現(xiàn)代快報訊（記者 王瑞）斑馬線，看起來規(guī)范的是人與車之間的通行秩序，實際上卻是一個城市文明秩序的縮影。不僅如此，行人不闖紅燈、電動自行車騎車人自覺佩戴頭盔、機動車駕乘人員主動系安全帶??這一幕幕構(gòu)建了整個城市的文明交通秩序。
2012年至2021年，“122全國交通安全日”迎來了10歲的生日。你是否也感受到身邊朋友、家人交通行為的變化。十年過去了，從看到交警才遵守交通法規(guī)到主動自覺習(xí)慣養(yǎng)成，人們道路交通安全意識的覺醒和提升，既離不開公安交管部門嚴(yán)格管理和精細(xì)治理，也離不開廣大交通參與者的自覺遵守和積極參與。
【政策法規(guī)出臺】
機動車不禮讓斑馬線罰款記分
2004年5月1日起，《中華人民共和國道路交通安全法》正式實施，其中明確規(guī)定，“行人、乘車人、非機動車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的，處警告或者五元以上五十元以下罰款；機動車行經(jīng)人行橫道時，應(yīng)當(dāng)減速行駛；遇行人正在通過人行橫道，應(yīng)當(dāng)停車讓行；機動車行駛時，駕駛?cè)?、乘坐人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定使用安全帶??”
然而，即便有明確的法律規(guī)定，但時間如果倒退到十年前，路面上行人闖紅燈、電動自行車騎行人員不佩戴頭盔，甚至機動車駕駛?cè)松细咚俣疾幌蛋踩珟??似乎都是司空見慣的場景，更不要說機動車禮讓斑馬線了。可是短短十年后，似乎所有“理想”中的文明出行場景，在今天實現(xiàn)了，是什么改變了這一切？這絕不是一朝一夕促成的。
2013年1月1日，號稱“史上最嚴(yán)交規(guī)”，即公安部公布修訂的《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》（以下簡稱123號令）正式實施。新規(guī)明確規(guī)定，機動車不避讓行人和非機動車，將面臨罰款50元記3分的處罰。駕駛機動車在高速公路或者城市快速路上行駛時，駕駛?cè)宋窗匆?guī)定系安全帶的，記2分。
法律法規(guī)的出臺，確實讓交警部門依法查處有了抓手，但要想就根本上改變廣大交通參與者的出行理念，僅僅靠處罰去“被動維持”顯然是不夠的。在新政實施近兩年時，2014年12月2日，也就是第三個“全國交通安全日”，現(xiàn)代快報曾專門派出13支隊伍，分別在全省13個市的部分路口，就行人和非機動車闖紅燈、機動車闖紅燈、不禮讓斑馬線等交通違法行為進行探訪，看看全省各市文明交通指數(shù)究竟如何。然而，調(diào)查結(jié)果并不理想，全省各地行人闖紅燈、機動車不禮讓等行為仍然不在少數(shù)。
【文明交通信用管理】
交通違法直接與個人信用掛鉤
為進一步加強機動車駕駛?cè)宋拿鹘煌ò踩庾R，2015年2月1日，《江蘇省機動車駕駛?cè)宋拿鹘煌ㄐ庞霉芾磙k法（試行）》（以下簡稱“《辦法》”）正式實施。其中，將交通失信行為分一般、較重、嚴(yán)重三種，例如一般交通失信行為，就包括故意遮擋車牌、飲酒、記分周期內(nèi)分?jǐn)?shù)超標(biāo)等。
值得一提的是，按照《辦法》的規(guī)定，機動車駕駛?cè)巳绻嬖谳^重或嚴(yán)重交通失信行為，不但在公務(wù)員、工勤人員以及事業(yè)單位招考招聘時會被禁止報考、拒絕錄用，而且已經(jīng)是公務(wù)員或已經(jīng)被錄用的企事業(yè)單位工作人員，其職務(wù)升遷也會受到影響。
這還不算，交通信用失信者，在向金融機構(gòu)申請信貸時，被拒絕的可能性也大大提高。而且保險公司在承保機動車保險時，對機動車所有人存在較重、嚴(yán)重交通失信記錄的，也會依據(jù)《辦法》的有關(guān)規(guī)定，適當(dāng)上浮保險費率。
