12月22日召開的省委經(jīng)濟工作會議總結(jié)2021年經(jīng)濟工作，分析當前經(jīng)濟形勢，安排2022年經(jīng)濟工作，傳遞了繼續(xù)開辟經(jīng)濟發(fā)展新局面的重要信號，在省級機關(guān)引起熱烈反響。
大家紛紛表示，要深刻領(lǐng)會黨中央對做好經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識，把思想和行動統(tǒng)一到省委省政府關(guān)于明年經(jīng)濟工作的各項決策部署上來，堅定信心、真抓實干，為推動我省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
穩(wěn)字當頭，
堅持高質(zhì)量發(fā)展不動搖
“穩(wěn)”，成為今年中央經(jīng)濟工作會議最突出的關(guān)鍵詞，也是省委經(jīng)濟工作會議擺在首位的工作重點——各項工作都要突出一個“穩(wěn)”字，穩(wěn)扎穩(wěn)打、穩(wěn)中求進。會議要求，各級各部門落實和出臺政策要同向發(fā)力、適當靠前，守護實體經(jīng)濟基本盤要聚焦聚力，支持幫扶市場主體舉措要務(wù)實給力。
“省發(fā)展改革委將深入貫徹落實省第十四次黨代會精神和省委經(jīng)濟工作會議精神，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展要求不動搖，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，把穩(wěn)增長擺在更加突出位置?！笔“l(fā)展改革委黨組書記、主任李侃楨表示，將加強經(jīng)濟走勢預(yù)研預(yù)判，注重跨周期和逆周期宏觀調(diào)控政策有機結(jié)合，政策發(fā)力適度靠前，推動經(jīng)濟運行平穩(wěn)、提質(zhì)增效；堅持問題導向，緊盯經(jīng)濟運行中存在的堵點痛點，不斷提升供給體系質(zhì)量，著力暢通國民經(jīng)濟循環(huán)；更大力度支持實體經(jīng)濟發(fā)展，推動紓困政策精準投向市場主體，打通政策落實“最后一公里”；統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，前瞻研判產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能源保障等領(lǐng)域的潛在風險，未雨綢繆做好應(yīng)對預(yù)案，努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動。
“會議強調(diào)，要加快打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，著力推動數(shù)字經(jīng)濟加快發(fā)展。這為我們的工作指明了方向、明確了重點?！笔」ば艔d廳長謝志成表示，下一步，將堅持“穩(wěn)中求進”工作總基調(diào)，穩(wěn)工業(yè)運行、穩(wěn)制造業(yè)投資、穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、穩(wěn)制造業(yè)增加值占比，全力守護實體經(jīng)濟基本盤，全面推進江蘇工業(yè)和信息化高質(zhì)量發(fā)展。同時，落實“雙碳”部署要求，實施制造業(yè)綠色化改造三年行動計劃，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級步伐，確保完成年度能耗強度目標任務(wù)，重點工業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。
“會議明確了明年江蘇經(jīng)濟社會發(fā)展總體要求、主要目標，既立足當前，也放眼長遠，具有很強的針對性和指導性?！笔∝斦d廳長張樂夫表示，將不折不扣抓好貫徹落實，為全省經(jīng)濟實現(xiàn)“穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”作出財政貢獻，全力推動我省高質(zhì)量發(fā)展走在全國前列。明年，省財政廳將持續(xù)加大財政科技投入，大力支持重大科技創(chuàng)新平臺和載體建設(shè)，推動關(guān)鍵核心領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，加快構(gòu)建自主可控的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，助力把經(jīng)濟基本盤筑得更穩(wěn)更牢。同時，深入貫徹落實長三角一體化發(fā)展等國家戰(zhàn)略，支持更高水平推進“1+3”重點功能區(qū)建設(shè)，促進省內(nèi)全域一體協(xié)調(diào)發(fā)展；還將加快構(gòu)建鄉(xiāng)村振興多元投入機制，推動我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化走在全國前列。
