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          全國人大代表、江蘇省住建廳廳長王學(xué)鋒建議:打出“組合拳”護航民營企業(yè)“走出去”

          現(xiàn)代快報訊(記者 趙丹丹)日前,習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上強調(diào),民營經(jīng)濟發(fā)展前景廣闊大有可為,民營企業(yè)和民營企業(yè)家大顯身手正當(dāng)其時。如何護航民營企業(yè)“走出去”?2025年全國兩會,全國人大代表,江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長、致公黨江蘇省委會主委王學(xué)鋒建議,打出一套“組合拳”,護航民營企業(yè)“走出去”,如完善信息發(fā)布平臺、建立健全合作機制、完善政策支持體系等。

           △ 王學(xué)鋒代表 曹偉 攝


          近年來,民營企業(yè)正逐步成為“走出去”的生力軍。據(jù)統(tǒng)計,2024年,民營企業(yè)進出口額占我國外貿(mào)總值的比重提升至55.5%;2018—2023年,我國企業(yè)對“一帶一路”共建國家年均直接投資241.5億美元,其中民營企業(yè)投資占比49.6%。

          王學(xué)鋒說,調(diào)研發(fā)現(xiàn),民營企業(yè)“走出去”面臨多方面困難,比如涉外經(jīng)驗不足,抗風(fēng)險能力較弱;協(xié)調(diào)合作不暢;資源獲取存在短板;國際化人才引培困難等。

          如何幫助民營企業(yè)“走出去”,高質(zhì)量參與共建“一帶一路”,同時有效提升行業(yè)頭部企業(yè)的國際競爭力?王學(xué)鋒建議,首先完善信息發(fā)布平臺。更好發(fā)揮商務(wù)部“走出去”公共服務(wù)平臺作用,豐富線上平臺服務(wù)內(nèi)涵,按國別繪制好產(chǎn)業(yè)地圖,提供投資“白名單”和工程項目信息,及時發(fā)布風(fēng)險預(yù)警提示,為企業(yè)提供精準(zhǔn)實用的信息服務(wù)。同時,建立企業(yè)之間、企業(yè)與專家之間的線上交流平臺,分享“走出去”經(jīng)驗、探討問題解決方案。邀請專家對企業(yè)開展針對性培訓(xùn),解讀海外投資政策和市場趨勢,避免“踩坑”“走彎路”。建立實體服務(wù)平臺。借鑒芬蘭、德國等國家經(jīng)驗,整合現(xiàn)有海外經(jīng)貿(mào)代表機構(gòu),在海外建立實體化服務(wù)驛站,作為民營企業(yè)出海的第一個落腳點,幫助協(xié)調(diào)解決項目對接、法律糾紛等實際問題。

          “建立健全合作機制也很重要,這樣可以推動企業(yè)由單打獨斗轉(zhuǎn)為抱團取暖,提升企業(yè)抗風(fēng)險能力和市場競爭力?!蓖鯇W(xué)鋒建議,一是國企民企抱團出海。將國有企業(yè)的資金、技術(shù)和資源優(yōu)勢,與民營企業(yè)靈活的市場機制和創(chuàng)新能力相結(jié)合,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、合作共贏。二是產(chǎn)業(yè)鏈上下游抱團出海。以我國在“一帶一路”共建國家的112家境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)為載體,引導(dǎo)鏈主企業(yè)帶動上下游企業(yè)組團出海,形成集聚效應(yīng),并積極融入當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟,加強與本土企業(yè)合作,實現(xiàn)供應(yīng)鏈本土化改造。三是“制造—建造—園區(qū)”抱團出海。例如,制造業(yè)龍頭企業(yè)在海外投資建廠,或有海外園區(qū)建設(shè)項目,可攜手建筑企業(yè)協(xié)同出海,為其提供項目建設(shè)機會。

          同時,王學(xué)鋒認為要完善政策支持體系。首先強化金融支持,建議設(shè)立民營企業(yè)國際化專項基金,提供低息貸款和出口信用保險,降低海外項目融資成本;鼓勵銀行開發(fā)與民營企業(yè)相匹配的跨境融資產(chǎn)品。其次,優(yōu)化政策導(dǎo)向,在“一帶一路”建設(shè)中,營造國企與民企公平競爭的市場環(huán)境,在資金、項目獲取方面給予民營企業(yè)平等待遇?!巴七M境外投資便利化,進一步優(yōu)化出海審批服務(wù),適度放寬企業(yè)對外投資限制,簡化審批流程。也可以建立海外商會或行業(yè)協(xié)會,引導(dǎo)出海企業(yè)跳出慣性思維,通過差異化定位、本地化運營和生態(tài)協(xié)作,促進良性競爭?!蓖鯇W(xué)鋒說。

          助力民營企業(yè)“走出去”,人才也是關(guān)鍵。她建議,引培適應(yīng)海外市場的復(fù)合型人才。重視培養(yǎng)、引進和儲備國際化的法律人才,適當(dāng)放寬外籍法律人才的從業(yè)限制。聯(lián)合高校、企業(yè)、律所、協(xié)會、第三方中介等各類資源,引培一批適應(yīng)國際復(fù)雜形勢的復(fù)合型專業(yè)人才,著重培養(yǎng)其在知識產(chǎn)權(quán)跨境保護、國際知識產(chǎn)權(quán)糾紛處理等方面的能力。同時,發(fā)揮海外僑領(lǐng)作用,整合致公黨、僑聯(lián)等涉僑部門的僑海資源,以“僑”為“橋”,幫助民營企業(yè)“走出去”“融進去”,更好地規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險,拓展絲路合作新空間。


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