今年的《政府工作報告》提出，推進(jìn)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)，提升文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用和考古研究水平。以古城區(qū)為代表的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，是中華文明綿延傳承的生動見證。作為古絲綢之路重鎮(zhèn)，新疆喀什近年來不僅通過立法等多種形式，對古城加強(qiáng)系統(tǒng)性保護(hù)工作；同時注重在保護(hù)基礎(chǔ)上加以科學(xué)合理利用，建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的古城。
徜徉在新疆喀什古城，漫步于曲徑通幽的街巷，駐足于人頭攢動的巴扎（意為集市），一磚一瓦、一街一巷、一曲一調(diào)，都能讓人感受到濃郁的民俗風(fēng)情、厚重的歷史韻味以及市井煙火氣息。這里的每一條街巷都承載著歷史記憶，每一座建筑都仿佛在訴說著動人的故事。
“不到喀什，不算到新疆；不到古城，不算到喀什?！弊鳛楣沤z綢之路重鎮(zhèn)，喀什有2000多年建城史，喀什古城更是一座“活的古城”，許多傳統(tǒng)民居已有上百年歷史。今年春節(jié)假期前3天，喀什市游客接待量同比增長28.29％，其中喀什古城景區(qū)更是增長114.54％。
喀什古城如何兼顧保護(hù)和活化利用，更好留住“絲綢之路的活體記憶”，讓傳統(tǒng)韻味與現(xiàn)代元素和諧共存？怎樣能既讓古城居民享受現(xiàn)代生活，受益于旅游業(yè)發(fā)展，又讓游客深度體驗(yàn)當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情與民俗文化？
堅(jiān)持“修舊如舊”
古城保護(hù)并非將其“固化”，而是把保護(hù)放在首位，在保護(hù)基礎(chǔ)上加以科學(xué)利用，把握好保護(hù)與利用之間的關(guān)系。記者在調(diào)查過程中了解到，按照“積極的保護(hù)”原則，喀什古城實(shí)現(xiàn)了從棚戶區(qū)到宜居地，到旅游區(qū)、5A級景區(qū)，再到景城一體的轉(zhuǎn)變。
實(shí)施“積極的保護(hù)”，首先要宜居。過去，喀什古城在承載歷史文化的同時，也刻滿歲月傷痕。許多房屋主體受損嚴(yán)重，亂搭亂建現(xiàn)象突出，生活環(huán)境臟亂不堪，“污水靠蒸發(fā)，垃圾靠風(fēng)刮”一度是古城居民生活的真實(shí)寫照。特別是喀什古城作為生土建筑群，部分房屋年久失修，存在安全隱患，改造勢在必行。
于是，一系列改造治理工程接力實(shí)施：2009年啟動喀什古城危舊房改造綜合治理，次年啟動喀什古城核心區(qū)改造工程，2013年推進(jìn)喀什古城外圍片區(qū)改造。數(shù)據(jù)顯示，喀什古城改造累計(jì)投入資金逾70億元，對傳統(tǒng)民居在保留原有空間格局的基礎(chǔ)上進(jìn)行加固和修繕。
特別值得一提的是，喀什古城在改造過程中，注重完善內(nèi)部配套基礎(chǔ)設(shè)施，對建筑外觀“修舊如舊”；同時充分尊重居民意愿，對核心區(qū)民居內(nèi)部實(shí)行“一對一”設(shè)計(jì)，為每座民居“量身定制”改造方案?！艾F(xiàn)在和過去比，一個天上，一個地下！”居住在喀什古城的亞克普江·西爾艾力告訴記者，“過去的房子，干啥都不方便，周邊環(huán)境臟亂差；經(jīng)過改造，如今家里通了天然氣、有了上下水，住著舒服多了。”
與內(nèi)部變化相比，喀什古城傳統(tǒng)民居外觀變化不大，完整保護(hù)和呈現(xiàn)了古城生土建筑風(fēng)貌，撫平了傷痕、延續(xù)了文脈、留住了鄉(xiāng)愁。當(dāng)?shù)孛鞔_，喀什古城保護(hù)范圍內(nèi)的街區(qū)、巷道要保持傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌和空間尺度；街巷立面和沿街挑梁應(yīng)當(dāng)保持歷史風(fēng)貌；喀什古城保護(hù)范圍內(nèi)建筑物、構(gòu)筑物的修繕，應(yīng)當(dāng)遵循“修舊如舊”原則，保持原有建筑風(fēng)格、體量、色調(diào)和高度。
