這是一組令人矚目的成績(jī)：
中國(guó)高質(zhì)量推進(jìn)基本現(xiàn)代化典型城市，基本現(xiàn)代化指數(shù)排名全國(guó)第20位、江蘇第8位；全國(guó)縣域高質(zhì)量發(fā)展百?gòu)?qiáng)第30位，制造業(yè)百?gòu)?qiáng)第21位；江蘇省高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)市；泰州市綜合考核“第一等次”第一名；全省20家、泰州唯一一家省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)示范縣培育縣市……
這里是靖江。2022年完成地區(qū)生產(chǎn)總值1226.18億元，增長(zhǎng)5.3%，是繼2021年奮力打贏高質(zhì)量發(fā)展“翻身仗”后，又一高分“答卷”。從默默無(wú)聞排名靠后一路“逆襲”，靖江這一改變，恰好折射了近年來(lái)靖江的迅猛發(fā)展勢(shì)頭。
百尺竿頭、更進(jìn)一步。作為當(dāng)年渡江戰(zhàn)役“東線第一帆”升起的地方，聚焦“走在前、做示范”這一重大要求，靖江提出，到2025年，“長(zhǎng)三角智造市”“一體化示范區(qū)”“高質(zhì)量幸福城”建設(shè)取得積極成效，牢牢站穩(wěn)全省高質(zhì)量發(fā)展第一方陣，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。
建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)集群加快“長(zhǎng)三角智造市”步伐
靖江的發(fā)展，離不開(kāi)造船業(yè)。
靖江，瀕臨我國(guó)最繁忙黃金水道——長(zhǎng)江最下游的揚(yáng)子江段，擁有36公里長(zhǎng)的深水岸線、60個(gè)萬(wàn)噸深水泊位，年吞吐量可達(dá)2.5億噸，位居全國(guó)各縣域第一，港口航運(yùn)條件優(yōu)越，非常適合發(fā)展大用水量、大運(yùn)輸量的重型工業(yè)。
20世紀(jì)70年代，靖江造船業(yè)從造木船起步，到20世紀(jì)90年代初，開(kāi)始為新加坡、馬來(lái)西亞等國(guó)家和地區(qū)制造船舶，產(chǎn)品逐步走出國(guó)門(mén)。
1997年，首艘1.2萬(wàn)噸散貨船“虹春”號(hào)在靖江成功下水，在全國(guó)開(kāi)創(chuàng)了地方船廠建造萬(wàn)噸船的先河。從此，靖江造船廠進(jìn)入批量造大船的新階段，踩出了一條船舶制造特色發(fā)展之路。
經(jīng)過(guò)數(shù)十年積累，靖江造船企業(yè)生產(chǎn)能力躍居全國(guó)民營(yíng)造船第一，奠定了全國(guó)地方船廠“領(lǐng)頭羊”的地位。新時(shí)代造船、新?lián)P子造船等龍頭企業(yè)建造的巨輪從1萬(wàn)噸到5萬(wàn)噸、10萬(wàn)噸，如今已經(jīng)躍升到40萬(wàn)噸。
2022年，靖江造船完工量占全球總量的9.3%、全國(guó)的19.7%；新接訂單量占全球總量的10.2%、全國(guó)的18.5%；手持訂單量占全球總量的10.7%、全國(guó)的21.8%。正是基于這樣的行業(yè)地位，關(guān)于靖江，有這樣一句話：“全國(guó)造船看江蘇，江蘇造船看靖江。”
不只是造船業(yè)，靖江汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)，與中國(guó)汽車(chē)工業(yè)同進(jìn)步共成長(zhǎng)，已發(fā)展成區(qū)域性特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，成為江蘇省汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)基地和汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)集群。目前，靖江已集聚新程、華達(dá)、恒義、恒力等汽車(chē)零部件規(guī)模以上企業(yè)63家，其他各類(lèi)汽車(chē)配套企業(yè)350家左右，2022年規(guī)上汽車(chē)零部件企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值222億元，成為僅次于船舶的第二大支柱產(chǎn)業(yè)。
“需要正視的是，當(dāng)前汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)最大問(wèn)題在于，傳統(tǒng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)正呈現(xiàn)一個(gè)下滑的趨勢(shì)，而且還下滑得比較嚴(yán)重。所以過(guò)去跟那些傳統(tǒng)燃油車(chē)配套的，是明顯下降的?！本附形瘯?shū)記張長(zhǎng)平介紹。好在靖江企業(yè)抓住了機(jī)遇，做新能源汽車(chē)的配套。以恒義為例，公司轉(zhuǎn)型生產(chǎn)新能源汽車(chē)的電池殼體，近三年都是每年50%以上的增長(zhǎng)。
9月16日，總投資10.5億元的華達(dá)新能源輕合金壓鑄項(xiàng)目在靖江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)城北園區(qū)舉行開(kāi)工儀式，達(dá)產(chǎn)后預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)年新增開(kāi)票銷(xiāo)售20億元、利稅2億元。
