今天，江蘇省十三屆人大五次會(huì)議，在圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)議程后勝利閉幕。
地區(qū)生產(chǎn)總值突破11萬(wàn)億元、達(dá)到11.6萬(wàn)億元、增長(zhǎng)8.6%，總量再上一個(gè)萬(wàn)億元臺(tái)階；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10.6%，總量邁上萬(wàn)億元臺(tái)階……這次兩會(huì)，亮出了過(guò)去一年極為不凡、來(lái)之不易的發(fā)展成就，部署了新一年穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)的目標(biāo)任務(wù)，凝聚起奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代的堅(jiān)定信心。
正如江蘇省委書(shū)記吳政隆所說(shuō)，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在干，8500萬(wàn)江蘇人要以實(shí)干作答，埋頭苦干、干在實(shí)處、干成干好，堅(jiān)決扛起“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”的光榮使命，奮力譜寫(xiě)“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。
穩(wěn)字當(dāng)頭： 當(dāng)好全國(guó)發(fā)展大局“壓艙石”
11.6萬(wàn)億元這個(gè)經(jīng)濟(jì)總量，是令人驚艷的——占到全國(guó)1/10強(qiáng)，超過(guò)世界上絕大部分經(jīng)濟(jì)體?；诖?，江蘇從年前的省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議到年后的省兩會(huì)，始終強(qiáng)調(diào)要肩負(fù)起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的責(zé)任，當(dāng)好全國(guó)發(fā)展大局的“壓艙石”。省委書(shū)記吳政隆在政協(xié)開(kāi)幕會(huì)上指出，做好今年工作，要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，確保經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長(zhǎng)。在“穩(wěn)”的基礎(chǔ)上努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益各方面的“進(jìn)”，努力為全國(guó)大局作貢獻(xiàn)。
穩(wěn)字當(dāng)頭，首先就體現(xiàn)在預(yù)期目標(biāo)上。在江蘇省省長(zhǎng)許昆林所作的政府工作報(bào)告中，江蘇地區(qū)生產(chǎn)總值增速被確定為5.5%以上?？紤]到11.6萬(wàn)億的高基數(shù)，以及外部環(huán)境復(fù)雜多變，這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)將意味著更加艱苦的努力。
穩(wěn)字當(dāng)頭，還體現(xiàn)在工作舉措上。在政府工作報(bào)告部署今年十個(gè)方面工作時(shí)，“堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展”被置頂，并有針對(duì)性地制定相關(guān)措施，對(duì)沖“需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱”三重壓力。
早在1月4日，2022年第一個(gè)工作日，江蘇就對(duì)全省重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行動(dòng)員部署，明確了一季度計(jì)劃開(kāi)工億元以上項(xiàng)目2180個(gè)，年度計(jì)劃投資超過(guò)5700億元，表明了從頭抓緊、從頭抓實(shí)的態(tài)度。這次政府工作報(bào)告再次對(duì)“積極擴(kuò)大有效投資”進(jìn)行部署，要求“優(yōu)化各級(jí)招商平臺(tái)功能，招引更多央企、頭部民企、外企落戶(hù)江蘇”“強(qiáng)化重大項(xiàng)目要素保障和全周期服務(wù)”等。可以看出，政策發(fā)力適當(dāng)靠前、工作推進(jìn)力求超前、項(xiàng)目建設(shè)抓早趕前，已成為江蘇發(fā)揮“有形之手”作用的著力點(diǎn)。
