現(xiàn)代快報(bào)訊（記者 趙丹丹）日前，習(xí)近平總書記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景廣闊大有可為，民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家大顯身手正當(dāng)其時(shí)。如何護(hù)航民營(yíng)企業(yè)“走出去”？2025年全國(guó)兩會(huì)，全國(guó)人大代表，江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)、致公黨江蘇省委會(huì)主委王學(xué)鋒建議，打出一套“組合拳”，護(hù)航民營(yíng)企業(yè)“走出去”，如完善信息發(fā)布平臺(tái)、建立健全合作機(jī)制、完善政策支持體系等。
△ 王學(xué)鋒代表 曹偉 攝
近年來(lái)，民營(yíng)企業(yè)正逐步成為“走出去”的生力軍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年，民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口額占我國(guó)外貿(mào)總值的比重提升至55.5%；2018—2023年，我國(guó)企業(yè)對(duì)“一帶一路”共建國(guó)家年均直接投資241.5億美元，其中民營(yíng)企業(yè)投資占比49.6%。
王學(xué)鋒說(shuō)，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，民營(yíng)企業(yè)“走出去”面臨多方面困難，比如涉外經(jīng)驗(yàn)不足，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱；協(xié)調(diào)合作不暢；資源獲取存在短板；國(guó)際化人才引培困難等。
如何幫助民營(yíng)企業(yè)“走出去”，高質(zhì)量參與共建“一帶一路”，同時(shí)有效提升行業(yè)頭部企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力？王學(xué)鋒建議，首先完善信息發(fā)布平臺(tái)。更好發(fā)揮商務(wù)部“走出去”公共服務(wù)平臺(tái)作用，豐富線上平臺(tái)服務(wù)內(nèi)涵，按國(guó)別繪制好產(chǎn)業(yè)地圖，提供投資“白名單”和工程項(xiàng)目信息，及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示，為企業(yè)提供精準(zhǔn)實(shí)用的信息服務(wù)。同時(shí)，建立企業(yè)之間、企業(yè)與專家之間的線上交流平臺(tái)，分享“走出去”經(jīng)驗(yàn)、探討問(wèn)題解決方案。邀請(qǐng)專家對(duì)企業(yè)開(kāi)展針對(duì)性培訓(xùn)，解讀海外投資政策和市場(chǎng)趨勢(shì)，避免“踩坑”“走彎路”。建立實(shí)體服務(wù)平臺(tái)。借鑒芬蘭、德國(guó)等國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，整合現(xiàn)有海外經(jīng)貿(mào)代表機(jī)構(gòu)，在海外建立實(shí)體化服務(wù)驛站，作為民營(yíng)企業(yè)出海的第一個(gè)落腳點(diǎn)，幫助協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目對(duì)接、法律糾紛等實(shí)際問(wèn)題。
“建立健全合作機(jī)制也很重要，這樣可以推動(dòng)企業(yè)由單打獨(dú)斗轉(zhuǎn)為抱團(tuán)取暖，提升企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力?！蓖鯇W(xué)鋒建議，一是國(guó)企民企抱團(tuán)出海。將國(guó)有企業(yè)的資金、技術(shù)和資源優(yōu)勢(shì)，與民營(yíng)企業(yè)靈活的市場(chǎng)機(jī)制和創(chuàng)新能力相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏。二是產(chǎn)業(yè)鏈上下游抱團(tuán)出海。以我國(guó)在“一帶一路”共建國(guó)家的112家境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)為載體，引導(dǎo)鏈主企業(yè)帶動(dòng)上下游企業(yè)組團(tuán)出海，形成集聚效應(yīng)，并積極融入當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)與本土企業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈本土化改造。三是“制造—建造—園區(qū)”抱團(tuán)出海。例如，制造業(yè)龍頭企業(yè)在海外投資建廠，或有海外園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，可攜手建筑企業(yè)協(xié)同出海，為其提供項(xiàng)目建設(shè)機(jī)會(huì)。
同時(shí)，王學(xué)鋒認(rèn)為要完善政策支持體系。首先強(qiáng)化金融支持，建議設(shè)立民營(yíng)企業(yè)國(guó)際化專項(xiàng)基金，提供低息貸款和出口信用保險(xiǎn)，降低海外項(xiàng)目融資成本；鼓勵(lì)銀行開(kāi)發(fā)與民營(yíng)企業(yè)相匹配的跨境融資產(chǎn)品。其次，優(yōu)化政策導(dǎo)向，在“一帶一路”建設(shè)中，營(yíng)造國(guó)企與民企公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，在資金、項(xiàng)目獲取方面給予民營(yíng)企業(yè)平等待遇?！巴七M(jìn)境外投資便利化，進(jìn)一步優(yōu)化出海審批服務(wù)，適度放寬企業(yè)對(duì)外投資限制，簡(jiǎn)化審批流程。也可以建立海外商會(huì)或行業(yè)協(xié)會(huì)，引導(dǎo)出海企業(yè)跳出慣性思維，通過(guò)差異化定位、本地化運(yùn)營(yíng)和生態(tài)協(xié)作，促進(jìn)良性競(jìng)爭(zhēng)?！蓖鯇W(xué)鋒說(shuō)。
助力民營(yíng)企業(yè)“走出去”，人才也是關(guān)鍵。她建議，引培適應(yīng)海外市場(chǎng)的復(fù)合型人才。重視培養(yǎng)、引進(jìn)和儲(chǔ)備國(guó)際化的法律人才，適當(dāng)放寬外籍法律人才的從業(yè)限制。聯(lián)合高校、企業(yè)、律所、協(xié)會(huì)、第三方中介等各類資源，引培一批適應(yīng)國(guó)際復(fù)雜形勢(shì)的復(fù)合型專業(yè)人才，著重培養(yǎng)其在知識(shí)產(chǎn)權(quán)跨境保護(hù)、國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛處理等方面的能力。同時(shí)，發(fā)揮海外僑領(lǐng)作用，整合致公黨、僑聯(lián)等涉僑部門的僑海資源，以“僑”為“橋”，幫助民營(yíng)企業(yè)“走出去”“融進(jìn)去”，更好地規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，拓展絲路合作新空間。
