新華報業(yè)·新江蘇訊（記者 郭蓓）江蘇省政協(xié)十三屆二次會議將于1月22日在南京舉行。提案是政協(xié)履行職能的重要方式，各民主黨派省委會和省工商聯(lián)作為政協(xié)參加單位，近期相繼舉行提案見面會，介紹大會工作籌備情況。新江蘇傳媒記者第一時間獲悉相關(guān)提案情況。
集體提案是各民主黨派省委會和省工商聯(lián)參政議政的重要形式和載體。一年來，各民主黨派省委會和省工商聯(lián)集中智慧力量，深入調(diào)查研究，以提案形式提出意見建議，為推進江蘇在高質(zhì)量發(fā)展上繼續(xù)走在前列發(fā)揮了不可替代的作用。
培育新質(zhì)生產(chǎn)力，助推科技自立自強
未來產(chǎn)業(yè)代表新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方向，發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)是江蘇加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力、助力建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、點燃經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新引擎的重要舉措。從實際情況看，江蘇未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀仍面臨省域布局區(qū)域失衡的尷尬局面。省工商聯(lián)在今年一份集體提案中，建議要在強化頂層設(shè)計的同時，打造企業(yè)、高校、科研院所等多方參與的未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成長生態(tài)體系，利用長三角科技創(chuàng)新合作機制，深化聯(lián)合攻關(guān)，推動共建共享，探索構(gòu)建跨區(qū)域未來產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展體系。
近年來，江蘇在創(chuàng)新型企業(yè)集群培育上持續(xù)發(fā)力。九三學(xué)社江蘇省委會在集體提案中，針對營造發(fā)展環(huán)境助力中小微科技型企業(yè)成長，建議完善人才支持政策，探索推動高校、科研院所與中小企業(yè)間“結(jié)對子”。優(yōu)化民營科技企業(yè)融資環(huán)境，鼓勵金融機構(gòu)推出金融產(chǎn)品，推動“金融活水”向科技型企業(yè)集聚。通過建立“民營經(jīng)濟中小企業(yè)訴求響應(yīng)平臺”，暢通政企溝通渠道，提升服務(wù)水平。
民革江蘇省委會在前期調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，基礎(chǔ)研究領(lǐng)域還存在“官熱民冷”狀態(tài)，一些企業(yè)對基礎(chǔ)研究認識不足、意愿不高、能力不強。為此，在今年一份集體提案中，建議構(gòu)建基礎(chǔ)研究多元投入機制，強化基礎(chǔ)研究激勵舉措落地，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和企業(yè)需求，建立健全完善企業(yè)“出題”與高校“解題”、基礎(chǔ)研究與關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化的銜接聯(lián)動機制。
多領(lǐng)域錨定“高質(zhì)量發(fā)展”目標(biāo)發(fā)力
夯實制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展……新江蘇傳媒記者注意到，此次眾多提案都聚焦不同領(lǐng)域方向，瞄準(zhǔn)“高質(zhì)量發(fā)展”想辦法，出點子。
在政策支持和市場需求雙重帶動下，江蘇國產(chǎn)工業(yè)軟件已邁上發(fā)展快車道，但仍面臨研發(fā)迭代慢、對外依賴度高的挑戰(zhàn)。為此，省工商聯(lián)政協(xié)委員建議，一方面要加快工業(yè)軟件國產(chǎn)化替代，圍繞著重點產(chǎn)品，面向重點企業(yè)、院所，開展應(yīng)急軟件環(huán)境建設(shè)、產(chǎn)品數(shù)據(jù)遷移、人員培訓(xùn)等工作，同時嘗試在高等院校設(shè)立工業(yè)軟件特色的軟件學(xué)院或?qū)I(yè)，強化復(fù)合型人才的培育和支撐。
聚焦舌尖上的享受，特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展也引得委員們的關(guān)注。九三學(xué)社江蘇省委會一份提案中，針對特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展地域性不均、地理標(biāo)志特色農(nóng)產(chǎn)品保護力度不足等制約發(fā)展的短板，一方面建議加大對蘇北地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品包括資金、技術(shù)、人才等方面支持，加速欠發(fā)達地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化進程，同時在建立特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地基礎(chǔ)上，加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)研轉(zhuǎn)化，提高生產(chǎn)加工水平，延伸農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，促進三產(chǎn)融合，提高產(chǎn)品附加值。
