宿遷，正在做“加減法”，加的是百姓幸福感，減的是民生短板。
一加一減，算出的是滿滿的民生利好，突出的是以人民為中心的理念?！叭嗣駥?duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！痹诂F(xiàn)代化建設(shè)新征程上，宿遷堅(jiān)定不移改善民生福祉，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷擦亮高質(zhì)量發(fā)展的民生底色。
為百姓幸福感做“加法”
翻看宿遷過往的民生答卷，沉甸甸暖融融。2013年至2020年，宿遷民生支出增長(zhǎng)102.5%，占一般公共預(yù)算支出比重穩(wěn)定保持在75%以上，每年以“1號(hào)文件”形式編排實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目，全力辦好一件件民生實(shí)事。
剛剛過去的2021年，宿遷人的獲得感、幸福感進(jìn)一步增強(qiáng)。全體居民人均可支配收入突破2.9萬元，增長(zhǎng)快于經(jīng)濟(jì)增速并持續(xù)位居全省前列，百姓富的成效不斷提升。更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更好的日子、更方便的社會(huì)救助……以更實(shí)舉措、用更大力度，宿遷讓“生活更加美好”愿景一步一步變成現(xiàn)實(shí)。
“口袋”越來越鼓
技能培訓(xùn)“富腦子”、就業(yè)創(chuàng)業(yè)“指路子”……堅(jiān)持把就業(yè)作為最大民生，2021年宿遷持續(xù)訂單化開展技能培訓(xùn)，開展“送崗上門”“春風(fēng)行動(dòng)”，累計(jì)培訓(xùn)7.3萬人次，實(shí)現(xiàn)返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)6.5萬人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5萬人，群眾就業(yè)技能和質(zhì)量不斷提高。
“在家門口也能找個(gè)穩(wěn)定、有奔頭的工作?！奔易∷捱w經(jīng)開區(qū)三棵樹街道的馬江在春節(jié)假期期間，通過崗位適配、薪資匹配，進(jìn)入了心儀企業(yè)工作。當(dāng)前，以“經(jīng)濟(jì)發(fā)展保就業(yè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)保民生”為主題的2022“新春送崗·樂業(yè)宿遷”線上線下招聘活動(dòng)仍在進(jìn)行，致力組織200場(chǎng)線上線下招聘活動(dòng)，開展就業(yè)技能培訓(xùn)2000人，推薦企業(yè)用工2萬人，吸納外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)2萬人。
全力支持創(chuàng)業(yè)，宿遷用心用情?！凹亦l(xiāng)完善的產(chǎn)業(yè)體系和優(yōu)越的營(yíng)商環(huán)境深深吸引了我，還有政府高效熱情的幫辦服務(wù)，更堅(jiān)定了我回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的決心！”今年37歲的葛志偉大學(xué)畢業(yè)后一直在外工作。兩年前，他放棄高薪職位，回家投資1.5億元?jiǎng)?chuàng)辦江蘇通強(qiáng)智能裝備有限公司。短短三年時(shí)間，企業(yè)已發(fā)展到年銷售額2億元，用工180余人。葛志偉的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，是宿遷持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境的生動(dòng)例證。
全面推動(dòng)就業(yè)促進(jìn)、創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)、服務(wù)平臺(tái)等工作，宿遷用溫潤(rùn)的政策土壤和公平的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，讓一個(gè)又一個(gè)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)者在宿遷這片沃土上成長(zhǎng)起來。
日子越過越好
2018年以來，宿遷把農(nóng)房改善作為推動(dòng)“四化”同步、統(tǒng)攬鄉(xiāng)村振興的龍頭工程，鄉(xiāng)村整體面貌發(fā)生根本性改變。與此同時(shí)，農(nóng)房改善工作實(shí)施過程中也帶動(dòng)了部分農(nóng)戶進(jìn)城入鎮(zhèn)。為切實(shí)加快這一群體的市民化進(jìn)程，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，宿遷制定出臺(tái)完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化待遇的政策意見“宿十條”，確保進(jìn)城農(nóng)民“進(jìn)得來”，更能“留得住、融得進(jìn)”，既要“住上好房子”，也要“過上好日子”。
