老年人的就餐問(wèn)題是民心所系。近年來(lái)，蘇州從解決老年人最關(guān)心、最迫切的用餐問(wèn)題入手，創(chuàng)新工作舉措，逐步形成“15分鐘助餐服務(wù)圈”。今年以來(lái)，全市累計(jì)開(kāi)展老年助餐服務(wù)約190萬(wàn)人次。蘇州相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法在全省助餐工作會(huì)議上交流，被《人民日?qǐng)?bào)》《中國(guó)社會(huì)報(bào)》等多家媒體宣傳報(bào)道。
老年食堂讓老年人吃得暖心放心
5月16日中午，花萬(wàn)年社區(qū)綜合為老服務(wù)·徐公橋中心食堂十分熱鬧，住在附近的老年人吃著助餐點(diǎn)供應(yīng)的飯菜，一大葷、一小葷、兩素菜和一個(gè)湯，贊不絕口。
工作人員告訴記者，該中心食堂采用“中央廚房+社區(qū)助餐服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)+配送入戶”多層次服務(wù)體系，目前每日用餐人數(shù)350至470人，對(duì)腿腳不便的老人還提供送餐上門服務(wù)，從出餐到送達(dá)半小時(shí)內(nèi)完成。考慮到老年人的剛需，助餐點(diǎn)除了法定節(jié)假日，周一至周日均正常提供助餐服務(wù)。同時(shí)，由于食堂嵌入在為老服務(wù)中心內(nèi)，前來(lái)就餐的老年人還可以參加手工、乒乓球、舞蹈等活動(dòng)，還有醫(yī)生坐診關(guān)注老年人的身體狀況。
據(jù)了解，目前蘇州98%的助餐服務(wù)點(diǎn)均為嵌入式，依托現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)綜合體、日間照料中心等，嵌入?yún)^(qū)域性中心廚房、老年食堂、老年助餐點(diǎn)，拓展助餐服務(wù)范圍。其中，新、改、擴(kuò)建老年食堂179家，有力夯實(shí)城鄉(xiāng)社區(qū)助餐服務(wù)基礎(chǔ)。
去年起，老年助餐服務(wù)設(shè)施改建或新建工作被連續(xù)納入省、市年度民生實(shí)事項(xiàng)目。去年，蘇州建設(shè)完成66個(gè)助餐點(diǎn)。今年，擬計(jì)劃完成100個(gè)，其中新建59個(gè)，改造提升41個(gè)。目前，18個(gè)已完成建設(shè)，47個(gè)開(kāi)工改造，35個(gè)正在進(jìn)一步優(yōu)化具體建設(shè)方案。
同時(shí)，特色服務(wù)項(xiàng)目不斷涌現(xiàn)。張家港實(shí)施“銀發(fā)餐桌——慈善+黨建”項(xiàng)目，鏈接慈善資源為助餐點(diǎn)位配置統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、廚具、餐盒、送餐車等設(shè)施設(shè)備，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)供給。吳中區(qū)探索“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)+助餐”，釋放養(yǎng)老機(jī)構(gòu)廚房潛能，為周邊助餐點(diǎn)制作配送餐食，并提供老年人堂食服務(wù)。蘇州工業(yè)園區(qū)整合居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和品牌餐飲企業(yè)資源，鼓勵(lì)引導(dǎo)“物業(yè)企業(yè)+助餐”，依托小區(qū)物業(yè)服務(wù)用房，試點(diǎn)建成園區(qū)首個(gè)綜合性老年食堂，取得良好社會(huì)反響。
老年食堂正變得越來(lái)越“智能”
紅燒肉圓、玉米雞丁、魚香肉絲……昆山高新區(qū)的新江南共享食堂，今年1月經(jīng)過(guò)提檔升級(jí)后正式對(duì)外營(yíng)業(yè)，為周邊居民特別老年人提供周到細(xì)致的服務(wù)。這里不僅提供一日三餐，還提供點(diǎn)心、熟食等，所用的智慧餐臺(tái)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)自由選餐、自動(dòng)結(jié)算、刷卡支付，省時(shí)省力。
