交匯點(diǎn)訊 2001年，中國叩開世界貿(mào)易組織的大門。20年來，開放大省江蘇始終活躍在世界舞臺(tái)。展望未來，RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定）將于明年1月1日生效，我國已正式申請加入CPTPP（全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定）、DEPA（數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定）。當(dāng)下，在服務(wù)全國構(gòu)建新發(fā)展格局上爭做示范的新征程上，江蘇將如何準(zhǔn)確把握國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則發(fā)展的新趨勢，加快邁向“開放強(qiáng)省”？
從國際規(guī)則“小白”到參與規(guī)則制定
無論是加入WTO，還是RCEP框架下的“超級(jí)自貿(mào)區(qū)”，企業(yè)首先面對的是規(guī)則。
2006年，一家位于宜興市張渚鎮(zhèn)的小型木地板加工企業(yè)成立，名為江蘇森茂竹木業(yè)有限公司。公司外貿(mào)經(jīng)理?xiàng)钣牢南蛴浾呓榻B，企業(yè)成立之后，嘗試做國際貿(mào)易，開拓歐美市場，對國際貿(mào)易規(guī)則在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中熟悉，慢慢地和美國一家大型超市開始合作。然而，在拓展外貿(mào)業(yè)務(wù)第四年，卻遭遇了美國對源自中國的多層實(shí)木復(fù)合地板的反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查，公告要求對源自中國木地板企業(yè)征收高達(dá)242.2%反傾銷稅。
“當(dāng)時(shí)我們覺得天要塌了，根本都不知道什么是反傾銷和反補(bǔ)貼，事實(shí)是不應(yīng)訴就退出美國市場，應(yīng)訴就是要打國際官司。”楊永文回憶說，“從那一刻起，我們開始熟悉學(xué)習(xí)國際貿(mào)易糾紛規(guī)則，不退縮不放棄，積極參加應(yīng)訴。年年作為強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)，在應(yīng)訴過程中，我們從一家小企業(yè)逐步發(fā)展壯大，從不懂國際規(guī)則的‘小白’，到勇于使用國際規(guī)則來維護(hù)企業(yè)的自身權(quán)益的先鋒。”今年10月份江蘇森茂再度打贏美國木地板反傾銷案官司，這一應(yīng)對成果不僅保障了自身正當(dāng)權(quán)益，而且惠及全行業(yè)56家生產(chǎn)企業(yè)，保障了約10億美元的對美出口市場和上下游幾十萬人就業(yè)。未來，隨著RCEP正式生效，該公司打算積極開拓東南亞市場，不斷學(xué)習(xí)規(guī)則、運(yùn)用規(guī)則。
RCEP是我國即將實(shí)施的第一個(gè)大型多邊自貿(mào)協(xié)定。和我國現(xiàn)行的各個(gè)自貿(mào)協(xié)定相比，RCEP的關(guān)稅實(shí)施內(nèi)容呈現(xiàn)出新特點(diǎn)，例如中日間首次在RCEP框架下建立自貿(mào)關(guān)系，中方將分階段對大約86%的日本工業(yè)制品免除進(jìn)口關(guān)稅，主要涉及化工品、光學(xué)產(chǎn)品等，主要減讓時(shí)間節(jié)點(diǎn)在RCEP簽署后第十年；成員區(qū)域的原產(chǎn)材料可以在區(qū)域內(nèi)進(jìn)行累積，更高效促進(jìn)區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)要素的流動(dòng)。南京海關(guān)關(guān)稅處副處長原芳建議，企業(yè)要積極關(guān)注自貿(mào)協(xié)定關(guān)稅減讓政策和原產(chǎn)地規(guī)則，爭取相關(guān)自貿(mào)協(xié)定關(guān)稅優(yōu)惠“應(yīng)享盡享”；充分把握區(qū)域供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈深度融合發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，利用原產(chǎn)地累積規(guī)則，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈中的中間品生產(chǎn)規(guī)模，增強(qiáng)中間品充分運(yùn)用規(guī)則能力等。
