1958年，揚(yáng)州市曾因興建月塘水庫(kù)出現(xiàn)一批“水庫(kù)移民”。去年，儀征市月塘“水庫(kù)移民安居幸福工程”被列入揚(yáng)州市第一批“我為群眾辦實(shí)事”項(xiàng)目清單。項(xiàng)目實(shí)施情況如何，當(dāng)?shù)厝罕娚畹迷趺礃?？近日，記者赴儀征丘陵山區(qū)進(jìn)行了探訪。
山村有喜事
黛色小瓦的農(nóng)家小樓，生機(jī)盎然的綠化，干凈漂亮的柏油路面，家家戶戶掛起的紅燈籠……隆冬時(shí)節(jié)，記者走進(jìn)儀征市月塘鎮(zhèn)尹山村，一幅古樸清新的田園畫(huà)迎面舒展開(kāi)來(lái)。
“原來(lái)的道路又臟又亂，我們雨天一身泥、晴天一身土?，F(xiàn)在道路拓寬了，莊臺(tái)干凈了，路燈也有了，還建了生態(tài)公園，村黨群服務(wù)中心可以讀書(shū)聽(tīng)?wèi)?，健身娛?lè)樣樣都有?！眱x征月塘鎮(zhèn)尹山村的村民周國(guó)定說(shuō)，村里建成了一座5800平方米的鋼架結(jié)構(gòu)溫室大棚，“這可是‘產(chǎn)業(yè)銀行’，是我們的幸福工程。 ”
“砰砰啪啪”，電子煙花彩炮聲此起彼伏，回響在丘陵山區(qū)曠野中。
產(chǎn)業(yè)變“銀行”
溫室大棚咋成了“產(chǎn)業(yè)銀行”？原來(lái)，建在尹山村一塊丘陵地上的鋼架大棚，是揚(yáng)州落實(shí)“水庫(kù)移民后期扶持政策”而實(shí)施的為民辦實(shí)事工程之一，由政府投資興建，委托并監(jiān)管第三方經(jīng)營(yíng)，受益權(quán)屬于附近幾個(gè)村的“水庫(kù)移民”。
“大棚整體采用框架玻璃結(jié)構(gòu)，結(jié)實(shí)耐用，春節(jié)后就能投產(chǎn)，我們打算搞精品花卉、特色苗木的培育種植?！痹绿伶?zhèn)招引過(guò)來(lái)的花木經(jīng)營(yíng)公司負(fù)責(zé)人殷士崗解釋說(shuō)，公司承包這座大棚后，能給水庫(kù)移民帶來(lái)雙份收入，一是就業(yè)，優(yōu)先錄用水庫(kù)移民戶來(lái)打工，常年用工20人左右，月工資3000元；二是交租金，承租大棚的初始年租金15萬(wàn)元，受益方為水庫(kù)移民。
殷士崗表示，后期還要組建合作社，根據(jù)經(jīng)營(yíng)效益積累發(fā)展基金，“這就如同雞生蛋、蛋生雞，財(cái)富的雪球越滾越大，水庫(kù)移民也就會(huì)越來(lái)越紅火?！?/p>
“后扶”政策實(shí)
曾經(jīng)的水庫(kù)移民，經(jīng)歷了太多的艱辛。因?yàn)榈靥幥鹆晟絽^(qū)，經(jīng)歷過(guò)“十年就有九年旱”的儀征月塘地區(qū)農(nóng)民對(duì)蓄水塘有著特殊的情結(jié)。作為揚(yáng)州市唯一的中型水庫(kù)——月塘水庫(kù)，興建于1958年9月至1959年8月，擔(dān)負(fù)著儀征市的防洪和月塘居民生活飲用水等功能。
“月塘這一片起初只能‘靠山吃山’，長(zhǎng)期摘不掉‘中后山區(qū)’的帽子，但山區(qū)人從不氣餒，憑著一股韌勁，讓日子一天天好起來(lái)，國(guó)家加大對(duì)水庫(kù)移民的后期扶持，更是如虎添翼?！痹绿伶?zhèn)水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人竇維宜說(shuō)，2006年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于完善大中型水庫(kù)移民后期扶持政策的意見(jiàn)》，月塘水庫(kù)作為揚(yáng)州市唯一的中型水庫(kù)，在落實(shí)水庫(kù)移民后期扶持政策過(guò)程中，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把庫(kù)區(qū)周邊大大小小的當(dāng)家塘、河道，都進(jìn)行了疏浚?；A(chǔ)設(shè)施的不斷投入，使得月塘水庫(kù)片區(qū)制服了洪水、旱情，保證了村民飲水安全。
一個(gè)都不落
“我們還采用直補(bǔ)資金發(fā)放與項(xiàng)目扶持相結(jié)合的形式對(duì)移民村居民進(jìn)行幫扶?！睋P(yáng)州市水利局移民處工作人員李文亮說(shuō)，按照國(guó)家政策，2006年6月30日前搬遷的水庫(kù)移民為現(xiàn)狀人口，自2006年7月1日起再扶持20年。2006年，省政府核定揚(yáng)州市現(xiàn)狀水庫(kù)移民人口數(shù)3074人，其中資金直補(bǔ)人數(shù)865人，項(xiàng)目扶持人數(shù)2209人，扶持標(biāo)準(zhǔn)每人每年600元。
“也就是從那一年開(kāi)始，我市把大中型水庫(kù)移民后期扶持作為專項(xiàng)工作，對(duì)應(yīng)政策落實(shí)先后編制了三個(gè)‘五年規(guī)劃’，累計(jì)投資約1.4億元，建設(shè)完成200余個(gè)項(xiàng)目。”李文亮說(shuō)，對(duì)水庫(kù)移民的幫扶必須做到一個(gè)都不落。揚(yáng)州市實(shí)施幫扶政策歷經(jīng)15年，截至2020年底，共投入約2億元，直補(bǔ)近1.3萬(wàn)人次，完成月塘鎮(zhèn)、馬集鎮(zhèn)、大儀鎮(zhèn)等8個(gè)鎮(zhèn)區(qū)近230個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)。
“移”出新生活
老百姓的幸福感和滿意度是檢驗(yàn)學(xué)史力行的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是檢驗(yàn)黨史學(xué)習(xí)教育成果的重要指標(biāo)。儀征市月塘水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目“水庫(kù)移民安居幸福工程”被列入揚(yáng)州市第一批“我為群眾辦實(shí)事”項(xiàng)目清單。
2021年，揚(yáng)州、儀征兩級(jí)水利部門進(jìn)一步落實(shí)后扶政策，在建設(shè)“美麗庫(kù)區(qū)、幸福家園”新理念的引領(lǐng)下，集中資金、打造亮點(diǎn)，實(shí)施項(xiàng)目也由基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)向?qū)嵤┊a(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持，先后投入1250萬(wàn)元，建設(shè)大中型水庫(kù)移民后期扶持資金項(xiàng)目3個(gè)、基金項(xiàng)目2個(gè)，發(fā)放直補(bǔ)金672人次。
如今，月塘人走上大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)，培育休閑旅游業(yè)之路。
實(shí)習(xí)生 湯婧玥 丁繆妍 通訊員 張超 張偉 記者 周晗
