抓大項目，抓好項目。2021年歲末，南通項目建設(shè)曬出“成績單”，數(shù)字令人振奮：
省級重大項目數(shù)保持全省前列，新開工10億元以上工業(yè)項目164個；新認(rèn)定科創(chuàng)項目246個，高新技術(shù)企業(yè)超過2370家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重提高到48.2%。產(chǎn)業(yè)項目與科創(chuàng)項目融合并進(jìn)的勢頭已起！
如果把項目建設(shè)比作產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”，那科技創(chuàng)新就是驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的強引擎。近年來，南通堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群培育力度不斷加大。通過強化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，實體經(jīng)濟根基進(jìn)一步筑牢，重點產(chǎn)業(yè)集群不斷做大做強，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展駛?cè)肓藙?chuàng)新賦能的快車道。
聚力補鏈，構(gòu)建科技企業(yè)集群
“十四五”開局之年，南通市委、市政府在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的基礎(chǔ)上梳理出16條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，聚力打造船舶海工、高端紡織、新材料、新一代信息技術(shù)、高端裝備五大千億級重點產(chǎn)業(yè)集群，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極布局未來產(chǎn)業(yè)，計劃通過2-3年時間，16個產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值規(guī)模力爭達(dá)到8000億元。為此，市委、市政府建立了“8+8”市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈工作機制，由掛鉤市領(lǐng)導(dǎo)任“鏈長”，并組建工作專班。
要培育和壯大產(chǎn)業(yè)鏈，必須持續(xù)延鏈補鏈。以集成電路產(chǎn)業(yè)鏈為例，其上游有裝備、材料，中游有設(shè)計、制造、封裝，下游有整機生產(chǎn)。依托集成電路封裝測試的行業(yè)龍頭企業(yè)通富微電，南通打造了國家集成電路零部件產(chǎn)業(yè)園、集成電路封裝測試產(chǎn)業(yè)園。龍頭企業(yè)發(fā)揮出“強磁場”作用，吸引中科儀設(shè)備、富創(chuàng)精密制造等一批上下游企業(yè)紛至沓來，集聚效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。
產(chǎn)業(yè)高地之上，不僅要有“盆景”，還要有“森林”。近年來，南通不斷壯大以科技型中小企業(yè)為基礎(chǔ)、高新技術(shù)企業(yè)為主體、科創(chuàng)板上市企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)為標(biāo)桿的創(chuàng)新梯隊，著力構(gòu)建鋪天蓋地科技企業(yè)集群。
2021年，南通將科創(chuàng)項目與產(chǎn)業(yè)項目同時推進(jìn)，首次開展全市科創(chuàng)項目考核，全年認(rèn)定科創(chuàng)項目246個?！拔覀儾徽勍顿Y、用地，而是將自主知識產(chǎn)權(quán)的擁有量作為最主要的考核指標(biāo)?！笔锌萍季指本珠L林偉說，在科創(chuàng)項目引培中，南通更看重科技含量。“科技創(chuàng)新一定是做‘后天’的事，今天的科技型中小企業(yè)，明天有可能成長為產(chǎn)業(yè)鏈上的領(lǐng)軍企業(yè)。”
南通市級層面有號召，各大板塊有響應(yīng)：海門區(qū)堅持鏈?zhǔn)秸猩?，圍繞“12+2”產(chǎn)業(yè)鏈，全力招引行業(yè)帶動力強、技術(shù)水平高的先進(jìn)制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項目，去年實現(xiàn)新簽約項目116個，總投資超1700億元；南通開發(fā)區(qū)研究確立新一代信息技術(shù)、高端裝備、生物醫(yī)藥和新能源“3+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向，精準(zhǔn)實施補鏈延鏈強鏈，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；崇川區(qū)聚焦科創(chuàng)抓對外招引，新招引市外高企34家。
聚能強鏈，強化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)
得益于延鏈補鏈，南通多條產(chǎn)業(yè)鏈逐步趨于完整，高技術(shù)船舶和海洋工程、高端家紡、集成電路等已形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。去年1-10月，全市16條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈上的284家重點企業(yè)實現(xiàn)應(yīng)稅銷售2738.1億元，同比增長32.9%。
伴隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展，短板也同時顯現(xiàn)：缺乏關(guān)鍵核心技術(shù)、技術(shù)轉(zhuǎn)化率不高。針對這一問題，南通鼓勵“鏈主”企業(yè)加快各種形式的核心技術(shù)攻關(guān)，努力突破瓶頸制約。