“20年前，我們更多的是學(xué)習(xí)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，現(xiàn)在國際貿(mào)易的形勢正在發(fā)生變化，從貨物貿(mào)易到數(shù)字貿(mào)易崛起后，現(xiàn)稱之為‘邊境后貿(mào)易規(guī)則’，包括電子商務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等，這里面需要各國之間規(guī)制的合作?！痹谀暇┐髮W(xué)商學(xué)院教授韓劍看來，我國是數(shù)字貿(mào)易的大國，最近正式申請加入DEPA，在數(shù)字治理方面，全球還沒有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，這正是我國主動(dòng)參與新一輪的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定的好時(shí)機(jī)。
蘇企競逐“數(shù)字出?！毙吕顺?/p>
數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛。數(shù)據(jù)顯示，2020年我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)39.2萬億元，占GDP38.6%；江蘇數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模超4萬億元，居全國第二位，占GDP比重超過40%。
“數(shù)字技術(shù)將不可貿(mào)易的服務(wù)可貿(mào)易化，將改變貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提升服務(wù)貿(mào)易在貿(mào)易中的比重。同時(shí)，數(shù)字技術(shù)改變了人們的消費(fèi)習(xí)慣，消費(fèi)者通過手機(jī)客戶端實(shí)現(xiàn)在線交易，出現(xiàn)了跨境電子商務(wù)國際貿(mào)易新模式。”省社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)研究所副研究員蔣昭乙分析指出，國際貿(mào)易內(nèi)容正在由以往的有形商品擴(kuò)大到無形的數(shù)字，如電子游戲、音樂、電影、流媒體等，國際貿(mào)易交易主體將由最終產(chǎn)品貿(mào)易、中間產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展到數(shù)字貿(mào)易。
12月2日，記者來到位于江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南京片區(qū)的焦點(diǎn)科技股份有限公司，在數(shù)據(jù)中心，一臺(tái)臺(tái)服務(wù)器閃爍著“聯(lián)通世界的光”。焦點(diǎn)科技股份有限公司品牌經(jīng)理熊娟告訴記者，該機(jī)房為焦點(diǎn)科技核心機(jī)房之一，和電信運(yùn)營商的機(jī)房處于同一級(jí)別，最多可以容納3000臺(tái)服務(wù)器，承載著各類業(yè)務(wù)的核心數(shù)據(jù)?！耙咔槭沟镁€下展會(huì)幾近停擺，但也催生出新技術(shù)帶來的服務(wù)外貿(mào)的極大變革，比如全面升級(jí)的‘云展會(huì)’，為中國供應(yīng)商和海外采購商帶來更多商機(jī)?！?/p>
“國際貿(mào)易數(shù)字化轉(zhuǎn)型是大勢所趨！中國制造網(wǎng)打造的新營銷模式，幫助外貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)平臺(tái)與獨(dú)立站互連互通，實(shí)現(xiàn)公域流量與私域流量雙管運(yùn)營的營銷需求，幫助企業(yè)觸達(dá)小B類買家。”熊娟直言，數(shù)字化這一點(diǎn)不僅體現(xiàn)在企業(yè)端，事實(shí)上政府端也在進(jìn)行數(shù)字變革，比如金陵海關(guān)江北辦高效清關(guān)、便捷報(bào)關(guān)，江北新區(qū)稅務(wù)局依托大數(shù)據(jù)中心打造的“非接觸式辦稅”、立體化納稅服務(wù)等，都讓訂單、貨物流通更加高效。
蔣昭乙建議，我省應(yīng)搶抓數(shù)字化發(fā)展的重要窗口期，培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式新動(dòng)能，集成江蘇自貿(mào)區(qū)以及制造業(yè)優(yōu)勢，優(yōu)化提升政府綜合監(jiān)管效能，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)搶占數(shù)字化外貿(mào)發(fā)展的制高點(diǎn)。具體可開展一些外貿(mào)新模式的試點(diǎn)：打造跨境綜試區(qū)高能級(jí)開放平臺(tái)，如“跨境電商+外綜服”可拓展為“電商交易+貿(mào)易服務(wù)+海外倉+風(fēng)險(xiǎn)管控”四合一模式等。同時(shí)，加強(qiáng)政企協(xié)同，推動(dòng)數(shù)據(jù)匯聚交互，有效推動(dòng)傳統(tǒng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
