深秋時節(jié)，走進(jìn)江蘇省興化市沙溝鎮(zhèn)仲寨南村，映入眼簾的“黨史一條街”頗為壯觀，宣傳牌上展示的是中共一大到十九大的簡介。進(jìn)入嶄新的村黨群服務(wù)中心，農(nóng)家書屋、婦女兒童之家、快遞驛站等設(shè)施一應(yīng)俱全。村黨總支書記潘乾宏介紹，如今無論是白天還是夜晚，村黨群服務(wù)中心的人氣都很旺，“白天村民有的過來看書，有的帶著孩子玩耍；晚上，村民自發(fā)組成的舞龍隊(duì)過來排練，可熱鬧了！”
今年以來，江蘇省興化市以黨建為引領(lǐng)，在鄉(xiāng)村振興、壯大村集體經(jīng)濟(jì)等工作上發(fā)力， 實(shí)施“一百加十”黨建引領(lǐng)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，壯大村集體“錢袋子”；高標(biāo)高質(zhì)推進(jìn)基層“書記項(xiàng)目”，破解群眾身邊的“急難愁盼”，不斷提升百姓的獲得感、幸福感和安全感；充分發(fā)揮“第一書記”先鋒模范作用，讓他們成為鄉(xiāng)村振興路上的“追夢人”……努力讓繁榮繁華的“水鄉(xiāng)夢”早日照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，把幸福興化建成老百姓希望的模樣。
黨建集成 賦能鎮(zhèn)域示范發(fā)展
▲沙溝鎮(zhèn)仲寨南村黨員干部為老人免費(fèi)測量血壓
作為興化市著力打造的六個黨建集成示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，沙溝鎮(zhèn)按照“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量”要求，在硬件、軟件等五個方面精心策劃、傾心推進(jìn)。目前，已完成了蘇中公學(xué)、小鎮(zhèn)會客廳、1353農(nóng)業(yè)品牌運(yùn)營中心、仲寨南村黨群服務(wù)中心4個點(diǎn)的軟硬件建設(shè)。按照“打造一個、帶動一片、推動整體”的思路，將黨建集成示范點(diǎn)打造作為推進(jìn)基層黨建工作的重要載體，強(qiáng)化典型示范和輻射帶動作用，使得黨建示范點(diǎn)打造取得實(shí)效。
今年以來，興化以黨建集成示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建為抓手，推動全市基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬。各職能單位制定任務(wù)清單、組織各條線分管領(lǐng)導(dǎo)、蹲點(diǎn)掛鉤干部督促指導(dǎo)，構(gòu)建上下聯(lián)動的創(chuàng)建體系。同時將產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體增收、社會治理等中心重點(diǎn)工作納入創(chuàng)建內(nèi)容，聚合各類資金2.89億元，組織實(shí)施192個村級集體增收項(xiàng)目，預(yù)計(jì)集體年增收近2500萬元，實(shí)現(xiàn)示范創(chuàng)建與中心工作雙向融合、互促互進(jìn)。
項(xiàng)目帶動 引來村級增收“長流水”
今年榮獲“省綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)特色鎮(zhèn)”的興東鎮(zhèn)又有新動作，眼下，一個滿足脫水果蔬、高端水果冷藏需要的冷庫項(xiàng)目正在快速推進(jìn)，項(xiàng)目投入使用后，可年增收10萬元以上。
▲興東鎮(zhèn)新建標(biāo)準(zhǔn)連棟大棚150畝實(shí)現(xiàn)葡萄大棚規(guī)模化種植
今年，興化實(shí)施“一百加十”黨建引領(lǐng)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，按照“三年行動”的整體計(jì)劃，聚焦村級發(fā)展難點(diǎn)堵點(diǎn)，堅(jiān)持因地制宜、靶向施策，率先實(shí)施100個示范項(xiàng)目、20個重點(diǎn)項(xiàng)目，以項(xiàng)目建設(shè)帶動點(diǎn)上發(fā)力、以示范先行引領(lǐng)面上開花，總結(jié)形成一批可借鑒、可復(fù)制、可推廣的多業(yè)態(tài)實(shí)踐路徑和發(fā)展樣板，強(qiáng)力引來村級集體經(jīng)濟(jì)增收“長流水”。
