光明日?qǐng)?bào)記者 王建宏 張文攀
日前，寧夏回族自治區(qū)石嘴山市盛港煤焦化有限公司與惠農(nóng)區(qū)一家國(guó)有企業(yè)簽訂“林票”認(rèn)購(gòu)協(xié)議，以4200萬(wàn)元的價(jià)格認(rèn)購(gòu)了6583.62畝的生態(tài)林。用這張“林票”，該企業(yè)向石嘴山市惠農(nóng)區(qū)工信局換購(gòu)了相應(yīng)的能耗指標(biāo)，完成了寧夏“以林換能”“以林換碳”的第一單。目前，惠農(nóng)區(qū)已頒發(fā)“林票”9份，確權(quán)林木6951.45畝。此外，10家畝產(chǎn)效益綜合評(píng)價(jià)較好的企業(yè)正在開(kāi)展購(gòu)換，預(yù)計(jì)可調(diào)動(dòng)企業(yè)植樹(shù)造林7萬(wàn)畝左右。
寧夏盛港煤焦化有限公司主要研發(fā)生產(chǎn)新材料纖維玻璃棉，產(chǎn)品廣泛用于航天航空、新能源電池等領(lǐng)域，市場(chǎng)前景好。但因能耗所限，去年下半年只釋放了一半產(chǎn)能。“‘以林換能’‘以林換碳’的購(gòu)換模式，不僅為企業(yè)發(fā)展增加能耗支撐，還能為生態(tài)建設(shè)作貢獻(xiàn)，既保了企業(yè)生產(chǎn)鏈，也還生態(tài)一片綠。”該企業(yè)負(fù)責(zé)人譚裕華說(shuō)。
石嘴山是寧夏工業(yè)的“搖籃”，曾因煤而建、因煤而興，又因煤而困，轉(zhuǎn)型發(fā)展中面臨傳統(tǒng)“老字號(hào)”改造升級(jí)和生態(tài)保護(hù)修復(fù)的雙重難題?！盎蒉r(nóng)區(qū)高載能項(xiàng)目多，不僅能耗排放長(zhǎng)期接近高位預(yù)警，環(huán)境容量也達(dá)到上限。近年來(lái)，一些傳統(tǒng)企業(yè)經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在市場(chǎng)上很有競(jìng)爭(zhēng)力，就是被能耗卡住了脖子?！笔焐绞懈笔虚L(zhǎng)、惠農(nóng)區(qū)委書記、石嘴山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委書記王宇翔說(shuō)。
“雙碳”目標(biāo)下，能耗從哪里來(lái)？石嘴山市從全市“能耗池”中拿出一部分支持惠農(nóng)區(qū)先行先試搞改革，把“以林換能”作為山林權(quán)改革的切入點(diǎn)，探索實(shí)行“林票+能票”模式，以票代證、內(nèi)部流通、先行先試、靈活調(diào)整，倒逼企業(yè)加大技改投入、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、參與植樹(shù)增綠，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益雙贏。
“以林換能”的前提是林木確權(quán)。在已頒發(fā)的“林票”登記頁(yè)上，寫清了林木位置、面積、株數(shù)、樹(shù)種、劃定范圍等信息?；蒉r(nóng)區(qū)按照種樹(shù)難易程度，把植綠范圍分為淺山區(qū)、山川過(guò)渡帶、引黃灌區(qū)3個(gè)檔次，不同區(qū)域的“林票”價(jià)值也不一樣。根據(jù)測(cè)算，企業(yè)換取畝噸能耗的平均支出是7000元左右，不管樹(shù)種在哪里，支出是一樣的。
在年降雨量?jī)H200mm的石嘴山，種活一棵樹(shù)的成本和難度都不小。林子能不能種活、誰(shuí)來(lái)管護(hù)，是擺在眼前的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題?；蒉r(nóng)區(qū)根據(jù)“誰(shuí)確權(quán)誰(shuí)管護(hù)、誰(shuí)管護(hù)誰(shuí)受益”的原則，林木管護(hù)、撫育等由“林票”所有者負(fù)責(zé)，對(duì)不具備管護(hù)、撫育林木資源能力的企業(yè)，可以委托有經(jīng)驗(yàn)的國(guó)企或林場(chǎng)進(jìn)行管護(hù)，確保管護(hù)得好、“林票”不貶值。
下一步，惠農(nóng)區(qū)“林票”持有企業(yè)可根據(jù)寧夏碳匯計(jì)量與監(jiān)測(cè)體系標(biāo)準(zhǔn)測(cè)定的碳匯量，明確持有“林票”碳匯價(jià)值，推動(dòng)“以林換能”向“以林換碳”延伸，構(gòu)建“綠水青山就是金山銀山”的價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)國(guó)土增綠、林業(yè)增效、企業(yè)發(fā)展、環(huán)境改善一舉多得。
《光明日?qǐng)?bào)》（ 2022年01月05日 04版）
