長江流域水生生物極其豐富，是魚類的天堂。在南京長江干流兩岸岸線約190余公里，占全省的23%。這對(duì)于與江共生、擁江發(fā)展的南京而言，既是寶貴的天然資源，更意味著責(zé)任如磐、使命在肩。
近年來，南京深入貫徹落實(shí)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”要求，工作布局加快展開，持續(xù)修復(fù)長江生態(tài)，用江岸的平靜換來江面的生機(jī)與活力。
江豚生態(tài)廣場(chǎng)。南報(bào)融媒體記者 馮芃攝
涉漁項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān)，守護(hù)江岸平靜
站在鼓樓濱江，記者看到江水一遍遍拍打著岸邊，緩流處一群群魚兒暢游在清澈的水邊。這里是長江大勝關(guān)長吻鮠銅魚國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，是珍稀物種長吻鮠和銅魚的家。江岸看似平靜的背后，依賴于嚴(yán)格的制度保障。
南京市長江干流江蘇段崩岸應(yīng)急治理工程建設(shè)處副主任、技術(shù)負(fù)責(zé)人李濤章的工作是建設(shè)實(shí)施長江整治和護(hù)岸工程，筑牢岸線和堤防基礎(chǔ)，保證南京長江河勢(shì)穩(wěn)定和城市防洪安全。同時(shí)，他們還為江里的魚兒們專門定制“專項(xiàng)保護(hù)方案”。
“長江流速快，對(duì)水下岸坡沖刷強(qiáng)，需要進(jìn)行水下拋石護(hù)岸工程。拋投施工可能會(huì)對(duì)長江魚群產(chǎn)生輕微影響，在施工前，我們先用聲學(xué)驅(qū)趕儀，驅(qū)離可能在施工區(qū)域游弋的江豚。同時(shí)，在工程區(qū)域中下游設(shè)置三個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，進(jìn)行生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)，實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償。僅長江崩岸整治工程項(xiàng)目水生態(tài)專項(xiàng)工作的支出超過215萬元。其中包括長吻鮠等多種魚苗的增殖放流總數(shù)，共計(jì)820多萬尾?！崩顫抡f。
在長江南京段，水生生物的保護(hù)區(qū)共有2個(gè)，除了上述保護(hù)區(qū)還有南京長江江豚自然保護(hù)區(qū)，覆蓋了長江南京段一大半的水面?！伴L江上要建項(xiàng)目并不容易，需要多個(gè)部門的批復(fù)和審查，除了對(duì)岸線使用、航道、防汛等方面的考慮之外，還要確保對(duì)保護(hù)區(qū)的魚類影響降到最小。”南京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，從2015年至今，7年時(shí)間批復(fù)的水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)涉漁工程建設(shè)項(xiàng)目?jī)H有8個(gè)，主要涉及航道安保、城市供水、地鐵建設(shè)、環(huán)境提升等城市公益性和保障性項(xiàng)目，這些項(xiàng)目都必須嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)賠償機(jī)制。
南京還下大力氣保護(hù)修復(fù)長江生態(tài)。2018年以來，南京全市已拆除取締長江岸線利用項(xiàng)目160個(gè)，整改規(guī)范項(xiàng)目66個(gè)，清退生產(chǎn)型岸線超過32公里，整治項(xiàng)目數(shù)量、拆除體量和清退生產(chǎn)岸線長度均列全省第一。南京鐵腕“止血”、涵養(yǎng)生態(tài)，守護(hù)長江水生生物和人類共同的家園。
南京市民在長江邊的幕燕濱江風(fēng)貌區(qū)漫步。 南報(bào)融媒體記者 董家訓(xùn) 攝
