徐報融媒記者 董曉 見習(xí)記者 蘇洋
地處皖北的宿州、淮北再次引來關(guān)注。
11月4日，國務(wù)院新聞辦召開發(fā)布會，介紹長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略三年來進(jìn)展情況，從會上獲悉，安徽將支持宿州、淮北深度融入徐州都市圈，推動省際毗鄰地區(qū)探索一體化協(xié)同發(fā)展新機制，共同打造產(chǎn)城融合新城區(qū)。
融入徐州都市圈，宿州與淮北動作頻頻。
10月20日，長三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會第二十一次全體會議上，徐州與淮北簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。
11月5日，徐州與宿州簽訂《深化徐宿市場監(jiān)管一體化合作協(xié)議》《徐宿企業(yè)開辦跨省通辦合作協(xié)議》，兩地將在市場主體準(zhǔn)入、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、執(zhí)法協(xié)作等方面開展深度合作，建立企業(yè)開辦事項“跨省通辦”工作機制。
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從產(chǎn)業(yè)協(xié)作協(xié)同、園區(qū)合作共建、交通互聯(lián)互通到生態(tài)環(huán)保聯(lián)防聯(lián)動、社會事業(yè)融合發(fā)展，淮北、宿州正從主動融入到深度融入。
■選擇徐州都市圈
地處皖北，毗鄰徐州，這是淮北與宿州。
從徐州乘高鐵，至淮北32分鐘，到宿州18分鐘。
徐州與淮北、宿州毗鄰接壤，同屬淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)，同在長三角北翼，“十四五”時期，都面臨著加快融入長三角一體化發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略、加快推動高質(zhì)量發(fā)展等重要任務(wù)。
在江蘇省“十四五”發(fā)展規(guī)劃綱要中明確提出：提高徐州淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市能級，引領(lǐng)徐州都市圈成為策應(yīng)國家區(qū)域重大戰(zhàn)略的新興增長極。
與省級層面的規(guī)劃相呼應(yīng)，徐州“十四五”發(fā)展規(guī)劃綱要也明確要求加快徐州都市圈規(guī)劃建設(shè)。
在徐州“十四五”規(guī)劃“推動徐州都市圈同城化發(fā)展”相關(guān)舉措中，明確提出“積極構(gòu)建‘一日生活圈’‘1小時通勤圈’”“加快徐州至宿遷、淮北、棗莊等快速放射通道建設(shè)”“推進(jìn)徐宿現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)、泉山蕭縣合作園區(qū)等共建園區(qū)提檔升級”等，為區(qū)域深化合作提供了重要契機。
宿州與淮北，主動融入徐州都市圈。
今年4月21日至22日，安徽省黨政代表團(tuán)在江蘇考察訪問，共商推動長三角一體化發(fā)展、深化蘇皖合作重點事項。其間，徐州市和宿州市簽署了《全面深化戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，到2025年，兩市合作將取得重大階段性成果——城際“斷頭路”全面消除，立體交通基本成網(wǎng)，徐州市區(qū)至宿州蕭縣實現(xiàn)20分鐘通達(dá)。銅山—埇橋、泉山—蕭縣、睢寧—靈璧合作共建園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚水平明顯提高。
10月20日，在長三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會第二十一次全體會議上，徐州與淮北簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。根據(jù)雙方協(xié)議，未來，兩地將構(gòu)建協(xié)同發(fā)展格局，建立規(guī)劃會商機制，共同謀劃兩市協(xié)同發(fā)展思路舉措，攜手向上爭取一批跨省際的重大事項、重大項目，高質(zhì)量抓好杜集—銅山、杜集—泉山、段園—漢王等省際毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展專項規(guī)劃編制。
■融入徐州都市圈
融入徐州都市圈，淮北與宿州“很認(rèn)真”。
從淮北看，如今，淮北共有10條通道連接徐州。今年2月份，南起淮北東外環(huán)北至蕭徐快速通道交會的淮徐快速通道已經(jīng)開工建設(shè)。通車后，從淮北東外環(huán)與北外環(huán)的連接處出發(fā)，可直達(dá)徐州市區(qū)。
在此基礎(chǔ)上，徐淮兩地積極推進(jìn)淮北至徐州觀音國際機場高速公路的互聯(lián)互通，目前該項目已列入淮北市“十四五”發(fā)展規(guī)劃?；幢倍螆@鎮(zhèn)是承接徐州工程機械與智能裝備制造等外溢性較強的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移地。目前段園鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)32家，徐州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)約占40%。今年以來，新入駐5家招商引資企業(yè)中徐州企業(yè)就占3家。
宿州同樣在加速融入徐州都市圈。2018年，宿徐兩市簽訂合作框架協(xié)議，合力建設(shè)宿徐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園，并逐步建立起戰(zhàn)略謀劃、高層推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)合作的一體化發(fā)展機制。
2019年底，宿州徐州快速通道——符離大道正式通車，成為宿徐一體化的產(chǎn)業(yè)廊道和城際旅游黃金走廊。
此外，在生態(tài)治理、市場監(jiān)管、公積金、醫(yī)療保障等方面，三地正積極打破行政壁壘，努力實現(xiàn)資源共享、發(fā)展共榮。
■共建徐州都市圈
建設(shè)徐州都市圈旨在打造淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)之核，是落實中央重大決策部署的創(chuàng)造性舉措，對于推動淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展具有重大意義。
“發(fā)揮徐州中心城市核心作用，是淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)新時期實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵?！眹倚畔⒅行膶W(xué)術(shù)委員會秘書長、中國區(qū)域發(fā)展研究院執(zhí)行院長周毅仁說，要統(tǒng)籌推進(jìn)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)、徐州都市圈協(xié)同發(fā)展，就要更好發(fā)揮政府引導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，做好規(guī)劃引領(lǐng)、戰(zhàn)略協(xié)同、產(chǎn)業(yè)布局、政策聯(lián)動、資源共享等方面的工作，打破各類行政壁壘。
徐州市第十三次黨代會報告中提出，啟動編制淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃，高水平推進(jìn)徐州都市圈建設(shè)，全力推動淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。抓好基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，堅持主核帶動、毗鄰先行，共建“1小時通勤圈”“一日生活圈”。
共建區(qū)域大市場、共建幸福生活都市圈、共建美麗新淮海……徐州都市圈的未來值得期待。