圍繞以黨建引領(lǐng)帶動強(qiáng)村富民，興東鎮(zhèn)打出了一套組合拳。該鎮(zhèn)建好用好黨群服務(wù)中心主陣地，錨定強(qiáng)村富民目標(biāo)，爭創(chuàng)全國“一村一品”特色鎮(zhèn)。通過發(fā)展“農(nóng)業(yè)＋旅游”模式，啟動“興化市稻米產(chǎn)業(yè)示范園”建設(shè)，新建稻米文化展示館，稻米文化和農(nóng)耕文化景觀、稻米主題生活體驗(yàn)區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品展示展銷與新媒體營銷空間、民宿等，快速提升興化大米附加值和農(nóng)旅融合發(fā)展效益。同時堅(jiān)持項(xiàng)目帶動，用好脫水果蔬原料供應(yīng)基地、一村一品溫室設(shè)施基地、興化大米農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)基地平臺，確保每村落實(shí)兩個以上村企對接項(xiàng)目。
以黨建引領(lǐng)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，營造全員參與、全情投入、全面發(fā)力的濃厚氛圍，各鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)人、到村任職的“第一書記”、優(yōu)秀后備干部每人至少申報1項(xiàng)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，所有項(xiàng)目原則上今年全部實(shí)施完成。
為確保增收項(xiàng)目“高質(zhì)高標(biāo)”，興化市通過現(xiàn)場述講、路演展示、專家點(diǎn)評、項(xiàng)目打分等方式，組織驗(yàn)收組對項(xiàng)目進(jìn)行中期驗(yàn)收評估，對實(shí)施質(zhì)態(tài)較好的加大配套政策及資金扶持力度，對運(yùn)行狀態(tài)不佳、實(shí)施進(jìn)度緩慢、預(yù)期效果不達(dá)標(biāo)的進(jìn)行督促指導(dǎo)、動態(tài)調(diào)整。同時，在項(xiàng)目驗(yàn)收后評選產(chǎn)生“十佳村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目”，對掛鉤聯(lián)系人進(jìn)行相應(yīng)獎勵，并總結(jié)項(xiàng)目成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣。
第一書記 鄉(xiāng)村振興路上“追夢人”
在興化市大營鎮(zhèn)聯(lián)鎮(zhèn)村，剛建成不久的2號保鮮庫已投入使用，走進(jìn)里面，堆放在保鮮庫內(nèi)的紅皮洋蔥隨處可見?！靶陆ǖ难笫[保鮮2號庫，不僅可以進(jìn)一步滿足農(nóng)戶洋蔥存儲需求，預(yù)計(jì)每年還可增加村集體收入30萬元?！贝宓谝粫浝钔僬f道。
▲大營鎮(zhèn)聯(lián)鎮(zhèn)村“第一書記”李廷勝深入農(nóng)田查看洋蔥育種情況
近年來，聯(lián)鎮(zhèn)紅皮洋蔥以優(yōu)良品質(zhì)迅速搶占市場，全村洋蔥種植面積已達(dá)1300畝，總產(chǎn)量近6500噸。但受品牌不響、缺乏有效儲存手段等因素影響，產(chǎn)業(yè)發(fā)展一度受限。自擔(dān)任村第一書記以來，李廷勝在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮先鋒模范作用，通過創(chuàng)辦“南寺橋”農(nóng)產(chǎn)品牌，運(yùn)用“禮盒+網(wǎng)絡(luò)”的銷售創(chuàng)意，破除紅皮洋蔥、大米“大路貨”銷售模式；興建集儲存、銷售于一體的洋蔥交易市場，解決洋蔥儲存難問題，又以反季節(jié)銷售方式，大大增加了利潤；加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)科技院校的聯(lián)系，多次邀請南京農(nóng)業(yè)大學(xué)專家到村進(jìn)行科技指導(dǎo)，制定洋蔥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織開展電商、洋蔥種植等專題培訓(xùn)，近600人次村民接受培訓(xùn)，一整套“組合拳”，讓“土疙瘩”變成“金元寶”。
作為省“脫貧致富獎”獲得者，李廷勝也是興化“第一書記”群體的一個縮影。據(jù)介紹，興化市目前共有集中選派“第一書記”73人，他們活躍在基層黨建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、興辦實(shí)事等各條戰(zhàn)線上，發(fā)揮著“尖兵”“先鋒”“骨干”作用，成為水鄉(xiāng)大地鄉(xiāng)村振興道路上的“追夢人”。兩年來，全市“第一書記”通過內(nèi)培、外引、上爭，積極推進(jìn)各類資源向農(nóng)村基層一線下沉，共爭取各類項(xiàng)目124個，到村項(xiàng)目資金7400多萬元，派出單位到村資金565萬元，促進(jìn)村集體增收960多萬元，為鄉(xiāng)村振興注入了“澎湃動力”。
