本月初，蘇州地鐵自營(yíng)的“廣濟(jì)南大食堂”正式開(kāi)門(mén)迎客，這是國(guó)內(nèi)首個(gè)開(kāi)設(shè)在地鐵站內(nèi)的社區(qū)食堂，也是蘇州首個(gè)對(duì)外開(kāi)放的國(guó)企員工大食堂。約半年前，“廣濟(jì)南大食堂”所在空間還處于閑置狀態(tài)，變身食堂，不僅盤(pán)活了閑置空間，還帶動(dòng)了周邊商業(yè)。如今，該食堂日均服務(wù)2600單，旁邊的便利店增長(zhǎng)了30%的營(yíng)業(yè)額，這一集書(shū)店、便利店、餐飲等生活服務(wù)設(shè)施于一體的商業(yè)空間，讓15分鐘的便民生活圈初見(jiàn)雛形。地鐵里升騰的煙火氣，打開(kāi)了空間活化利用的新思路。
地鐵擁有龐大客流，站內(nèi)商業(yè)空間一度被捧為“黃金店鋪”。但隨著地鐵建設(shè)的推進(jìn)，空間供給量的加大，這門(mén)“黃金生意”面臨新的考驗(yàn)。一些店鋪生意不再好做，頻頻轉(zhuǎn)手；招商工作也不再容易，閑置率開(kāi)始提高。究其原因，除了店鋪同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)外，地鐵客流的特殊性也是重要因素，步履匆匆的乘客不太會(huì)為一般購(gòu)物而停留。如何讓“趕時(shí)間的人”愿意“花時(shí)間”，成為地鐵空間運(yùn)營(yíng)的重大命題。
破題之道在于讓空間改造回歸民生本質(zhì)。作為城市交通動(dòng)脈，地鐵每日吞吐數(shù)百萬(wàn)乘客，趕課的學(xué)生、換乘的旅客、歸家的勞動(dòng)者……不同群體的生活軌跡在這里交織，構(gòu)成了最真實(shí)的民生需求。地鐵里的“大食堂”之所以引發(fā)共鳴，正是抓住了“民以食為天”的樸素道理，這種精準(zhǔn)對(duì)接需求的改造，讓交通樞紐更具民生溫度。像這樣的改造案例還有不少：北京在有條件的地鐵站設(shè)置便民設(shè)施，站內(nèi)試點(diǎn)引入“免洗快剪”、面包店和快餐車(chē)；濟(jì)南在地鐵打造多元化便民業(yè)態(tài)，乘客不出地鐵站就能買(mǎi)菜、買(mǎi)早餐、寄存物品……當(dāng)?shù)罔F“小空間”對(duì)接了民生“大需求”，空間存量就變成了民生增量。
地鐵站的空間利用是一門(mén)學(xué)問(wèn)。地鐵空間素有城市“第三空間”之稱(chēng)，國(guó)內(nèi)外不少地鐵站藝術(shù)氛圍濃厚，對(duì)提升城市形象、提高人們審美修養(yǎng)起到積極作用。但應(yīng)看到，藝術(shù)展示并非地鐵空間的全部?jī)r(jià)值。目前，地鐵的盈利狀況普遍不佳，借助地鐵空間資源增加收益，能在一定程度上改善地鐵經(jīng)營(yíng)狀況。地鐵公司作為公共事業(yè)運(yùn)營(yíng)者，既要避免單純逐利傾向，也不能只講公益不要效益。如何在保障交通效率的前提下，活化利用閑置空間？如何做到精準(zhǔn)施策、因地制宜？如何打破現(xiàn)有條件的限制，開(kāi)展更加靈活的探索？不是每個(gè)地鐵站都適宜開(kāi)辦社區(qū)食堂，但向空間要效益的改革之法，可以借鑒蘇州的破解之道。
蘇州地鐵將內(nèi)部食堂轉(zhuǎn)型為社區(qū)食堂，這個(gè)轉(zhuǎn)身雖然形式簡(jiǎn)單，卻需要突破制度藩籬的勇氣。從員工福利轉(zhuǎn)向公共服務(wù)，要重構(gòu)食品安全監(jiān)管流程，建立市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制，完善服務(wù)評(píng)價(jià)體系。開(kāi)展這類(lèi)新業(yè)務(wù)，員工收益不會(huì)顯著增加；一旦出現(xiàn)問(wèn)題，卻需承擔(dān)較大責(zé)任。國(guó)企管理龐大的國(guó)有資產(chǎn)，的確應(yīng)該嚴(yán)格謹(jǐn)慎。但在改革探索中，不能被條條框框限制住思維，特別是那些能讓企業(yè)效益與民生福祉同頻共振的項(xiàng)目，值得大膽嘗試，積極探索。
在地鐵空間之外，城市還有不少存量空間。它們的活化利用，考驗(yàn)著治理能力的現(xiàn)代化水平。每個(gè)待利用的空間，都承載著特定的場(chǎng)景，需要量身定制解決方案。工業(yè)遺產(chǎn)的轉(zhuǎn)身、地下空間的掘金、機(jī)關(guān)共享的破冰、社區(qū)邊角的蝶變……這些設(shè)想能否落地，取決于能否精準(zhǔn)捕捉特定場(chǎng)景中的民生需求。而這，正是我們應(yīng)該從“地鐵里升騰的煙火氣”品出的“人間至味”。
（袁媛）