“住上了好房子，掛上了金牌子，過上了好日子。”如今，喀什古城居民常將這句話掛在嘴邊?！敖鹋谱印笔侵缚κ补懦蔷皡^(qū)2015年獲評國家5A級旅游景區(qū)這個金字招牌，以及喀什古城內(nèi)的名街名巷、名店、名巴扎和網(wǎng)紅打卡地。古城居民海力力·買買提是一名醫(yī)生，他覺得，過去的古城就像慢性病患者，經(jīng)過調(diào)理后逐步恢復(fù)了機(jī)能和活力；如果以大拆大建的方式治理，很難達(dá)到現(xiàn)在宜居、宜業(yè)、宜游的效果。
其實(shí)，當(dāng)初喀什古城改造方案不止一種，最終確定“修舊如舊”“積極的保護(hù)”，離不開可持續(xù)發(fā)展的長遠(yuǎn)眼光和目標(biāo)。當(dāng)?shù)卣块T、有關(guān)專家和古城居民普遍認(rèn)為，如果當(dāng)時沒有長遠(yuǎn)眼光，喀什古城難以成為喀什乃至新疆的地標(biāo)。
活化利用資源
“叮當(dāng)、叮當(dāng)……”循著打鐵聲，記者來到位于喀什古城的坎土曼巴扎鐵業(yè)公社。過去，這里以制作、銷售坎土曼等農(nóng)具和其他鐵藝產(chǎn)品為主，現(xiàn)在成了集展示、制作、銷售和體驗(yàn)于一體的旅游景點(diǎn)。鐵器手工制作技藝傳承人米吉提·麥麥提不僅生產(chǎn)鐵器，還常變身“推介官”，向游客講解鐵器工藝和制作過程?！斑^去怎么也想不到，打鐵鋪?zhàn)右材艹蔀榫包c(diǎn)。”米吉提·麥麥提自豪地告訴記者，鐵器制品原來主要在本地銷售，現(xiàn)在已通過網(wǎng)絡(luò)銷售到全國各地。
活化利用非遺、建筑、民俗等獨(dú)特資源，是推進(jìn)喀什古城保護(hù)的重要著眼點(diǎn)?！盎罨檬亲詈玫谋Ｗo(hù)”這一觀念已深入人心，坎土曼巴扎鐵業(yè)公社、艾德萊斯故事館、買買提的老房子、喀什老酒坊、藥茶博物館等店鋪遍布喀什古城，既是生產(chǎn)作坊，又是景點(diǎn)，讓非遺產(chǎn)品時尚化、實(shí)用化。
喀什古城活化利用非遺資源是開放式的，入駐的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目、文創(chuàng)產(chǎn)品等不局限于本地，而是在突出主體特色基礎(chǔ)上，吸納和引進(jìn)各地非遺代表性項(xiàng)目進(jìn)駐，彰顯古城的包容胸懷。目前，喀什古城景區(qū)非遺集市涵蓋傳統(tǒng)美食、土陶燒制、木器制作、保健茶配制、樂器制作、鐵器制作等傳統(tǒng)手工技藝類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目，擁有相關(guān)店鋪近300家。當(dāng)?shù)亟?jīng)常邀請域外非遺代表性項(xiàng)目傳承人交流經(jīng)驗(yàn)、展示產(chǎn)品，探討合作機(jī)會。此外，也邀請專家就非遺資源效益轉(zhuǎn)化開展專題講座，研討非遺如何與旅游深度融合、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新性發(fā)展。
對喀什古城內(nèi)的建筑，當(dāng)?shù)毓膭詈侠砝茫l(fā)展特色業(yè)態(tài)，避免閑置或低效利用。喀什古城景區(qū)管委會產(chǎn)業(yè)規(guī)劃投資科科長李程說，鼓勵公民、法人和其他組織合理利用古城建筑資源，開展商、學(xué)、研等經(jīng)營活動，組織文藝活動、旅游演藝、民俗和旅游節(jié)事，發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)營主題酒店、民俗客棧、特色餐飲等。
在喀什古城熱門打卡點(diǎn)“古麗的家”，游客不僅可以住宿，還能品嘗到奶茶、烤馕、手抓飯和特色水果，欣賞歌舞表演，體驗(yàn)民俗風(fēng)情。店主沙拉麥提古麗·卡日家就在古城，她曾是景區(qū)講解員，在當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)政策支持下，把自家改造成了民宿；因?yàn)樯夂?，又在喀什古城租了間小院，去年開設(shè)了分店，現(xiàn)在第三家店也在籌備中。