書記領(lǐng)題 聚焦群眾“急難愁盼”
10月11日上午，林湖鄉(xiāng)舉行“潤林”關(guān)愛基金捐贈啟動儀式。作為政府主導(dǎo)、社會參與的公益性專項(xiàng)資金，“潤林”關(guān)愛基金將用于農(nóng)村未成年人的關(guān)愛和保護(hù)，旨在破解困境兒童、留守兒童和邊緣兒童管理教育難題。
▲林湖鄉(xiāng)邀請老黨員為未成年人講述華中野戰(zhàn)醫(yī)院歷史故事
當(dāng)前，林湖全鄉(xiāng)常住未成年人約1000名，其中留守兒童42名，困境兒童65名，“三不管”兒童90多名，占常住未成年人的20%以上，且呈增長態(tài)勢。該鄉(xiāng)今年基層“書記項(xiàng)目”重點(diǎn)聚焦未成年人及家長的“急難愁盼”，探索出“技防保安全——教育強(qiáng)關(guān)愛——產(chǎn)業(yè)促返鄉(xiāng)”的長效幫扶機(jī)制，發(fā)起“潤林”關(guān)愛基金，在各村設(shè)立了“潤林”關(guān)愛點(diǎn)，培育了“華中野戰(zhàn)醫(yī)院”等教育基地和實(shí)境課堂。同時營造出“黨委有所呼——黨員有所應(yīng)——社會全參與”的濃厚關(guān)愛氛圍，蹚出了一條“黨建引領(lǐng)、多元互動、共建協(xié)作”的基層治理新路徑。
讓書記當(dāng)管家，以項(xiàng)目惠萬家。近年來，興化市以基層黨建“書記項(xiàng)目”為牽引，圍繞“切口小、有難度、有價值、示范引領(lǐng)性強(qiáng)”的要求，推動實(shí)施一批惠民項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會效益雙贏。據(jù)介紹，今年各鎮(zhèn)街實(shí)施的“書記項(xiàng)目”，重點(diǎn)把項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的問題變成創(chuàng)新的課題，同時注重總結(jié)提煉與品牌打造，不斷開創(chuàng)基層黨建工作新局面。目前，全市已形成3個村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展類、5個特定群體服務(wù)管理類、11個城鄉(xiāng)建設(shè)管理類、4個區(qū)域行業(yè)治理類、3個基層事務(wù)矛盾治理類項(xiàng)目。
從立項(xiàng)、指導(dǎo)，到跟蹤實(shí)施，興化全生命周期關(guān)注“書記項(xiàng)目”的落地推進(jìn)。前期，興化市對26個項(xiàng)目實(shí)施方案逐一過堂。目前，戴南鎮(zhèn)“村改”項(xiàng)目被列為省級重點(diǎn)項(xiàng)目，昌榮鎮(zhèn)3個“黨群驛站”建設(shè)完工，在常態(tài)化開展“五幫”行動的基礎(chǔ)上，幫助空巢老人代繳水電費(fèi)，方便了老年群體，得到村民一致好評。
真抓實(shí)干 打好高質(zhì)量考核“攻堅(jiān)戰(zhàn)”
河面開闊，綠水蕩漾。自雌港河張高村斷面今年初被確定為省考斷面以來，新垛鎮(zhèn)多措并舉，雌港河張高村斷面水質(zhì)持續(xù)向好，河道整治取得階段性成效。
▲新垛鎮(zhèn)開展河道精細(xì)化管理水質(zhì)提升之后的雌港河水清岸綠
通過定點(diǎn)清淤，打好提升基礎(chǔ)；水岸同治，管好源頭排污；凈化水體，用好生物降解等措施，著力在省考斷面水質(zhì)提升上下足功夫。該鎮(zhèn)前期對雌港河張高村斷面上游3公里范圍內(nèi)的河道進(jìn)行了清淤疏浚，目前正加大清淤力度，對斷面上游的9條支流共計(jì)13.29公里進(jìn)行同步疏浚；對距離斷面3公里范圍內(nèi)的55個養(yǎng)殖戶采取了動員關(guān)停拆除措施，全面開展河道精細(xì)化管理，確保水體得到有效保護(hù)；通過增鋪污水管網(wǎng)來全面治理雌港沿河居民生活污水直排等問題。同時綜合采用增殖放流，栽植香蒲、蘆葦?shù)人参锏姆绞絻艋|(zhì)。
近年來，興化市堅(jiān)持把綜合考核作為貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，扎實(shí)有序、務(wù)實(shí)高效地開展各項(xiàng)工作。制定出臺了評選紅旗黑牌、差異兌現(xiàn)獎勵、加大晉升激勵、強(qiáng)化責(zé)任約束等推進(jìn)綜合考核爭先進(jìn)位的系列措施。通過正反雙向激勵，全市上下爭先進(jìn)位創(chuàng)優(yōu)的氛圍日益濃厚。
