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浙江湖州安吉縣天子湖鎮(zhèn)，高速列車從田野穿過。 |
“人民政協要發(fā)揮人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，聚焦推進中國式現代化、進一步全面深化改革、推動高質量發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定等方面的重點難點熱點問題，深入推進協商議政?！痹趹c祝中國人民政治協商會議成立75周年大會上，習近平總書記的重要講話，為推進人民政協協商民主建設、發(fā)揮專門協商機構作用指明了方向。
2024年是中華人民共和國成立75周年，也是人民政協成立75周年。一年來，全國政協堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，充分發(fā)揮專門協商機構作用，緊緊圍繞推進中國式現代化廣泛凝聚人心、凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量，為黨和國家事業(yè)發(fā)展作出了新貢獻。
——編 者
協商議政，高質高效
本報記者 李昌禹
2024年6月17日，在全國政協召開的“促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展”雙周協商座談會上，全國政協委員、天津市中西醫(yī)結合醫(yī)院南開醫(yī)院院長張勉之提出的中西醫(yī)結合的問題，引發(fā)了委員與相關部委負責人的熱烈討論。大家你來我往、層層深入，提出了不少切實可行的意見和建議。
“這是一場讓我印象深刻的會議，協商議政活動就是要這樣真誠互動、務實高效，共同為推進中國式現代化凝聚智慧和力量。”張勉之表示。
以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興，是新時代新征程黨和國家的中心任務?？v觀人民政協2024年協商議政工作，為推進中國式現代化獻計出力，是一條鮮明的主線。
人工智能、綠色低碳、新質生產力、文化遺產保護、人口高質量發(fā)展、金融高質量發(fā)展……協商議題緊扣“國之大者”和民之關切；專題議政性常委會會議、專題協商會、雙周協商座談會、遠程協商會、專家協商會、界別協商會、提案辦理協商會……協商形式豐富多樣，過去一年，全國政協組織開展各類協商議政活動85場次。一年來，全國政協把協商議政工作放到黨和國家工作大局中精準定位、科學謀劃，聚焦推進中國式現代化，建睿智之言、獻務實之策、聚各方之力，協商議政質量和成效不斷提升。
高質高效的協商議政，離不開科學的制度安排。修訂《關于制定全國政協年度協商計劃的辦法》《全國政協委員議政建言成果反饋工作辦法》，制定《政協全國委員會對口協商工作規(guī)則》……一年來，全國政協通過建章立制，推動協商議政活動高質量開展。
協商之前，做實調查研究。全國政協創(chuàng)新調研方式方法，支持委員開展自主調研，委托民主黨派中央、地方政協開展協同調研，做到不調研不協商。
協商之中，營造良好氛圍。優(yōu)化重點協商方案生成機制，拓展協商的深度和廣度；改進發(fā)言遴選機制，在委員履職平臺開通主題議政群，廣開言路；開展小范圍閉門協商、深度協商、反復協商，協商交流的即時性、互動性、實效性不斷增強。
協商之后，抓實成果轉化。對在協商議政活動中已經達成共識的意見建議，及時跟蹤了解辦理落實情況；對尚需進一步討論的問題，組織政協委員繼續(xù)做深化、細化、具體化的研究工作，確保協商成果落地落實、轉化為服務國家治理的實效。