“華達(dá)新能源輕合金壓鑄項(xiàng)目既是靖江華達(dá)汽車(chē)科技股份有限公司優(yōu)化發(fā)展布局、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條的戰(zhàn)略舉措，也是靖江汽配產(chǎn)業(yè)致力‘智改數(shù)轉(zhuǎn)’、加速駛?cè)搿滤{(lán)?！臉?biāo)桿成果?！睆堥L(zhǎng)平表示，該項(xiàng)目能進(jìn)一步鞏固華達(dá)在轎車(chē)總成件領(lǐng)域的創(chuàng)新者、領(lǐng)先者地位，也將引領(lǐng)靖江汽配產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級(jí)，為靖江現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)注入強(qiáng)勁動(dòng)能、提供堅(jiān)實(shí)支撐。
緊抓現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展窗口期，靖江市堅(jiān)持把“鏈主”作為主攻方向，帶動(dòng)關(guān)聯(lián)項(xiàng)目產(chǎn)生聚合裂變，形成“鏈主”為龍頭、“鏈核”為支撐、“鏈源”為配套的產(chǎn)業(yè)集群新格局。而為了形成加快形成集群效應(yīng)，靖江一直致力于加大公共服務(wù)力度。
2023年3月，20.8萬(wàn)噸、299.95米級(jí)超大型新造船“新時(shí)代逐夢(mèng)6”輪出江試航。“新時(shí)代逐夢(mèng)6”輪船型尺度大，占用通航水域廣，且航程遠(yuǎn)、耗時(shí)長(zhǎng)，要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)江多個(gè)水域。為了護(hù)送這艘“巨無(wú)霸”安全出江，靖江海事處協(xié)同張家港、南通、常熟、太倉(cāng)等沿江4家分支局，以“接力”的方式為試航提供全方位護(hù)航。
為幫助傳統(tǒng)汽車(chē)零部件配套企業(yè)更快轉(zhuǎn)型升級(jí)，靖江重點(diǎn)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、定制化廠房建設(shè)，滿足不同汽車(chē)配件生產(chǎn)企業(yè)投資需求，并依托經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)集聚和合作，提高汽配產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)和整體協(xié)作能力。同時(shí)，靖江引導(dǎo)和協(xié)調(diào)多方面資源要素共同打造靖江市汽車(chē)配件產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，并為平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)提供必要的資金支持。平臺(tái)能夠針對(duì)共性技術(shù)提供檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)、專(zhuān)業(yè)人才培育服務(wù)、產(chǎn)線工人培訓(xùn)服務(wù)等，并且協(xié)助企業(yè)對(duì)接資本和上下游產(chǎn)業(yè)鏈配套資源，協(xié)助企業(yè)兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼等。
補(bǔ)齊重大項(xiàng)目短板搶占新興產(chǎn)業(yè)新賽道
發(fā)揮靖江特色優(yōu)勢(shì)，打造競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的造船、汽配等產(chǎn)業(yè)集群，是靖江發(fā)展的基本盤(pán)。不過(guò)，張長(zhǎng)平也坦言，靖江一度比別人差的就是缺少大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，項(xiàng)目由此變成了靖江發(fā)展的短板。
為此，在傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)之外，近年來(lái)，靖江將項(xiàng)目攻堅(jiān)作為發(fā)展的主題主線，全力突破一批龍頭型、基地型、引領(lǐng)型的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。
走進(jìn)靖江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)沿江路與敦土路交界的一處工地，總投資50億元的青山控股靖江新材料生產(chǎn)基地一期項(xiàng)目機(jī)器轟鳴、熱氣騰騰，施工人員正全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。靖江制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚，在6500多家制造業(yè)企業(yè)“軍團(tuán)”中，靖江已發(fā)展出國(guó)內(nèi)頂尖鋼鐵加工服務(wù)商大明重工、主營(yíng)特種鋼坯和優(yōu)質(zhì)棒材的長(zhǎng)強(qiáng)鋼鐵、致力無(wú)縫鋼管和特鋼棒材生產(chǎn)的靖江特殊鋼等金屬材料企業(yè)。青山項(xiàng)目是靖江市樹(shù)立“葡萄串”鏈?zhǔn)剿季S成功招引的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。青山控股集團(tuán)是世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè)、全球不銹鋼制造龍頭企業(yè)，各類(lèi)不銹鋼年產(chǎn)能超千萬(wàn)噸，占全球市場(chǎng)份額20%以上。2021年，青山控股集團(tuán)與靖江牽手，在靖布局總投資120億元的不銹鋼深加工基地項(xiàng)目。