與此同時，為了給交通失信者以改過自新的機會，《辦法》還允許情節(jié)輕微的交通失信者對以往的交通失信行為進行“補救”，比如一年內(nèi)參加文明交通志愿服務(wù)活動滿60個小時的，或因見義勇為被市級以上表彰評為先進個人的，可對一般交通失信信用記錄進行修復(fù)等等。
《辦法》的出臺，不但在全國范圍內(nèi)首次對機動車駕駛?cè)私煌ㄊ判袨橐约皯徒浯胧┳鞒隽巳?、系統(tǒng)、可操作的規(guī)定，同時也具有重要的標(biāo)本意義。
【眾措并舉治理】
實現(xiàn)“江蘇規(guī)矩”達(dá)成共識
有了懲治的辦法，有了信用管理的支撐，可是要想從根本上改變交通參與者自身的文明出行意識，這些顯然還不夠。
拐點出現(xiàn)在2017年，這一年全國文明城市評選，令人沒想到的是，宿遷以優(yōu)異成績在全國文明城市評比中拔得頭籌。當(dāng)時，不少到過宿遷的外地人都驚嘆，在這里交通文明出行已經(jīng)達(dá)到了歐洲一些發(fā)達(dá)國家的水平。來自宿遷交警支隊的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，2017年宿遷市區(qū)行人守法率保持在95%以上，非機動車守法率98%以上，斑馬線前公交車、出租車禮讓率達(dá)95%以上，私家車禮讓率達(dá)90%以上。
宿遷是怎么做到的？當(dāng)年，曾有媒體記者在宿遷街頭蹲點探訪，發(fā)現(xiàn)行人和非機動車都不闖紅燈。機動車駕駛?cè)藭鲃油＼嚩Y讓行人，而行人不但快速通過，還會給駕駛?cè)素Q大拇指點贊??原來，為了規(guī)范交通參與者文明出行，在宿遷的很多十字路口，都有一塊電子顯示屏，市民一旦交通違法，現(xiàn)場圖片會立即顯示在大屏上。這是宿遷交管部門借助新技術(shù)啟用的人臉識別系統(tǒng)，伴隨著文明勸導(dǎo)、街頭攔查等多項舉措，確實在當(dāng)?shù)厝〉昧肆己玫某尚?。其實對于對交警部門而言，查處從來都不是目的，他們更希望和廣大交通參與者一起，營造一個文明安全的交通環(huán)境。
此后，江蘇交警部門一邊著力完善道理交通安全管理設(shè)施，一邊強化交通安全協(xié)同共治，深入開展交通安全提示，努力形成安全行車“江蘇規(guī)矩”。2020年5月起，江蘇省公安廳交警總隊首次組織志愿者，對各地城市道路交通秩序狀況進行了暗訪檢查，并一直持續(xù)至今。最新暗訪結(jié)果顯示，其中機動車禮讓率全省已經(jīng)達(dá)到了92.6%，行人守法率達(dá)到了99%。
【安全意識提升】
讓城市更文明也更有溫度
城市文明，始于斑馬線，但并不終于斑馬線。近年來，廣大交通參與者文明交通安全出行意識逐漸提高，城市交通更加文明的同時，他們也在用自己的行動，讓我們的城市更有溫度。
2021年11月6日12點22分，浙江寧波鄞州百丈東路中興路交叉口，一黑色小車等待紅燈時打開車窗丟棄大量車內(nèi)垃圾，待信號燈轉(zhuǎn)為綠燈便揚長而去。隨后，暖心的一幕出現(xiàn)了，后車蘇FU865G的車主朱盼盼，來自江蘇南通的“90后”，在前車丟垃圾的位置停下，探出身子將垃圾收攏清理，然后拿到了自己車內(nèi)。視頻在網(wǎng)上流傳后，她的行為獲得了全國網(wǎng)友點贊。
11月8日，在蘇州常熟通港路江夏路路口，一輛車牌號為蘇U533R3的白色小車，正在左轉(zhuǎn)車道上等待通行。在聽到后方消防車鳴笛聲后，車輛迅速駛向右前方避讓，讓消防車隊順利通過。事后車主在接受媒體采訪時表示，當(dāng)時聽到警報聲看到消防車，第一反應(yīng)就是讓行。
11月15日晚高峰，鹽城市青年路高架開放大道西出口，一位心臟驟停的病人急需送往醫(yī)院救治。接到求助后，巡邏交警迅速拉響警笛引導(dǎo)救護車疾馳而去。由于晚高峰車流量大，一路上民警不斷鳴笛喊話，不少駕駛?cè)酥鲃訙p速為警車和救護車讓道，讓原本20分鐘的路程僅用了6分鐘就抵達(dá)了目的地。
這樣的暖心場景，其實近年來在江蘇省內(nèi)不勝枚舉，也一次次感動著每一個交通參與者。一座城市的文明，其實就寫在馬路上，它不僅能反映出一個城市的文明程度，更能折射出廣大交通參與者的文明素質(zhì)。（江蘇交警供圖）