“交通運輸將立足當好現(xiàn)代化開路先鋒，服務(wù)好宏觀經(jīng)濟大盤和社會大局穩(wěn)定?！笔〗煌ㄟ\輸廳廳長、省鐵路辦主任陸永泉表示，將把統(tǒng)籌疫情防控和安全生產(chǎn)、維護行業(yè)穩(wěn)定，加快構(gòu)建綜合交通運輸體系等作為重中之重。將以推進交通運輸現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)為主線，適度超前開展交通基礎(chǔ)設(shè)施投資，在三年滾動計劃的基礎(chǔ)上，進一步統(tǒng)籌加快項目前期工作，加強項目儲備。2022年計劃投資1800億元以上，建成綜合交通網(wǎng)絡(luò)2100公里以上，同時繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，加快建設(shè)內(nèi)外聯(lián)通、安全高效的物流網(wǎng)絡(luò)，堅決做好能源、糧食等重點物資運輸，著力保障物流供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。
穩(wěn)中求進，
堅持改革創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”
做好明年經(jīng)濟工作，不僅要堅持穩(wěn)字當頭，還要穩(wěn)中求進。全省上下干群正滿懷信心，把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持改革創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”，以改革破解發(fā)展中的矛盾制約，以創(chuàng)新?lián)屨几偁幍闹聘唿c，在穩(wěn)的基礎(chǔ)和前提下奮發(fā)有為，以“進”促“穩(wěn)”。
“對標對表會議要求，我們將努力集聚更多高水平創(chuàng)新資源、提供更多高質(zhì)量科技供給，以‘改革創(chuàng)新’求得前進動力?！笔】萍紡d廳長王秦表示，下一步，將更大力度加強基礎(chǔ)研究，支持頂尖科學家領(lǐng)銜實施10項左右前沿引領(lǐng)基礎(chǔ)研究項目；更大力度推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，深化“揭榜掛帥”科研機制；更大力度培育戰(zhàn)略科技力量，高水平推進紫金山實驗室、姑蘇實驗室、太湖實驗室建設(shè)，深化省產(chǎn)研院改革發(fā)展；更大力度強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位；更大力度支撐碳達峰碳中和目標，前瞻布局一批綠色低碳科技項目；更大力度深化科技體制機制改革，勇當科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開路先鋒。
省國資委主任、黨委書記謝正義表示，全省國資國企系統(tǒng)將認真貫徹落實會議精神，把握新階段國有企業(yè)戰(zhàn)略定位，優(yōu)化國有資本布局，推動國有企業(yè)爭做高質(zhì)量發(fā)展先行軍、服務(wù)重大戰(zhàn)略生力軍、“六穩(wěn)”“六?！敝髁姟Ｃ髂?，省國資委將把改革創(chuàng)新的重點放在高質(zhì)量全面完成國企改革三年行動各項任務(wù)上，堅持問題和目標導向，聚焦完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度、積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革、健全市場化經(jīng)營機制等重點難點問題，力爭取得實質(zhì)性突破，走在全國前列。
省自然資源廳干部職工表示，將積極落實省委經(jīng)濟工作會議精神，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，強化自然資源支撐保障。一方面將加快推進各級各類國土空間規(guī)劃編制實施，持續(xù)優(yōu)化國土空間布局，做好空間要素保障。另一方面，將完善要素市場化配置，深入落實推進工業(yè)用地提質(zhì)增效各項措施，推動工業(yè)用地配置改革，制定符合工業(yè)企業(yè)實際需求、提高配置效率、助力企業(yè)補鏈強鏈的工業(yè)用地政策，促進城市更新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
南京海關(guān)關(guān)長吳海平表示，將把服務(wù)國家戰(zhàn)略與推動經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來，以更高標準、更加有力的改革創(chuàng)新服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。將推動口岸營商環(huán)境再優(yōu)化，穩(wěn)步推進“船邊直提”和“抵港直裝”等多項改革措施在全省試點，結(jié)合提前申報、匯總征稅等通關(guān)便利改革，持續(xù)壓縮通關(guān)時間。同時，推進貿(mào)易創(chuàng)新再加力，持續(xù)推進跨境電商B2B直接出口、出口海外倉監(jiān)管模式，積極落實進出口退貨監(jiān)管措施；支持綜保區(qū)產(chǎn)業(yè)多元化，培育保稅研發(fā)、保稅維修、保稅租賃、委內(nèi)加工等新興業(yè)態(tài)。