保護(hù)既有合法權(quán)益，提高購房補(bǔ)貼力度，探索納入公積金保障，完善社會(huì)保險(xiǎn)保障，子女教育同等權(quán)利……一條條具體而又實(shí)在的利好舉措，傳遞著一座城市的民生溫度。
宿豫區(qū)來龍鎮(zhèn)王振明家曾是建檔立卡低收入農(nóng)戶，一家五口多年“蝸居”舊屋，2019年脫貧的他如今在宿遷市區(qū)買了120平方米的新房，領(lǐng)到了10萬元購房補(bǔ)貼和3萬元搬遷獎(jiǎng)勵(lì)，兒子自己創(chuàng)業(yè)申請(qǐng)到50萬元貼息貸款。“老話說‘搬家三年窮’，而我趕上了新時(shí)代、好政策，感到只要奮斗幸福就在眼前，現(xiàn)在全家其樂融融，生活充滿希望！”王振明高興地說。
社會(huì)救助越來越方便
“我就跑了一趟，不用開證明，填寫了授權(quán)委托書和申請(qǐng)表，事情就辦好了，很感謝?！碧峒吧暾?qǐng)救助，家住宿遷市洋河新區(qū)倉集片區(qū)的成某娟說，現(xiàn)在不用來回跑，低保20多天就能辦下來，加上小孩的助學(xué)金，每年總共能拿到兩萬多塊錢，對(duì)孤身撫養(yǎng)孩子的她，幫助特別大。
破解困難群眾多頭辦理、跑腿負(fù)擔(dān)重等難題，2020年，宿遷圍繞鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、解決相對(duì)貧困工作任務(wù)，對(duì)困難群眾綜合幫扶救助機(jī)制建設(shè)進(jìn)行積極探索實(shí)踐，啟動(dòng)困難群眾綜合幫扶救助改革，率先在全省構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)救助經(jīng)辦網(wǎng)絡(luò)。四級(jí)均設(shè)立幫扶救助服務(wù)窗口，打破地域和戶籍限制，困難群眾可就近、就地申請(qǐng)救助。
把救助服務(wù)的觸角延伸到每一個(gè)困難家庭，把救助政策主動(dòng)送到居民家中。宿遷提供線上申請(qǐng)救助服務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化信息化手段的應(yīng)用，推動(dòng)社會(huì)救助由“人找政策”向“政策找人”轉(zhuǎn)變，不斷提升救助的效能和溫度。如今，宿遷困難群眾登錄江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“宿遷民政”微信公眾號(hào)等，就能隨時(shí)隨地進(jìn)行自主申報(bào)。同時(shí)，可以實(shí)時(shí)查詢幫扶救助進(jìn)展情況、各類幫扶救助政策要求，進(jìn)行在線互動(dòng)咨詢，也可一鍵查詢正在享受的政策保障類型。
為民生短板做“減法”
補(bǔ)齊民生短板，破除影響民生發(fā)展的難題，宿遷聚焦群眾“急難愁盼”，堅(jiān)持以民生實(shí)事項(xiàng)目為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)民生建設(shè)，積極擴(kuò)大公共供給，健全完善公共服務(wù)體系，不斷提升群眾的獲得感、幸福感和安全感。
2021年，100項(xiàng)民生實(shí)事項(xiàng)目順利推進(jìn)，新建成學(xué)校8所，新增學(xué)位1.6萬個(gè)，2個(gè)區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心通過省級(jí)驗(yàn)收，新改造老舊小區(qū)21個(gè)、棚戶區(qū)217.9萬平方米，惠及群眾10.1萬人，新改善5萬戶群眾飲水條件，墓葬費(fèi)用大幅下降，宿遷市基本公共服務(wù)體系建設(shè)滿意度指數(shù)位居全省前列……宿遷街頭巷尾正發(fā)生著看得見、摸得著、感受得到的新變化。
城市閃耀著智慧之美
“辦事不便”一減再減，“繁瑣的辦事程序”一減再減。緊盯民生幸福目標(biāo)，宿遷圍繞企業(yè)群眾辦事過程中材料多、環(huán)節(jié)繁、跑的次數(shù)多、時(shí)限長(zhǎng)等痛點(diǎn)，大力推進(jìn)“一件事、一次辦”改革，用優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)提升城市的向心力。