“如今游客越來越多，生意也越來越好，古城內(nèi)閑置的院子、房子特別搶手。”沙拉麥提古麗·卡日告訴記者，“改建、修繕建筑物，設(shè)置各類廣告招牌，安裝外置設(shè)施等都必須按規(guī)定申請批準(zhǔn)。為保護(hù)古城，這么做很有必要。”
依法精細(xì)保護(hù)
為進(jìn)一步加強(qiáng)喀什古城保護(hù)，合理、規(guī)范利用古城資源，《新疆維吾爾自治區(qū)喀什古城保護(hù)條例》（以下簡稱《條例》）于去年5月1日起正式施行。這是新疆首次通過地方立法形式，為古城“量身定制”保護(hù)法規(guī)。
新疆維吾爾自治區(qū)人大常委會民族宗教外事華僑工作委員會主任馬健表示，通過立法明確喀什古城的定位、保護(hù)原則、相關(guān)部門職責(zé)權(quán)限等，能夠推動解決保護(hù)職責(zé)不清晰、傳統(tǒng)文化體現(xiàn)不夠等問題，進(jìn)一步規(guī)范引導(dǎo)各行業(yè)有序競爭、合理發(fā)展，加大對喀什古城的保護(hù)力度，推動古城健康可持續(xù)發(fā)展。
記者注意到，這部法規(guī)的一大特色是推進(jìn)精細(xì)保護(hù)和利用，在規(guī)劃編制、保護(hù)對象、風(fēng)貌氛圍、消防安全、交通管理、市容環(huán)衛(wèi)、物業(yè)管理、行業(yè)自律、安全生產(chǎn)、傳承辦法、文創(chuàng)開發(fā)、非遺保護(hù)、演藝管理以及法律責(zé)任等方面均作了詳盡規(guī)定。
由于到喀什古城旅游的游客越來越多，《條例》對古城保護(hù)范圍內(nèi)消防安全、旅游安全應(yīng)急等工作規(guī)范都作了明確規(guī)定，規(guī)定喀什古城應(yīng)當(dāng)具備與接待容量相適應(yīng)的通信服務(wù)設(shè)施，確定游客最大容量、最大瞬時容量等承載量控制指標(biāo)，并建立預(yù)警機(jī)制。
依法精細(xì)保護(hù)，重在提高群眾對《條例》的知曉率和遵規(guī)守法意識。在喀什古城游客服務(wù)中心、網(wǎng)紅打卡點(diǎn)和主要交通路口，都張貼著《條例》宣傳海報。位于喀什古城核心區(qū)的庫木代爾瓦扎路社區(qū)有1100多戶居民、800多家商戶，社區(qū)干部在走訪入戶過程中，都會宣傳講解《條例》內(nèi)容。社區(qū)主任米力古麗·努爾買買提說，社區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)《條例》宣講全覆蓋，努力營造人人知曉、人人守法的氛圍。
記者走進(jìn)喀什古城內(nèi)的艾山玉山木制手工藝品店、高臺當(dāng)代藝術(shù)中心藝術(shù)商店等店鋪，店員表示他們對《條例》中禁止改變傳統(tǒng)院落、傳統(tǒng)民居的建筑結(jié)構(gòu)，裝修、裝飾沿街建筑立面或懸掛各類廣告牌須審批等方面內(nèi)容都很熟悉。艾山玉山木制手工藝品店店主玉山江·玉素因經(jīng)營店鋪30多年，見證了喀什古城的變化。他對記者說：“這些年各類文創(chuàng)店、手工藝品店、民宿、餐館等紛紛落戶古城，立下規(guī)矩、劃出紅線非常有必要。要建設(shè)有味道的喀什古城，必須落實(shí)好《條例》，防止古城在發(fā)展過程中變了味?！?/p>
持續(xù)上新引流
如何讓古城不斷煥新出彩？這是多地古城發(fā)展面臨的問題，近年來喀什古城的思路和實(shí)踐可歸納為“持續(xù)上新引流”。
通過提升改造上新，讓古城綻新韻。2021年以來，喀什古城打造了油畫一條街、蓋孜尼其巷、塔哈其巷、巴格其巷、藥茶一條街等特色街區(qū)。巴格其巷主要發(fā)展兼具民俗風(fēng)情與時尚元素的民宿店，黃墻彩繪、木雕花窗，客房用艾德萊斯綢、民族樂器作裝飾，休閑區(qū)擺滿鮮花綠植，隨手一拍都非常出片。
在藥茶一條街，店主阿布都艾尼·海力帕提是西域維吾爾藥茶店第五代傳人。他說，經(jīng)過改造后，藥茶一條街更干凈整潔，商戶牌匾、擺設(shè)更加講究，藥茶產(chǎn)品更具流行元素，開發(fā)的“愛美茶”“公主茶”以及簡易裝、袋泡茶等產(chǎn)品很受歡迎。“隨著喀什古城知名度不斷提高，維吾爾藥茶正在走出新疆。我計(jì)劃今年成立藥茶廠，走工廠化、規(guī)模化生產(chǎn)的路子。”
舉辦具有地方特色、類型多樣的活動，是喀什古城上新引流的重要手段。2024年，央視春晚分會場演出、無人機(jī)燈會、“相約喀什·暢游古城”馬拉松比賽等活動，助推古城關(guān)注度持續(xù)攀升；其中，穿越喀什古城的馬拉松賽事吸引國內(nèi)外8200多名選手參加，為古城熱度再添一把火。
