交匯點(diǎn)訊 詩(shī)畫(huà)江南傾城色，潮起長(zhǎng)江三角洲。自2019年11月揭牌以來(lái)，長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)（包含上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善），這片長(zhǎng)三角一體化“試驗(yàn)田”，備受各方關(guān)注。
1月11日，長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)理事會(huì)舉行第五次全體會(huì)議，上海、江蘇、浙江三地長(zhǎng)三角一體化發(fā)展示范區(qū)的建設(shè)者、領(lǐng)頭人、64家理事會(huì)成員等通過(guò)視頻在“云端”見(jiàn)面。
從“相加”到“相融”，從“相鄰”到“相親”，2021年，一路奔跑的長(zhǎng)三角示范區(qū)取得了哪些成績(jī)？新的一年，這片古老而年輕的土地上，兩省一市將如何繼續(xù)攜手奮進(jìn)？
短短一年，創(chuàng)造46項(xiàng)嶄新制度創(chuàng)新成果
作為國(guó)家戰(zhàn)略先手棋突破口，2021年，示范區(qū)共形成46項(xiàng)新的制度創(chuàng)新成果，推進(jìn)65個(gè)亮點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)一步加大制度創(chuàng)新度，提升項(xiàng)目顯示度，增強(qiáng)民生感受度，示范區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展、呈現(xiàn)新面貌。
示范區(qū)不僅打造了一個(gè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的“樣板間”，也創(chuàng)造了一批可復(fù)制可推廣的制度經(jīng)驗(yàn)，對(duì)長(zhǎng)三角全域乃至全國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了重要示范帶動(dòng)作用。2021年年底，推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，面向長(zhǎng)三角三省一市和全國(guó)其他有條件的地區(qū)復(fù)制推廣示范區(qū)經(jīng)驗(yàn)。
一項(xiàng)項(xiàng)重大工程的進(jìn)展、一個(gè)個(gè)創(chuàng)新舉措的實(shí)現(xiàn)、一片片山清水秀的風(fēng)景、一張張幸福祥和的笑臉……這一年，在示范區(qū)這片熱土上有許多值得記錄的瞬間。一張張美好藍(lán)圖，正在落地成真——
一體化制度創(chuàng)新取得新突破。緊盯一體化發(fā)展共性難點(diǎn)問(wèn)題加大攻關(guān)，推出46項(xiàng)具有“含金量”的制度創(chuàng)新成果。比如，先行啟動(dòng)區(qū)規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則，在“一張藍(lán)圖管全域”的基礎(chǔ)上進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“一套標(biāo)準(zhǔn)管品質(zhì)”；還比如，示范區(qū)綠色保險(xiǎn)探索建立共保體承保模式，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善并實(shí)現(xiàn)跨區(qū)通賠。
此外，持續(xù)推進(jìn)第一年32項(xiàng)制度創(chuàng)新成果落地見(jiàn)效，不斷釋放制度紅利，比如，“醫(yī)?？ㄒ豢ㄍ?.0版”將住院結(jié)算納入異地就醫(yī)免備案范疇，截至11月底異地結(jié)算19784人次；示范區(qū)跨省公交線路新增至8條，截至12月底，各線路跨省公交累計(jì)發(fā)送11.94萬(wàn)班次、乘客176.11萬(wàn)人次。
重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得新進(jìn)展。制定實(shí)施示范區(qū)重大建設(shè)項(xiàng)目三年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年），聚焦“一廳三片”重點(diǎn)區(qū)域和生態(tài)環(huán)保、設(shè)施互通、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、民生服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)了65個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，為示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。
全力推進(jìn)水鄉(xiāng)客廳建設(shè)，形成了水鄉(xiāng)客廳城市設(shè)計(jì)方案，組建了長(zhǎng)新公司和水鄉(xiāng)客廳公司，成立了水鄉(xiāng)客廳建設(shè)指揮部。目前，執(zhí)委會(huì)正會(huì)同理事會(huì)有關(guān)成員單位加快推進(jìn)滬蘇嘉城際前期工作，為水鄉(xiāng)客廳建設(shè)提供有力保障。
2022，推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)“再結(jié)碩果”
兄弟同心，其利斷金。2022年，從“三家人”走向“一家親”的示范區(qū)，如何“再結(jié)碩果”？
會(huì)議審議通過(guò)的示范區(qū)建設(shè)2022年重點(diǎn)工作安排，明確了今年重點(diǎn)工作的四個(gè)方面。
一是持續(xù)推進(jìn)一體化制度創(chuàng)新。抓好重點(diǎn)突破，結(jié)合示范區(qū)建設(shè)實(shí)際，在前兩年制度創(chuàng)新“8+1”重點(diǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)上，新增碳達(dá)峰碳中和，形成“8+1+1”重點(diǎn)領(lǐng)域，同時(shí)，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題加大攻堅(jiān)，形成新一批更具含金量的制度成果。抓好深化集成，推進(jìn)已出臺(tái)的規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則、“金融十六條”、跨域“一網(wǎng)通辦”、以社?？檩d體的“一卡通”等78項(xiàng)制度創(chuàng)新成果落地生效和釋放紅利。
二是加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。集中資源建好“一廳三片”，全力推進(jìn)水鄉(xiāng)客廳建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)“一點(diǎn)一心”、三園、藍(lán)環(huán)等項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性開(kāi)工建設(shè)。同時(shí)，加快推進(jìn)青浦西岑科創(chuàng)中心、吳江高鐵科創(chuàng)新城、嘉善祥符蕩科創(chuàng)中心建設(shè)。集中力量抓好全面推進(jìn)，深入實(shí)施示范區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年），加快推進(jìn)滬蘇嘉城際、元蕩生態(tài)修復(fù)和功能提升（三期）工程、美的上海全球創(chuàng)新園區(qū)、中國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院江蘇分院、蘭鈞新能源、“共同富裕示范村”沉香村改造工程建設(shè)等，為高質(zhì)量發(fā)展蓄足后勁。
三是持續(xù)抓好重點(diǎn)事項(xiàng)推動(dòng)。配合國(guó)家長(zhǎng)三辦繼續(xù)辦好示范區(qū)制度創(chuàng)新成果觀摩研討班，做好向全國(guó)復(fù)制推廣工作，舉辦示范區(qū)三周年建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、開(kāi)發(fā)者大會(huì)等重大會(huì)議，進(jìn)一步放大示范區(qū)“不破行政隸屬，打破行政邊界”的試驗(yàn)田效應(yīng)。
四是開(kāi)展重大前瞻性問(wèn)題研究。圍繞世界級(jí)湖區(qū)發(fā)展與保護(hù)、江南城鄉(xiāng)地域特色塑造等問(wèn)題，組織開(kāi)展研究，為示范區(qū)建設(shè)奮力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、建設(shè) “一田三新”打下良好基礎(chǔ)。
兩年來(lái)，在兩省一市各個(gè)方面的共同努力下，示范區(qū)交出了“亮眼答卷”。2022年，勁頭越來(lái)越足、合力越來(lái)越強(qiáng)的示范區(qū)，將翻開(kāi)區(qū)域合作發(fā)展的新篇章！
新華日?qǐng)?bào)·交匯點(diǎn)記者 許海燕 沈佳暄/文 趙亞玲/攝