“真是太快了！”在沭陽縣政務(wù)服務(wù)中心為妻子辦理住院費(fèi)用報(bào)銷手續(xù)后，市民嚴(yán)志強(qiáng)這樣稱贊道。嚴(yán)志強(qiáng)在“一件事”綜合自主一體機(jī)上，通過醫(yī)療報(bào)銷“一件事”模塊，僅用5分鐘就完成了所有材料提交，醫(yī)療報(bào)銷費(fèi)用當(dāng)天就能到賬。
全力推動(dòng)改革落地落實(shí)，宿遷在法人全生命周期按照企業(yè)開辦、工程建設(shè)、獲得信貸、招聘社保、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)（繳納稅費(fèi)）和企業(yè)注銷六個(gè)階段，自然人全生命周期按照出生、入學(xué)、就業(yè)（社保）、置業(yè)、婚育、退休、身故七個(gè)階段，梳理出“一件事”高頻事項(xiàng)清單。截至今年1月，“一件事”辦理環(huán)節(jié)平均壓縮54.9%，申報(bào)材料平均減少53.1%，辦理時(shí)間平均縮減70%以上，減少跑動(dòng)次數(shù)74.6%，企業(yè)群眾辦理事項(xiàng)的材料、時(shí)限、環(huán)節(jié)、跑動(dòng)大幅減少。
最期待的“一教一醫(yī)”
“我兩個(gè)孩子都在這邊上學(xué)，教室寬敞明亮，設(shè)施完備，孩子們喜歡，我們接送也方便?！痹谒蕹菂^(qū)八一路小學(xué)門口，家住鳳凰美地小區(qū)的謝澤飛夸贊著說。
放學(xué)時(shí)刻，在暖陽的沐浴下，校園里歡聲笑語。作為著力打造的民生實(shí)事項(xiàng)目，宿城區(qū)八一路小學(xué)占地面積約58畝，于2020年6月開工建設(shè)，2021年8月底建成投入使用，有效化解了周邊學(xué)校學(xué)位緊張問題。
讓每個(gè)孩子都能在家門口上好學(xué)，宿遷全力答好“教育民生卷”。今年，著眼教育提優(yōu)，宿遷嚴(yán)格落實(shí)國家和省關(guān)于民辦義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生占比要求，接續(xù)推進(jìn)普通高中基礎(chǔ)設(shè)施三年建設(shè)計(jì)劃，不斷增加公辦學(xué)位供給，確保秋季學(xué)期前市第一高級(jí)中學(xué)等5所學(xué)校建成投用。
實(shí)施好“一教一醫(yī)”群眾最期待的工程，宿遷還將持續(xù)推動(dòng)衛(wèi)生健康補(bǔ)缺提檔，深入開展醫(yī)療服務(wù)能力高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，不斷完善公立醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加快宿遷市中醫(yī)院改建、宿遷市三級(jí)婦幼保健院建設(shè)，完成市傳染病醫(yī)院改造，建成達(dá)到省定基本標(biāo)準(zhǔn)村衛(wèi)生室300個(gè)。
最牽掛的”一老一小”
家家都有小，人人都會(huì)老。如何托穩(wěn)“一老一小”的幸福？宿遷把解決“一老一小”問題擺在突出位置，堅(jiān)持養(yǎng)老和托育服務(wù)體系同步建設(shè)，擴(kuò)大供給和促進(jìn)資源均衡布局同步推進(jìn)。
“在這里不僅能做簡(jiǎn)單的健康體檢、關(guān)節(jié)理療，還能一起跳跳舞，練練書法，高興?！痹谒蕹菂^(qū)怡景名苑九如居家養(yǎng)老服務(wù)中心，老人趙艾青笑著說。讓老有所養(yǎng)所依，更讓老有所樂所安，宿遷出臺(tái)《宿遷市“十四五”養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展規(guī)劃》，進(jìn)一步加強(qiáng)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，啟動(dòng)中心城區(qū)示范性康養(yǎng)中心建設(shè)，年內(nèi)新改建區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心5家以上。
孩子是家庭的未來。讓孩子在溫馨優(yōu)越的環(huán)境下學(xué)習(xí)成長(zhǎng)，是家長(zhǎng)牽掛的一件大事?！鞍凑帐?yōu)質(zhì)幼兒園的標(biāo)準(zhǔn)，我們配足配齊了圖書館、生活館、美術(shù)室、科學(xué)發(fā)現(xiàn)室等配套功能和各類設(shè)施設(shè)備，力求打造一所現(xiàn)代化、信息化、數(shù)字化的優(yōu)質(zhì)幼兒園?！痹谌ツ?月投入使用的宿城區(qū)樂府蘭亭幼兒園，該園園長(zhǎng)李楠介紹，目前已開設(shè)大、中、小班共計(jì)10個(gè)班，326名孩子在這里快樂成長(zhǎng)。
托育服務(wù)，“好”無止境。接下來，宿遷將完善主體多元、普惠安全的托育服務(wù)體系，大力培育發(fā)展社區(qū)服務(wù)型、托幼一體型等托育服務(wù)模式，不斷增強(qiáng)托育服務(wù)供給能力。
