村集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)民富不富，決定了鄉(xiāng)村振興的底色和成色。在全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)后，如何有效地與鄉(xiāng)村振興銜接、防止脫貧村返貧，成為當(dāng)前工作的重中之重。今年以來，江蘇省淮安市漣水縣強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，扎實(shí)開展抓黨建促“雙增”行動(dòng)，著力把農(nóng)村黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)增收、資產(chǎn)增值的優(yōu)勢(shì)，走出了一條富有地方特色的強(qiáng)村富民之路。
鞏固拓展“主陣地”
農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部。漣水縣注重突出村黨組織的全面領(lǐng)導(dǎo)，全縣312個(gè)行政村黨組織書記全部通過法定程序擔(dān)任了村合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，明確重大事項(xiàng)必須由村黨組織研究討論后再提交村合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行表決，村集體資產(chǎn)健康運(yùn)行得到保障。圍繞“一社一策”“一村一品”“一域一景”，積極把黨支部建在新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上，先后打造出“黨組織+農(nóng)業(yè)企業(yè)”“黨組織+合作社”“黨組織+產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)”“黨組織+電商”等具有漣水特色的農(nóng)村基層黨建工作新模式，推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，漣水縣累計(jì)打造了“黨員創(chuàng)業(yè)示范基地”30個(gè)、“黨員創(chuàng)業(yè)示范戶”197個(gè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目106個(gè)。
選優(yōu)育強(qiáng)“主心骨”
漣水縣拓寬選人視野，注重從網(wǎng)格員、在外優(yōu)秀青年、能人大戶、退役軍人等群體中選拔村干部，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，全縣村支書大專及以上學(xué)歷超80%。創(chuàng)新實(shí)施“鄉(xiāng)村振興領(lǐng)跑者”培育計(jì)劃，通過調(diào)研遴選出“領(lǐng)跑者”村，開設(shè)“村書記發(fā)展論壇”“擂臺(tái)比武”等活動(dòng)70余場(chǎng)次，組織村干部現(xiàn)場(chǎng)看、現(xiàn)場(chǎng)問、現(xiàn)場(chǎng)答，倒逼村干部敢與強(qiáng)的比、向高處攀。
成集鎮(zhèn)永鋒村曾是一個(gè)矛盾糾紛多發(fā)村，村黨總支書記陳會(huì)主動(dòng)和“領(lǐng)跑者”村支書結(jié)對(duì)，短短半年內(nèi)搞定了一系列難題，利用上級(jí)扶貧資金200余萬元發(fā)展規(guī)模有機(jī)稻、黑玉米種植，通過“產(chǎn)業(yè)化組織+電商+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，幫助40余戶群眾在網(wǎng)上銷售草雞蛋、紅薯粉絲等農(nóng)副產(chǎn)品，既發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，又幫助農(nóng)民增收。
齊心合奏“主旋律”
鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興是基礎(chǔ)。漣水縣堅(jiān)持因地制宜，把培育產(chǎn)業(yè)作為根本出路。整合中央和省市扶持資金、縣“鄉(xiāng)村振興起航”項(xiàng)目專項(xiàng)資金8300余萬元，實(shí)施青蘆筍、食用菌、標(biāo)準(zhǔn)化廠房等重點(diǎn)項(xiàng)目11個(gè)。深化“萬企聯(lián)萬村 共走振興路”活動(dòng)，組建263個(gè)村企黨建結(jié)對(duì)，互派367名黨建聯(lián)絡(luò)員，累計(jì)實(shí)施100萬元以上項(xiàng)目269個(gè)，提供就業(yè)崗位2600余個(gè)。持續(xù)推廣產(chǎn)業(yè)發(fā)展型、生產(chǎn)服務(wù)型、資產(chǎn)盤活型、“飛地”抱團(tuán)型、電子商務(wù)型等壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“七種模式”，發(fā)展蘆筍、食用菌、中草藥、優(yōu)質(zhì)稻米等產(chǎn)業(yè)，全縣形成了“1234”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，即100萬平方米食用菌、2萬畝蘆筍、3萬畝中藥材、40萬畝國家級(jí)綠色食品原料(水稻)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。今年，漣水縣榮獲了“全國農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化共建先行縣”稱號(hào)。
靶向激活“主戰(zhàn)場(chǎng)”
紅窯鎮(zhèn)李莊村黨總支書記薛進(jìn)軍(左二)了解村民所需所盼
漣水縣在大幅度調(diào)整村干部基本報(bào)酬的基礎(chǔ)上，建立了“基本報(bào)酬+考核報(bào)酬+集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收獎(jiǎng)勵(lì)”激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)村干部投資村級(jí)增收致富項(xiàng)目，入股村級(jí)經(jīng)濟(jì)合作社參與分紅，并可以兼職取酬，集體經(jīng)營性收入增幅20%的部分可用于獎(jiǎng)勵(lì)貢獻(xiàn)突出的村干部。大東鎮(zhèn)瓦灘村試點(diǎn)探索土地股份合作社，預(yù)計(jì)今年為村集體增收20萬元，可提留4萬元用于獎(jiǎng)勵(lì)村干部。漣水縣還打破了村干部成長(zhǎng)“天花板”，每年在公務(wù)員、事業(yè)編制招考時(shí)，均拿出專門崗位招聘村支書，對(duì)于優(yōu)秀人才，還可提拔進(jìn)入鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，正向激勵(lì)在漣水縣廣大基層干部中產(chǎn)生巨大反響，產(chǎn)生良好的社會(huì)效果。（王中齊 嚴(yán)淼）