商以求同，協以成事。一年來，全國政協不斷提高協商議政效率和水平，彰顯出人民政協把中共中央決策部署和對政協工作要求落實下去、把海內外中華兒女實現中華民族偉大復興的智慧力量凝聚起來的責任擔當。
調查研究，走深走實
本報記者 劉博通
2024年5月16日上午，一場氣氛熱烈的“壩壩會”在四川省瀘州市董允壩村開展。全國政協“統籌鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務布局”專題調研組與村干部、種糧大戶、致富帶頭人等一起拉家常、話發(fā)展。
聽到村民們講述鄉(xiāng)村的發(fā)展變遷，全國政協委員、中國農業(yè)科學院原黨組書記張合成深受觸動：“這樣的調研形式沾泥土、有溫度，讓我們了解的情況和反映的意見更加真實可靠?！?/p>
調查研究是獲得真知灼見的源頭活水，是做好工作的基本功。過去一年，全國政協充分發(fā)揮人民政協人才薈萃、智力密集、聯系廣泛的優(yōu)勢，組織廣大政協委員圍繞“國之大者”、民之關切的重要主題，深入一線開展調查研究，真切感知經濟社會運行情況和人民群眾的急難愁盼，形成了一批有針對性的意見建議和調研成果。
為做好全國政協“堅持以人口高質量發(fā)展支撐中國式現代化”專題協商會籌備工作，全國政協人口資源環(huán)境委員會組織兩個調研組奔赴廣西、吉林20余個調研點，走進社區(qū)、工廠、農村等地，與群眾面對面交流，召開多場座談會，廣泛聽取各方意見建議。全國政協民族和宗教委員會調研組赴內蒙古自治區(qū)和山西省開展專題調研，并圍繞主題深入交流研討，為開好全國政協“鑄牢中華民族共同體意識，構筑中華民族共有精神家園”雙周協商座談會打下堅實基礎。據統計，過去一年，全國政協圍繞專題議政性常委會會議、專題協商會、雙周協商座談會和遠程協商會等重要協商議政活動，開展近70項專題調研。
除了年度協商計劃中的議題，全國政協還圍繞黨和國家事業(yè)發(fā)展中的重大問題開展專題研究，開展跨專委會、跨界別的重大專項課題調研。
帶著疑問去、帶著思考跟、帶著建議回，是許多全國政協委員參加調研的共同感受。圍繞“加強中小學科學教育”主題，全國政協教科衛(wèi)體委員會調研組赴山東開展專題調研，為加快建設教育強國、科技強國、人才強國貢獻政協智慧與力量；圍繞“促進直播電商行業(yè)健康發(fā)展”，全國政協經濟委員會調研組赴江蘇省開展實地調研，走訪多家企業(yè)、單位，開展深度協商。在一次次調研后，委員們紛紛采用調研報告、提案、社情民意信息等多種形式，多角度反映調研發(fā)現的問題、提出對策建議，有效提高調研成果的針對性和影響力。
調研接地氣，建言沾“泥土”。廣大全國政協委員通過扎實的調研，為高質量建言資政提供更加有力有效的支撐。
提案工作，扎實推進
本報記者 易舒冉
前不久，全國政協2024年度好提案公布，60件提案榜上有名。這些提案緊扣黨和國家中心工作，內容覆蓋“五位一體”總體布局的5個方面，在反映民聲民意、促進科學決策、廣泛凝聚共識等方面發(fā)揮了重要作用。
提案有質量才有“生命力”。為了不斷提高提案的精準度和含金量，全國政協向全體委員印發(fā)《提案工作事宜致委員的一封信》，面向政協委員、承辦單位和地方政協進行提案業(yè)務培訓10余次；拓展委員知情明政渠道，在委員履職平臺發(fā)布提案參考選題700余條；建立健全提案工作全流程反饋機制，不斷增強委員提交提案的獲得感與榮譽感。
“回顧2024年的履職經歷，我有一個深切感受，那就是對政協委員來說，好提案不僅僅是紙面上的文字，更是群眾心聲的傳遞與回應，把提案寫好是每一位政協委員的必備素質和職責所在。”全國政協委員、中華慈善總會黨委書記孫達說。
好提案是起點，提案辦理是落點。提案辦一件、協商深一層、共識增一分。