合法有序增殖放流，引來勃勃生機(jī)
不過，長江里的魚兒們，有時(shí)候還會(huì)迎來一批“不速之客”。
近年來，民間放生水生動(dòng)物行為日漸增多?！坝械哪暇┦忻癫涣私夥欠ǚ派约嘿I幾條魚就放到長江里放生。南京市民往往出發(fā)點(diǎn)是好的，但實(shí)際上國家對(duì)于放生是有嚴(yán)格的規(guī)定的?！蹦暇┦修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
今年3月1日正式實(shí)施的《中華人民共和國長江保護(hù)法》就明確規(guī)定：“禁止在長江流域開放水域養(yǎng)殖、投放外來物種或者其他非本地物種種質(zhì)資源?！蓖瑫r(shí)根據(jù)多部法律對(duì)物種放流都有嚴(yán)格規(guī)定，避免破壞長江生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)重的還會(huì)導(dǎo)致本土物種的滅絕。
那如何化解南京市民的“善意”？目前，南京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局正在指導(dǎo)相關(guān)單位籌劃建立南京鼓樓濱江長江水生生物保護(hù)增殖放流站，為南京市民的“善意”提供合法合規(guī)的出口。一般來說，放流規(guī)模都比較大，必須符合相關(guān)規(guī)定，也需要向有關(guān)部門報(bào)備。而增值放流站可以化整為零，定期組織南京市民參與，南京市民也可以選擇認(rèn)捐，每個(gè)人都可以參與進(jìn)來。
“這既是一個(gè)參與平臺(tái)，也是一個(gè)科普基地，南京市民在這里可以了解長江水生生物物種，展示長江水生生物多樣性，有效宣傳普法，遏制非法放生，引導(dǎo)公眾參與增殖放流與長江大保護(hù)。”上述負(fù)責(zé)人說。
除了公眾參與，自2004年以來，南京市政府部門已連續(xù)17年實(shí)施水生生物增殖放流。放流區(qū)域遍及長江、秦淮河、石臼湖、固城湖等重要漁業(yè)水域。2020年，南京市投入中央和省級(jí)財(cái)政資金690萬元放流9122萬尾，今年放流各類土著物種8000多萬尾，為南京水生生物多樣性恢復(fù)做出積極貢獻(xiàn)。
堅(jiān)決貫徹長江禁漁，保護(hù)魚類生存環(huán)境
南京由于距離入?？诮囚~類洄游的重要關(guān)口，所以洄游性魚類較多，人類捕撈過度就會(huì)對(duì)魚類的生存和繁衍產(chǎn)生不利影響。
今年，長江十年禁漁令開啟實(shí)施后，南京市建立健全機(jī)制，狠抓工作落實(shí)，在全國創(chuàng)新設(shè)立“岸線長”責(zé)任制，成立禁漁聯(lián)動(dòng)執(zhí)法中心，將涉漁行政執(zhí)法檢查和行政處罰事項(xiàng)下沉街鎮(zhèn)，壓實(shí)了屬地責(zé)任，做到部門聯(lián)動(dòng)、水陸聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)。
專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)是打擊非法捕撈、非法垂釣的一把“利劍”。南京市緊盯長江干流、水生生物保護(hù)區(qū)、省市交界、通江河流和湖泊等禁捕重點(diǎn)水域，通過開展集中、高壓、嚴(yán)管整治行動(dòng)，防止各類涉漁違法行為和長江干流違規(guī)垂釣反彈“回潮”。
制度保障、專項(xiàng)行動(dòng)、部門協(xié)同、政策宣傳……一系列行動(dòng)取得了良好成效。今年，江蘇省考核辦對(duì)各設(shè)區(qū)市開展了2021年度高質(zhì)量考核中期評(píng)估，南京市禁捕工作獲得最佳等次。
南京江邊，江豚出現(xiàn)的頻次越來越高。南報(bào)融媒體記者 張華攝
如今，在南京的江面見到江豚已經(jīng)普通尋常，長江的生態(tài)逐漸改善，為水生生物資源恢復(fù)營造了良好環(huán)境。
南報(bào)融媒體記者 王麗華