作為游客必看節(jié)目，喀什古城開城儀式也推陳出新，最新版本由史上名城、融匯文明、智慧幽默、古城來客等部分組成，采取旁白、對話、舞蹈、雜技等藝術(shù)手段，生動展現(xiàn)了古絲綢之路歷史風(fēng)貌和中華民族多元一體的文化內(nèi)涵；同時突破民族歌舞局限，引入舞獅表演等內(nèi)容?？κ补懦蔷皡^(qū)演藝提升項(xiàng)目負(fù)責(zé)人楊玲說，古城演藝團(tuán)隊(duì)還在學(xué)習(xí)英歌舞、詠春拳等，不斷增加古城表演新意和影響力。
今年，喀什古城入選全國“非遺賀新春——古城過大年”活動地，春節(jié)期間推出絲路駝隊(duì)巡游等活動，土陶、銅器制作等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人現(xiàn)場教授技藝，推動春節(jié)假期形成旅游小高峰。“我們還重點(diǎn)打造特色演出，取得了良好引流效果。”喀什市文化體育廣播電視和旅游局質(zhì)量規(guī)范科負(fù)責(zé)人邱麗萍說，“《心動喀什》《遇見喀什》《薩塔爾的琴弦》等演出，既豐富了旅游項(xiàng)目，為古城注入浪漫基因，又有效吸引了客流?！?/p>
聯(lián)動發(fā)力擦亮絲路明珠
虎海峰
喀什古城是新疆最具代表性的歷史人文景觀之一，講述著各民族交往交流交融的故事，佐證了中華文明是新疆各民族文化的根脈所在。實(shí)踐表明，喀什古城保護(hù)和活化利用之所以取得成功，在于堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，打造團(tuán)結(jié)之城、產(chǎn)業(yè)之城、創(chuàng)新之城、活力之城、幸福之城。今后仍應(yīng)遵循這一思路，持續(xù)發(fā)力、久久為功，深入推進(jìn)喀什古城保護(hù)和發(fā)展，以“五城疊加”擦亮這顆“絲路明珠”。
推進(jìn)“五城疊加”，須聯(lián)動發(fā)力。打造團(tuán)結(jié)之城是打造產(chǎn)業(yè)之城、創(chuàng)新之城的保障；產(chǎn)業(yè)之城建設(shè)有賴于創(chuàng)新之城托舉；培育活力之城離不開產(chǎn)業(yè)之城、創(chuàng)新之城支撐；團(tuán)結(jié)之城、活力之城則是成就幸福之城的根基。
民族團(tuán)結(jié)是喀什古城保護(hù)和發(fā)展的基礎(chǔ)。古城的改造提升，改善了居民生活條件，帶動了旅游業(yè)快速發(fā)展，極大促進(jìn)了各民族之間交往交流交融，使得中華民族共同體意識深深扎根在各族群眾心中；喀什別具特色的風(fēng)土人情、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的生動畫卷、高質(zhì)量發(fā)展的喜人局面，也通過旅游廣為人知，更加深入人心。
喀什古城保護(hù)順應(yīng)時代發(fā)展要求和人民生活需求。通過兼顧保護(hù)和活化利用，打造團(tuán)結(jié)之城、產(chǎn)業(yè)之城、創(chuàng)新之城，進(jìn)而成就活力之城、幸福之城。在這一思路下，喀什古城循古向新、老店煥新，老手藝成新潮，鐵匠鋪、木匠鋪、藥茶鋪成網(wǎng)紅打卡處，非遺產(chǎn)品成了時尚產(chǎn)品；旅拍、主題演藝等新業(yè)態(tài)扎根古城，釋放消費(fèi)新活力。
隨著喀什古城改造完成，旅游經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，游客數(shù)量大幅增長，把握好保護(hù)傳承與活化利用關(guān)系的難度也會越來越大。對此，一方面需堅(jiān)持法治思維，依法延續(xù)喀什古城文脈與活力，《新疆維吾爾自治區(qū)喀什古城保護(hù)條例》就是法治思維的體現(xiàn)，關(guān)鍵要貫徹落實(shí)好；另一方面要繼續(xù)敞開懷抱，在保護(hù)的基礎(chǔ)上持續(xù)引進(jìn)經(jīng)營新業(yè)態(tài)、旅游新場景，不斷深挖古城文脈內(nèi)涵，為長遠(yuǎn)發(fā)展注入新的活力。
（作者系新疆社會科學(xué)院研究員）
