)長伊仰東說。