再來(lái)看消費(fèi)，為了提振消費(fèi)信心、釋放消費(fèi)潛力，讓大家安心放心“買(mǎi)買(mǎi)買(mǎi)”，政府工作報(bào)告提出了打響江蘇全域“消費(fèi)福地”品牌，辦好“蘇新消費(fèi)”四季系列主題購(gòu)物節(jié)等新舉措。而此前，在2021年12月11日晚，“蘇新消費(fèi)·冬季購(gòu)物節(jié)”啟動(dòng)，吸引超12萬(wàn)家商家參與，在活動(dòng)啟動(dòng)的短短40分鐘內(nèi)，全省消費(fèi)者通過(guò)支付寶、微信和銀聯(lián)花費(fèi)的金額超過(guò)25億元，展現(xiàn)了新興消費(fèi)的強(qiáng)勁勢(shì)頭。以此為起點(diǎn)，新的一年，江蘇將堅(jiān)持“省市縣、政銀企、線(xiàn)上下、內(nèi)外貿(mào)”聯(lián)動(dòng)，做到“月月有活動(dòng)，季季有主題，全年可持續(xù)”，助力“江蘇制造”銷(xiāo)全國(guó)、賣(mài)全球。
實(shí)體經(jīng)濟(jì)是江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的家底，企業(yè)是江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基和命脈。吳政隆強(qiáng)調(diào)，穩(wěn)住實(shí)體經(jīng)濟(jì)就是穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)，給企業(yè)“減負(fù)”就是給經(jīng)濟(jì)“蓄能”。政府工作報(bào)告也針對(duì)企業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)，提出了落細(xì)落實(shí)減稅降費(fèi)和助企惠企政策，支持企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市等方面措施。報(bào)告中的一組數(shù)字，印證了江蘇相關(guān)工作的成效：2021年，江蘇新增北交所上市公司13家、科創(chuàng)板上市公司29家，均居全國(guó)第一，新增A股上市公司92家、創(chuàng)歷史新高。持之以恒、用心用情幫助企業(yè)解難題、渡難關(guān)，既“留住青山”又讓“青山常綠”，真正做到了，江蘇經(jīng)濟(jì)定會(huì)底盤(pán)更穩(wěn)、活力更強(qiáng)、后勁更足。
穩(wěn)中求進(jìn)：把關(guān)鍵變量化為最大增量
一次次轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要關(guān)頭，江蘇總是敏銳地將歷史機(jī)遇變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢(shì)，把關(guān)鍵變量化為最大增量。
今天，依然如是。從省黨代會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、省委人才工作會(huì)再到省兩會(huì)，江蘇一直緊盯不放的，正是決定未來(lái)發(fā)展高度的幾個(gè)關(guān)鍵變量：科技、人才、營(yíng)商環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟(jì)。
省委書(shū)記吳政隆強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持改革創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”，在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)科技強(qiáng)省、人才強(qiáng)省、制造強(qiáng)省、開(kāi)放強(qiáng)省上邁出更大步伐，努力為高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的強(qiáng)勁動(dòng)能。省長(zhǎng)許昆林強(qiáng)調(diào)，要在更高起點(diǎn)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵是突出前瞻性創(chuàng)造性，提高精準(zhǔn)度精細(xì)度。
細(xì)細(xì)品味，這些變量，抓得十分具有前瞻性和精準(zhǔn)度，不搞空中樓閣，都是有的放矢，將有力賦能江蘇所擅長(zhǎng)所堅(jiān)守的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促其向上生長(zhǎng)、向下扎根，迭代進(jìn)化、發(fā)展壯大。