增進民生福祉，讓百姓共享發(fā)展成果
政協(xié)委員們緊盯市民關(guān)切，聚焦改善民生，準(zhǔn)備了一批選題精準(zhǔn)、有創(chuàng)意、有分量的提案。
省政協(xié)委員，民進蘇州市委會專職副主委於亞萍在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，18.6%的大學(xué)生選擇“慢就業(yè)”，這個數(shù)據(jù)相較于2022年增長2.7%。在江蘇最新公開數(shù)據(jù)顯示，碩士延畢率達到15%，“慢就業(yè)”率正逐年增加。為此她建議要在提升大學(xué)生自我認知的同時，拓寬求職視野，構(gòu)建全程化就業(yè)指導(dǎo)體系，促進大學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)。聚焦“一老一小”，共同守護“朝陽”和“夕陽”。民進江蘇省委會在今年一份關(guān)于“加快開發(fā)江蘇省老年人力資源的建議”提案中，針對江蘇進入深度老齡化發(fā)展階段，建議建立老年人力資源服務(wù)管理機構(gòu)，保護老年人再就業(yè)權(quán)利，完善老年人就業(yè)服務(wù)體系和教育體系，提高就業(yè)能力。
虛擬養(yǎng)老院是依靠智能網(wǎng)絡(luò)平臺進行居家養(yǎng)老的模式。在保障多樣化養(yǎng)老服務(wù)的同時，如何打通虛擬養(yǎng)老院的最后一米，回應(yīng)老年人真實需求仍存在問題。對此，致公黨江蘇省委會建議，要更加突出養(yǎng)老院功能，合理明確分工，定位各方主體角色，對進入系統(tǒng)服務(wù)的老人做好全面評估并簽約提供服務(wù)。同時推廣“養(yǎng)老顧問”職業(yè)，受雇于社區(qū)或具備輻射功能的機構(gòu)，給予包括緊急救援、家政服務(wù)、日常照顧等服務(wù)，借助大數(shù)據(jù)分析結(jié)果，將虛擬院區(qū)與實體服務(wù)統(tǒng)合。
此外記者也注意到，從自身界別特色出發(fā)，民建江蘇省委會也在提案中更多關(guān)注拓寬新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保護、健康江蘇建設(shè)、特殊教育高質(zhì)量發(fā)展等關(guān)切民生的話題。
以數(shù)字化推動構(gòu)建綠美生態(tài)、水韻江蘇新格局
目前，江蘇在生態(tài)環(huán)境治理在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)等方面均需著力加強。農(nóng)工民主黨江蘇省委員會在提案中，建議可從健全生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)采集、融合、分類、共享、應(yīng)用的規(guī)范體系入手，全面構(gòu)建美麗江蘇數(shù)字化治理體系。同時基于省大數(shù)據(jù)中心，搭建生態(tài)環(huán)境專題庫，整合多部門數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)控數(shù)據(jù)跨層級貫通與跨部門共享。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）位于生態(tài)環(huán)境監(jiān)管“最后一公里”，也是環(huán)保責(zé)任落地的關(guān)鍵，如何利用數(shù)字化手段，推動基層治理打造美麗江蘇，九三學(xué)社江蘇省委會在一份“健全鎮(zhèn)街環(huán)境監(jiān)管體系的建議”中提出，要善用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，構(gòu)建互通互聯(lián)的生態(tài)環(huán)境數(shù)字化監(jiān)管平臺，推進企業(yè)環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，設(shè)置重點行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理模塊，提高環(huán)境管理效率。通過推進環(huán)境監(jiān)管機制的三連通，全面掌握基層環(huán)保實際情況，不斷提升發(fā)現(xiàn)和解決問題的能力。
針對近期強勢出圈的“爾濱”現(xiàn)象，政協(xié)委員們對文旅行業(yè)發(fā)展硬實力與軟技巧的結(jié)合，也給予關(guān)注。當(dāng)前江蘇文旅市場復(fù)蘇勢頭明顯，去年上半年接待境內(nèi)外游客4.78億人次，同比增長98.3%。為緩解江蘇數(shù)字文化消費載體欠豐富，數(shù)字文旅品牌競爭力有待加強的現(xiàn)狀，農(nóng)工民主黨江蘇省委會一份集體提案中，委員們聚焦加強數(shù)字文旅培育相關(guān)領(lǐng)域，建議圍繞“水韻江蘇”文旅特色持續(xù)舉辦消費促進活動，運用數(shù)字技術(shù)賦能文旅消費場景，打造景區(qū)的數(shù)字孿生文旅地標(biāo)，以數(shù)字文旅撬動產(chǎn)業(yè)競爭力，開展數(shù)字文化與創(chuàng)意經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈互補合作與協(xié)同發(fā)展。