迎難而上，
堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)系統(tǒng)推進
疫情疊加百年變局，外部環(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力如何化解？全省上下紛紛表示，必將凝心聚力、迎難而上，沉著應(yīng)對重大挑戰(zhàn)，積極統(tǒng)籌發(fā)展和安全，邁穩(wěn)邁準新發(fā)展階段“第一步”。
“安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，是實現(xiàn)全年經(jīng)濟發(fā)展目標的前提。對于水利部門來說，水旱災(zāi)害防御是頭等大事，也是需要防范化解的最重要的風險隱患?！笔∷麖d廳長陳杰表示，將盡快啟動明年的汛前檢查，分類整改發(fā)現(xiàn)的問題，加快災(zāi)后應(yīng)急治理和水毀工程修復，做好汛前準備；抓好防汛責任制落實，強化預(yù)報、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案“四預(yù)”，完善水旱災(zāi)害防御專家隊伍、搶險專業(yè)隊伍和物資儲備體系，提升應(yīng)急搶險能力；科學研判來水、蓄水和用水，加強水源調(diào)配，強化用水管理，全力保障城鄉(xiāng)供水安全。
省商務(wù)廳廳長陳濤表示，將持續(xù)提升國際風險應(yīng)對能力，抓好商務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以商務(wù)系統(tǒng)堅決有力、精準務(wù)實的工作舉措，服務(wù)全省高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠。接下來，省商務(wù)廳將通過強化國際市場開拓、加快重點項目落地、打造蘇新消費四季主題購物節(jié)、優(yōu)化市場主體服務(wù)，全力抓好“兩穩(wěn)一促”；抓住RCEP生效實施契機，做強東亞企業(yè)家太湖論壇品牌，提升與東亞、東南亞產(chǎn)業(yè)合作水平；深化業(yè)態(tài)模式、平臺載體和制度集成創(chuàng)新，增創(chuàng)商務(wù)發(fā)展新優(yōu)勢。
今年以來，省文旅系統(tǒng)始終強化底線思維，筑牢疫情防控、安全生產(chǎn)“雙防線”，確保公共文化活動、旅游活動的安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好。省文化和旅游廳黨組書記、廳長楊志純表示，接下來，將提升文旅行業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻度，突出抓好三方面工作，首先是促進文旅消費提質(zhì)擴容，持續(xù)推動助力文旅企業(yè)應(yīng)對疫情影響加快恢復發(fā)展“蘇八條”落實落地；其次是加大優(yōu)質(zhì)文旅產(chǎn)品供給，強化藝術(shù)精品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播，持續(xù)實施公共服務(wù)“雙千計劃”；此外，推進世界重要旅游目的地建設(shè)，深化文化和旅游融合發(fā)展，以全域旅游為龍頭推動文旅創(chuàng)建保持領(lǐng)先，培育打造世界級旅游景區(qū)、度假區(qū)，精心辦好大運河文化旅游博覽會，進一步擴大“水韻江蘇”文旅品牌國際國內(nèi)影響力。
“審計作為黨和人民的‘經(jīng)濟衛(wèi)士’，將扎實做好常態(tài)化‘經(jīng)濟體檢’，全力當好全省經(jīng)濟社會安全的‘守護者’。”省審計廳廳長侯學元表示，明年，審計將密切跟蹤優(yōu)化營商環(huán)境、減稅降費、碳達峰碳中和等政策落實情況；并統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩個方面，加強對財政金融、政府性債務(wù)等方面風險隱患的監(jiān)測預(yù)警，推動筑牢經(jīng)濟安全屏障，以高質(zhì)量審計為江蘇高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)保駕護航。
“我們將統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事，持續(xù)改善民生，保持社會大局穩(wěn)定，以江蘇一域的安全穩(wěn)定，為全國大局作貢獻。”省人防辦黨組書記李航表示，近年來江蘇人防錨定“戰(zhàn)時防空、平時服務(wù)、應(yīng)急支援”的發(fā)展目標，著力構(gòu)建和完善綜合防護體系，接下來，將增強工作前瞻性、主動性和針對性，開展對策研究，謀劃好2022年工作，塑造有利于經(jīng)濟社會發(fā)展的安全，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
新華日報·交匯點記者 王夢然 吳瓊 梅劍飛 付奇 丁蔚文 陳澄 沈佳暄 丁茜茜 朱璇