“塔尖明珠”總部經(jīng)濟(jì)更集聚
近日，位于揚(yáng)州的海沃機(jī)械（中國）有限公司被認(rèn)定為江蘇省跨國公司功能性機(jī)構(gòu)。這家來自荷蘭的外資企業(yè)，2002年來到江蘇投資，在2004年建成了第一條生產(chǎn)線，目前已擴(kuò)展到10條生產(chǎn)線，并將環(huán)保設(shè)備的研發(fā)中心設(shè)立于此。
海沃機(jī)械主要生產(chǎn)汽車關(guān)鍵零部件、成套件、環(huán)衛(wèi)裝備和起吊裝備等?！皣@著產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，我們正在建筑垃圾處理領(lǐng)域布局，目前發(fā)達(dá)國家建筑垃圾的利用率達(dá)90%，國內(nèi)的利用率不到5%，助力‘雙碳’目標(biāo)的達(dá)成，要把現(xiàn)有建筑垃圾拆分為粗料、細(xì)料、鋼材、木材，通過加工后實(shí)現(xiàn)循環(huán)再利用?！焙Ｎ謾C(jī)械（中國）有限公司董事長章興兵說，從2002年進(jìn)入中國市場，企業(yè)的發(fā)展可以說是緊跟中國城鎮(zhèn)化發(fā)展的節(jié)拍，未來要進(jìn)一步助力城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展，并努力從跨國公司功能性機(jī)構(gòu)成為總部企業(yè)，在決策方面也將有更大的話語權(quán)。
總部經(jīng)濟(jì)被視為金字塔塔尖的“明珠”，代表一個(gè)區(qū)域在全球價(jià)值鏈體系中的地位和話語權(quán)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，江蘇累計(jì)認(rèn)定跨國企業(yè)地區(qū)總部與功能性機(jī)構(gòu)331家，包括地區(qū)總部197家、功能性機(jī)構(gòu)134家，其中50家由世界500強(qiáng)企業(yè)投資。此外，江蘇積極暢通東亞循環(huán)，推進(jìn)7家中日韓（江蘇）產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)建設(shè)。
目前，蘇州工業(yè)園區(qū)已成功招引住友電木增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目、日立安斯泰莫新能源汽車核心部件研發(fā)生產(chǎn)基地、浦項(xiàng)集團(tuán)新建研發(fā)生產(chǎn)基地等10個(gè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；已搭建中韓產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究院、金雞湖中日合作交流會(huì)、中韓泛半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)加速中心等多個(gè)對日韓合作重要合作平臺(tái)。南京經(jīng)開區(qū)今年實(shí)現(xiàn)累計(jì)招引日韓重點(diǎn)項(xiàng)目總投資超過14億美元，其中，LG新能源圓柱型動(dòng)力電池及Z型鋰電池生產(chǎn)項(xiàng)目預(yù)計(jì)年內(nèi)正式量產(chǎn)，預(yù)計(jì)將新增年產(chǎn)值超100億元。無錫中韓集成電路產(chǎn)業(yè)園已于今年10月正式開工，借勢SK海力士、華虹等龍頭企業(yè)，錨定其上下游相關(guān)企業(yè)，打造涵蓋設(shè)計(jì)、制造、封測、裝備與材料等全鏈條的集成電路總部經(jīng)濟(jì)新高地。
“未來，江蘇將要打造總部集聚區(qū)，在集聚區(qū)中設(shè)立總部服務(wù)中心，促進(jìn)外資增資和利潤再投，提高外資參與省內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的根植性；充分利用RCEP機(jī)遇推動(dòng)江蘇與日韓、東盟各國在產(chǎn)業(yè)鏈等方面的合作。”省商務(wù)廳外資處副處長何懷東表示，江蘇將積極向國家爭取服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)，提高服務(wù)業(yè)利用外資的規(guī)模和質(zhì)量。
新華日報(bào)·交匯點(diǎn)記者 丁茜茜 王建朋