在督辦關于“優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境”重點提案時，全國政協調研組赴江蘇4個地市考察了21家民營企業(yè)以及商會組織、行政審批中心、合作示范區(qū)等，與企業(yè)家、一線員工、專家學者、群眾代表交流，收集具體訴求。通過“解剖麻雀”、深挖問題，一系列思考形成調研報告，所提建議在相關部門出臺的政策文件中得以體現。
扎實推進提案工作，離不開機制創(chuàng)新。一年來，全國政協推動完善主席會議審定重點提案、主席會議成員牽頭督辦重點提案、主席會議聽取重點提案督辦情況匯報機制，實現主席會議成員督辦重點提案全覆蓋。
圍繞“推進黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略落實情況”開展民主監(jiān)督性視察，組織提案提辦雙方深入交流；連續(xù)4年圍繞“貫徹實施《“十四五”退役軍人服務和保障規(guī)劃》”議題開展民主監(jiān)督，有效發(fā)揮提案監(jiān)督作用。一年來，全國政協注重突出“商”的理念，推動重點提案與全國政協重要協商議政活動有機結合，77項重點提案中有13項與專題議政性常委會會議、專題協商會、雙周協商座談會等主題相銜接，20項與視察考察調研主題相結合。
提案是人民政協履行職能的重要方式。如今，越來越多的“金點子”提案結出了助力高質量發(fā)展、改善民生的“金果子”。
委員履職，擔當有為
本報記者 楊 昊
人民政協作用發(fā)揮在委員，活力展現看委員，事業(yè)發(fā)展靠委員。一年來，廣大政協委員高質量履職展現擔當作為，奮力書寫為國履職、為民盡責的精彩答卷。
建設一支懂政協、會協商、善議政，守紀律、講規(guī)矩、重品行的政協委員隊伍，是人民政協高質量履職的重要保障。1500多名委員分別參加55場習近平新時代中國特色社會主義思想學習座談小組學習活動；2000多人次參加全國政協辦公廳組織的政治培訓……一年來，委員們從思想源頭汲取奮進力量，為履職把好方向、廓清思路，在新征程上履職步伐更加堅定有力。
與中小學生座談交流、宣講法律，開展法治小課堂活動……2024年10月，全國政協委員、國浩律師（上海）事務所合伙人呂紅兵來到海拔近4100米的西藏自治區(qū)拉孜縣，開始了雪域高原上的法治宣傳之旅。像這樣的委員履職“服務為民”活動，呂紅兵去年一共參加了24次。
踐行“人民政協為人民”理念，全國政協開展了6000余項委員履職“服務為民”活動，形成了一批特色品牌：“政協委員企業(yè)進校園促就業(yè)”活動，助力高校畢業(yè)生高質量就業(yè)；支持動員港澳委員參加“進校園講國情”活動，引導港澳中小學生厚植家國情懷……一系列委員履職活動，讓人民群眾真切感到政協離自己很近、政協委員就在身邊。
“委員履職要聚焦黨和國家中心任務，為科學決策提供有益參考。”全國政協委員、中國心胸血管麻醉學會常務副會長兼秘書長敖虎山說，自己過去的一年曾5次參加全國政協組織的相關調研活動，將調研成果轉化為合理化建議，提高履職的“含金量”。
一年來，廣大政協委員緊密圍繞黨和國家中心任務履職盡責，在各條戰(zhàn)線勇于擔當，自覺服務于建設社會主義現代化國家新征程，交出了不平凡的履職成績單。2000多名全國政協委員提交提案5000余件，提案意見建議被吸納到政策文件中，為科學民主決策發(fā)揮了積極作用；超700人次參加全國政協組織的專題調研，把調研成果轉化為解決問題、推進工作的實際舉措；300余名委員提交全體會議大會發(fā)言350余篇、常委會會議大會發(fā)言420余篇，傳遞信心、凝聚共識。
履職盡責沒有終點，只有新的起點。展望未來，廣大委員將繼續(xù)堅持為國履職、為民盡責的情懷，以實際行動交出更加出色的履職答卷。
《 人民日報 》（ 2025年02月27日 15 版）