從目前情況看，江蘇創(chuàng)新氛圍不可謂不濃、創(chuàng)新資源不可謂不豐——全社會(huì)研發(fā)投入占比達(dá)2.95%，已接近創(chuàng)新型國(guó)家和地區(qū)中等水平，去年新當(dāng)選“兩院”院士16位，獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)通用獎(jiǎng)勵(lì)39項(xiàng)，居各省、自治區(qū)之首，但對(duì)標(biāo)“科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開(kāi)路先鋒”要求，顯然還缺乏些破冰突圍的銳度。于是，江蘇點(diǎn)出了先進(jìn)材料、高端芯片、工業(yè)軟件、生物醫(yī)藥、生物育種等重點(diǎn)領(lǐng)域，聚力聚焦，加大投入，全面推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目攻關(guān)“揭榜掛帥”，目前180項(xiàng)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)和重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目有力有序推進(jìn)——力度之大可見(jiàn)決心之大，規(guī)模之廣足見(jiàn)影響之深。
關(guān)于人才工作，江蘇提出，要全力打造人才發(fā)展現(xiàn)代化先行區(qū)，這一新提法，十分值得期待?？梢灶A(yù)見(jiàn)的，至少有兩個(gè)方面變化。一個(gè)是江蘇將實(shí)施更加積極、開(kāi)放、有效的人才政策，各類(lèi)人才平臺(tái)、科創(chuàng)平臺(tái)、研發(fā)平臺(tái)會(huì)越來(lái)越多，吸引更多“千里馬”在江蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)相奔騰；另一個(gè)是將更深層次推進(jìn)產(chǎn)才融合發(fā)展，以人才鏈的“強(qiáng)”，激發(fā)創(chuàng)新鏈的“活”，托舉產(chǎn)業(yè)鏈的“優(yōu)”，實(shí)現(xiàn)人才、企業(yè)、地區(qū)共創(chuàng)共贏。
營(yíng)商環(huán)境，一直是江蘇發(fā)展的制勝法寶。正如習(xí)近平總書(shū)記所說(shuō)，營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好，只有更好。此次政府工作報(bào)告，用很大篇幅部署實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)，明確表示將制定“1+5+13”政策體系，瞄準(zhǔn)最好水平找差補(bǔ)短、大膽探索、組合推進(jìn)，努力為企業(yè)發(fā)展和人才成長(zhǎng)提供全生命周期保障，加快打造綜合最優(yōu)的政策環(huán)境、公平有序的市場(chǎng)環(huán)境、高效便利的政務(wù)環(huán)境、公正透明的法治環(huán)境、舒適配套的生活環(huán)境、親商富商的人文環(huán)境。真正打造好這“六個(gè)環(huán)境”，已是“春色滿(mǎn)園”的江蘇，更將迎來(lái)一派“花香蝶自來(lái)”的喜人局面。
同樣，數(shù)字經(jīng)濟(jì)“新賽道”上，“江蘇雁陣”也正加快形成，并將全力跑出“加速度”。數(shù)字經(jīng)濟(jì)已上升為國(guó)家戰(zhàn)略，其重要性不言而喻。政府工作報(bào)告不僅在預(yù)期目標(biāo)中明確“數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重10.5%左右”，更單設(shè)章節(jié)加以部署，把智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為重要抓手，既有“加快工業(yè)設(shè)備和業(yè)務(wù)系統(tǒng)上云上平臺(tái)”等定性安排，也有支持5000家以上規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)施“智改數(shù)轉(zhuǎn)”的定量任務(wù)。尤其針對(duì)廣大中小企業(yè)“不敢轉(zhuǎn)”“不愿轉(zhuǎn)”“不會(huì)轉(zhuǎn)”的情況，將通過(guò)綜合運(yùn)用貸款貼息、投入補(bǔ)助、免費(fèi)診斷服務(wù)等方式，鼓勵(lì)優(yōu)秀外資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、大型平臺(tái)輸出“智慧腦”，帶動(dòng)中小企業(yè)開(kāi)展“智改數(shù)轉(zhuǎn)”。
兩會(huì)閉幕，新程再啟。正如江蘇省委書(shū)記吳政隆所說(shuō)，對(duì)歷史最好的致敬，是書(shū)寫(xiě)新的歷史；對(duì)未來(lái)最好的把握，是開(kāi)創(chuàng)更美好的未來(lái)。今天，大踏步走在新的征程上，我們既為江蘇取得的驕人成績(jī)而無(wú)比自豪，更為江蘇充滿(mǎn)希望、更加美好的明天而無(wú)比自信。又一個(gè)春天即將來(lái)臨，8500萬(wàn)江蘇人，正踔厲奮發(fā)、篤行不怠，一起向未來(lái)！
（來(lái)源：評(píng)新而論）