全面推進(jìn)智慧賦能，蘇州各地不斷涌現(xiàn)“智慧餐廳”。張家港老年助餐點(diǎn)位統(tǒng)一安裝人臉識(shí)別裝置，可以通過(guò)人臉識(shí)別等形式進(jìn)行助餐結(jié)算，并針對(duì)上門送餐，開(kāi)發(fā)“今日張家港”送餐小程序。吳中區(qū)依托智慧助餐小程序，實(shí)現(xiàn)刷臉取餐，并通過(guò)助餐平臺(tái)準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)助餐補(bǔ)貼金額，方便費(fèi)用結(jié)算和監(jiān)管。蘇州工業(yè)園區(qū)打造“中央廚房、社區(qū)食堂、愛(ài)心商戶”三大模塊助餐系統(tǒng)，提供在線點(diǎn)單、營(yíng)養(yǎng)分析、慢病調(diào)理、可視化全鏈條監(jiān)管等精細(xì)化服務(wù)。依托全市養(yǎng)老服務(wù)數(shù)據(jù)資源庫(kù)，市級(jí)層面正在開(kāi)發(fā)建設(shè)全市老年助餐服務(wù)管理信息平臺(tái)，加強(qiáng)服務(wù)動(dòng)態(tài)管理，促進(jìn)資源精準(zhǔn)對(duì)接。
“我們正在開(kāi)發(fā)系統(tǒng)，對(duì)接數(shù)據(jù)，讓就餐補(bǔ)貼可以跟著老人走。比如，昆山戶籍老人到姑蘇區(qū)某個(gè)助餐點(diǎn)就餐，仍能享受昆山的就餐補(bǔ)貼?！碧K州市民政局養(yǎng)老服務(wù)處負(fù)責(zé)人說(shuō)。
畫好“3張圖”、做好“3份餐”、開(kāi)好“3家店”
蘇州制定完善建設(shè)補(bǔ)貼、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、就餐補(bǔ)貼、送餐補(bǔ)貼4項(xiàng)補(bǔ)貼，各地根據(jù)實(shí)際情況細(xì)化補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放流程。精細(xì)化的保障體系，讓老年助餐物超所值。在就餐補(bǔ)貼上，根據(jù)老年人能力評(píng)估、經(jīng)濟(jì)狀況分類制定，重點(diǎn)突出對(duì)80周歲以上老年人、城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)老年人、低保及低保邊緣家庭老年人、計(jì)劃生育特殊家庭老年人，給予每頓飯2至10元的就餐補(bǔ)貼。
各地積極動(dòng)員村（居）自治組織、餐飲商戶、慈善社工組織等力量，為行動(dòng)不便的老年人提供上門送餐服務(wù)。近期出臺(tái)的“蘇式助餐”實(shí)施方案，在市級(jí)層面，提標(biāo)建設(shè)補(bǔ)貼，強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼考評(píng)，新增設(shè)老年人就餐補(bǔ)貼、送餐上門補(bǔ)貼，并在水、電、氣、稅收等方面實(shí)行優(yōu)惠，進(jìn)一步加大助餐服務(wù)支持力度。
各地普遍建立起“個(gè)人出一點(diǎn)、企業(yè)讓一點(diǎn)、政府補(bǔ)一點(diǎn)、集體添一點(diǎn)、社會(huì)捐一點(diǎn)”的多元籌資機(jī)制，支持老年人助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)提供穩(wěn)定服務(wù)。全市通過(guò)統(tǒng)一的老年人意外傷害保險(xiǎn)、居家養(yǎng)老服務(wù)組織責(zé)任保險(xiǎn)，增強(qiáng)老年助餐服務(wù)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。相城區(qū)黃埭鎮(zhèn)成立惠老助餐專項(xiàng)基金，首批次募集善款169萬(wàn)元。蘇州工業(yè)園區(qū)婁葑街道打造愛(ài)心廚房，匯聚企業(yè)、社工、志愿者3方力量，為轄區(qū)近300名高齡、失能、獨(dú)居老人足不出戶提供營(yíng)養(yǎng)可口的菜品。同時(shí)，蘇州助餐服務(wù)社會(huì)化運(yùn)營(yíng)率超95%，逐步形成國(guó)企、民企、社會(huì)組織互為補(bǔ)充、齊頭并進(jìn)的良性競(jìng)爭(zhēng)格局。
蘇州市民政局局長(zhǎng)陳正峰表示，為了持續(xù)提升“蘇式助餐”服務(wù)水平，下一步，將畫好“3張圖”，即繪制定期更新“需求圖”，繪制老年人身邊助餐場(chǎng)所“資源圖”，形成服務(wù)集聚“熱力圖”；做好“3份餐”，即提供關(guān)懷“暖心餐”，提供健康“放心餐”，提供舒心“實(shí)惠餐”；開(kāi)好“3家店”，即打造為老服務(wù)“旗艦店”，打造街頭巷尾“連鎖店”，打造全域打卡“網(wǎng)紅店”。
（蘇報(bào)記者 林琳）