2021年，南通在全省率先實施“揭榜掛帥”機制，聚焦16個重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵技術(shù)，把制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“卡脖子”技術(shù)以張榜形式向社會發(fā)布，“招賢”揭榜攻克難題。首批10個聯(lián)合發(fā)榜項目中，“卡脖子”技術(shù)9項、國際領(lǐng)先原始創(chuàng)新技術(shù)1項?！敖野駫鞄洝敝械穆?lián)合發(fā)榜企業(yè)均為各產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)。例如南通中遠(yuǎn)海運船務(wù)工程有限公司，與揭榜單位中國石油大學(xué)、南通大學(xué)合作攻關(guān)國際首創(chuàng)的冰粒射流除銹技術(shù)，一旦成功，將有力推進(jìn)南通高技術(shù)船舶和海洋工程產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)和國產(chǎn)替代，進(jìn)而對我國船舶海工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生革命性影響。
組建產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體也攪動了創(chuàng)新主體“產(chǎn)業(yè)強鏈”的一池春水。由通富微電牽頭組建的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體，聚集了產(chǎn)業(yè)鏈上下游20多家企業(yè)，以關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)為重點，聯(lián)合高校院所開展協(xié)同創(chuàng)新，精準(zhǔn)實現(xiàn)創(chuàng)新技術(shù)與成果在產(chǎn)業(yè)鏈上的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。目前，由江蘇湯臣汽車零部件有限公司牽頭的汽車及零部件產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體也在籌備組建中。
強產(chǎn)業(yè)，先要強基礎(chǔ)。市工信局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，基于產(chǎn)業(yè)門類較齊全的優(yōu)勢，南通正加快實施強基工程，補齊基礎(chǔ)零部件及元器件、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等“五基”瓶頸短板，加快建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心，為提升產(chǎn)業(yè)鏈水平提供有力支撐。
勤修內(nèi)功，營造一流創(chuàng)新生態(tài)
打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，要集聚項目，更要涵養(yǎng)生態(tài)，留住人才、留住項目。去年4月全市創(chuàng)新發(fā)展大會召開后，構(gòu)建“如魚得水，如鳥歸林”一流創(chuàng)新生態(tài)的號角在江海大地愈發(fā)嘹亮。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)加快布局，離不開政策的支撐。2021年，南通出臺人才新政3.0版，形成招才引智強磁場；出臺“創(chuàng)新30條”，聚焦完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，對市“揭榜掛帥”項目、重大成果轉(zhuǎn)化項目、產(chǎn)學(xué)研合作、企業(yè)購買成果，均給予最高500萬元的資助。市科技局副局長孫青山介紹，其中，對產(chǎn)學(xué)研合作的補助金額為全國最高，對重大成果轉(zhuǎn)化項目的支持力度也是省內(nèi)各設(shè)區(qū)市中最高的。
“真金白銀”撬動企業(yè)加大研發(fā)投入成果初顯。以“揭榜掛帥”為例，首批11個發(fā)榜項目發(fā)榜金額共計5720萬元、第二批擬發(fā)榜項目發(fā)榜金額6560萬元，其中企業(yè)支出分別為1635萬元、2415萬元。這是近年來南通首次出現(xiàn)企業(yè)大規(guī)模投入技術(shù)研發(fā)的情況。近幾年，南通企業(yè)與高校簽約的產(chǎn)學(xué)研合作項目也在以每年40%的速度遞增。
搭建創(chuàng)新平臺，引導(dǎo)創(chuàng)新要素加速集聚。圍繞打造全鏈條的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，南通全力推進(jìn)眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、加速器等科創(chuàng)載體建設(shè)，2021年新認(rèn)定省級科技企業(yè)孵化器7家、省級眾創(chuàng)空間20家，總數(shù)全省第三。通光集團、鐵錨玻璃、中天海纜被新認(rèn)定為國家企業(yè)技術(shù)中心，全市國家企業(yè)技術(shù)中心增至12家、國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)3家；省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心實現(xiàn)零的突破。
在產(chǎn)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期，激發(fā)科技創(chuàng)新活力，持續(xù)培育和增強發(fā)展新動能，離不開基金的引導(dǎo)和投資的推動。2021年，南通組建市科創(chuàng)投資集團，設(shè)立南通創(chuàng)新發(fā)展基金，加快構(gòu)建全生命周期股權(quán)基金支持體系。下一步，南通還將研究出臺產(chǎn)業(yè)鏈專項基金，解決關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點企業(yè)的融資難題，加大產(chǎn)業(yè)鏈群發(fā)展金融支持力度，通過新基建和投資帶動關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
