日前，蘇州市人大常委會發(fā)布公告，公布《蘇州市優(yōu)化營商環(huán)境條例》。條例自2022年3月1日起施行。
《蘇州市優(yōu)化營商環(huán)境條例》由蘇州市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十八次會議于2021年10月25日通過，并經(jīng)江蘇省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議于2021年12月2日批準(zhǔn)，共六章，包含總則、市場環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、人文環(huán)境、法治環(huán)境和附則共計六十三條。
其中第九條規(guī)定：每年7月21日為蘇州企業(yè)家日，共同營造親商安商的社會氛圍，激發(fā)和弘揚(yáng)企業(yè)家精神，彰顯和發(fā)揮企業(yè)家作用。
蘇州擁有兩個萬億級產(chǎn)業(yè)，3家世界500強(qiáng)企業(yè)，上市企業(yè)超200家，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值正朝著全年4萬億的目標(biāo)邁進(jìn)，廣大企業(yè)為蘇州發(fā)展提供了重要支撐力量。設(shè)立蘇州企業(yè)家日，就是對企業(yè)家們的充分肯定。
(資料圖)
此外，《蘇州市優(yōu)化營商環(huán)境條例》提出了滿滿的干貨舉措，快一起來劃重點(diǎn)。
全面落實(shí)國家市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。國家市場準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的領(lǐng)域，各類市場主體均可以依法平等進(jìn)入。全面落實(shí)外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度。國家外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的領(lǐng)域，按照內(nèi)外資一致原則實(shí)施管理。全面實(shí)行市場主體登記、公章刻制、銀行開戶、涉稅業(yè)務(wù)辦理、社保登記、住房公積金繳存登記等一網(wǎng)通辦、一窗通取。除依法需要實(shí)質(zhì)審查、前置許可或者涉及金融許可外，開辦手續(xù)應(yīng)當(dāng)在二個工作日內(nèi)辦結(jié)。鼓勵金融機(jī)構(gòu)開發(fā)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)模式，為誠信經(jīng)營的中小企業(yè)提供無抵押信用貸款。支持設(shè)立外國人工作、居留單一窗口，通過單一窗口辦理工作許可和居留許可的，應(yīng)當(dāng)在七個工作日內(nèi)一次辦結(jié)。構(gòu)建外國人才用人單位誠信機(jī)制，對列入誠信名錄的，在辦理外國人才來華工作許可時享受相關(guān)便捷服務(wù)。
全面推行供水、供電、供氣、供熱等公用事業(yè)業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理，在一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺開設(shè)服務(wù)專窗，優(yōu)化流程、壓減申報材料和辦理時限。建設(shè)法人服務(wù)總?cè)肟?，推進(jìn)一企一檔一碼建設(shè)，為市場主體提供全規(guī)模、全所有制、全生命周期的便利化服務(wù)。推行惠企政策免申即享辦理模式。市、縣級市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)完善政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)一窗受理、集成辦理。全面推行工程建設(shè)項(xiàng)目分級分類管理。創(chuàng)新政企溝通機(jī)制，建立政府重大經(jīng)濟(jì)決策主動向企業(yè)家問計求策的規(guī)范性程序，健全企業(yè)家參與涉企政策制定協(xié)商、聽證機(jī)制，暢通政商信息交流快捷渠道。不得干擾市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得違法增加市場主體負(fù)擔(dān)。
市、縣級市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)編制并嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，打造國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、世界級湖區(qū)和太湖生態(tài)島，提升生態(tài)環(huán)境競爭力，建設(shè)更高水平的生態(tài)之城，推動生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，打造適宜人居和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。市、縣級市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，合理設(shè)置教育、醫(yī)療、養(yǎng)老和托幼等機(jī)構(gòu)，提高公共服務(wù)水平。全面落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，維護(hù)行政相對人合法權(quán)益。探索“區(qū)塊鏈+公證”在行政執(zhí)法全過程記錄中的應(yīng)用。加強(qiáng)蘇州國際商事法庭審判機(jī)制建設(shè)，通過開展網(wǎng)上立案、委托代理視頻見證等方式，為中外當(dāng)事人提供便捷高效、智能精準(zhǔn)的司法服務(wù)。
打造最優(yōu)營商環(huán)境是提升蘇州最強(qiáng)比較優(yōu)勢和核心競爭力最重要的一項(xiàng)工作。
今年11月1日，全國工商聯(lián)在2021中國(溫州)新時代“兩個健康”論壇上發(fā)布了萬家民營企業(yè)評價營商環(huán)境報告，蘇州位列全國城市(不含直轄市)排名第三。
今年5月，全國優(yōu)化營商環(huán)境經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場會在蘇州召開。這是對蘇州營商環(huán)境的充分肯定。
打造最優(yōu)營商環(huán)境，只有進(jìn)行時，沒有完成時。對標(biāo)國際一流和國內(nèi)先進(jìn)，蘇州一直在優(yōu)化提升。
今年4月，蘇州市委、市政府召開全市優(yōu)化營商環(huán)境推進(jìn)會，出臺《蘇州市優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新行動2021》，聚焦市場化、法治化、國際化來推動營商環(huán)境建設(shè)，從31個方面推出了一系列政策舉措。
今年6月，蘇州市委、市政府召開“構(gòu)建親清政商關(guān)系、打造最優(yōu)營商環(huán)境”推進(jìn)會，“監(jiān)督一點(diǎn)通—蘇州市營商環(huán)境監(jiān)督平臺”啟動上線。蘇州市紀(jì)委監(jiān)委依托該平臺強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，推動構(gòu)建親清政商關(guān)系，為打造最優(yōu)營商環(huán)境提供堅強(qiáng)紀(jì)律保障。
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期待蘇州，在不斷優(yōu)化營商環(huán)境中，釋放更強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)活力，讓“蘇大強(qiáng)”更上一層樓。(看蘇州時政專稿)
