二月的嶺南猶有冬日的寒意。廣西桂林平等鎮(zhèn)廣南村,一場(chǎng)熱火朝天的火塘議事正在開(kāi)展。
村里一組的石新干,就政府修路占地的補(bǔ)貼費(fèi)用問(wèn)題,和二組的村民產(chǎn)生了爭(zhēng)論。石新干在這片土地上種植柑橘三十年,在申請(qǐng)土地征地賠款時(shí),二組的村民告訴他,這片土地的所有權(quán)應(yīng)該隸屬于二組。雙方就賠款分配問(wèn)題僵持不下,糾紛已經(jīng)持續(xù)了一年。
在人大代表的調(diào)解下,雙方最終達(dá)成和解。
這樣的例子,是廣西侗寨基層全過(guò)程人民民主的一個(gè)縮影。
自北宋建寨伊始,侗族人便圍繞“韶塘”(侗語(yǔ)意為“喧囂議事之地”)共商大事,修路架橋、分配資源、調(diào)解矛盾。火塘既是聊天交流的聚集地,也是民主議事的會(huì)議場(chǎng)?;鹛吝?,村民以酒為媒、以歌傳情,公開(kāi)透明的議事規(guī)則與守望相助的集體精神,讓千年侗寨始終維系著社會(huì)秩序的活態(tài)傳承。
如今的侗寨火塘,既是文化地標(biāo),也是基層治理的創(chuàng)新載體。11座改造后的火塘輻射3000余人,成為信息共享、政策傳達(dá)的“神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)”。火塘議事與全過(guò)程人民民主深度融合。村民在火塘?xí)乘裕舜蟠憩F(xiàn)場(chǎng)記錄形成“火塘紀(jì)要”,通過(guò)鎮(zhèn)人大提交至縣鄉(xiāng)部門(mén),政策反饋再回火塘公示,民主貫穿問(wèn)題解決的始終。
侗寨火塘見(jiàn)證了中國(guó)基層治理的智慧。在這里,民主是火塘邊每一句被傾聽(tīng)的訴求,是公示榜上每一筆透明的賬目,是千年傳統(tǒng)與現(xiàn)代治理的融合新生。