青山產(chǎn)業(yè)鏈上下游的企業(yè)紛紛集聚而來(lái)。正處于快速發(fā)展的甬金股份，在構(gòu)筑面向全球的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)時(shí)，將靖江作為戰(zhàn)略布局重要一環(huán)。2022年8月，總投資20億元的甬金高品質(zhì)寬幅精密不銹鋼板帶生產(chǎn)制造項(xiàng)目簽約落戶靖江，與青山系項(xiàng)目“會(huì)師”，在靖江千億級(jí)新型金屬材料產(chǎn)業(yè)集群藍(lán)圖上添上了濃墨重彩一筆。
計(jì)劃總投資52億元的凱飛民用航空結(jié)構(gòu)件生產(chǎn)制造項(xiàng)目工地同樣熱火朝天，這里將誕生世界最先進(jìn)的航空零部件自動(dòng)化生產(chǎn)線。該項(xiàng)目是中國(guó)商飛投資江蘇“第一單”，靖江正以此為圓心，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)先鋒半導(dǎo)體、吉?jiǎng)P恩飛機(jī)風(fēng)擋、眾拓五軸加工中心等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，朝著“工業(yè)皇冠”航空制造產(chǎn)業(yè)進(jìn)發(fā)。
凱飛民用航空結(jié)構(gòu)件生產(chǎn)制造合資項(xiàng)目是靖江市邁向航空零部件制造基地的重要標(biāo)志。早在2010年，靖江就開(kāi)始描繪“飛機(jī)制造夢(mèng)”，時(shí)刻關(guān)注國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)制造發(fā)展動(dòng)向，依托華晟電鍍集中區(qū)，前瞻謀劃、量身定制省內(nèi)領(lǐng)先的航空零配件表面處理中心，主動(dòng)對(duì)接中國(guó)商飛、中航國(guó)際、中航發(fā)、英國(guó)吉?jiǎng)P恩等公司，積極尋求戰(zhàn)略合作機(jī)會(huì)。歷經(jīng)3年多的持續(xù)攻堅(jiān)，靖江從多個(gè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的比選中勝出，于2020年11月正式簽約，成功搶占國(guó)內(nèi)航空制造領(lǐng)域極具含金量的“一席之地”。
一個(gè)細(xì)節(jié)，讓人體會(huì)到靖江對(duì)重大項(xiàng)目的執(zhí)著理念。
“我們公司總部在浙江溫州和上海，2021年3月份左右，我們的投資意愿還并不是靖江，當(dāng)時(shí)只是私下來(lái)靖江長(zhǎng)江邊看了一圈，沒(méi)有通知靖江當(dāng)?shù)氐恼猩倘藛T。然而，僅僅兩天后，靖江政府一行人就直接去了生產(chǎn)基地所在的福州找我們洽談，后面又去了溫州繼續(xù)談，全程都準(zhǔn)備得非常充分?！鼻嗌娇毓删附虏牧仙a(chǎn)基地一期項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹，靖江的誠(chéng)意和專(zhuān)業(yè)，對(duì)公司的觸動(dòng)很大，加上靖江本身具備的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，讓公司認(rèn)為，落戶靖江就是最好的選擇。
“這個(gè)項(xiàng)目是我們最短時(shí)間談成、最短時(shí)間開(kāi)工的。3月底得到、8月簽約，當(dāng)年年底就開(kāi)工了。青山控股是我們正式引進(jìn)的世界500強(qiáng)的第一家企業(yè)?！睆堥L(zhǎng)平介紹，青山控股作為龍頭“鏈主”，已經(jīng)幫靖江引進(jìn)了11家產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)，有力推動(dòng)了新材料產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)駐整合，帶動(dòng)靖江新材料配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。
提振“四敢”精氣神營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化升級(jí)
青山項(xiàng)目的落地，見(jiàn)證了靖江干部的工作勁頭。“逢旗必扛”的爭(zhēng)先意識(shí)、“人一我十”的拼搏意識(shí)、“居安思危”的底線意識(shí)、“敢為善為”的擔(dān)當(dāng)意識(shí)，在靖江蔚然成風(fēng)。
“干部的精氣神，是我這三年最大的感受，也是泰州市委市政府對(duì)我們最大的肯定，我們靖江干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神真的被激發(fā)出來(lái)了。”張長(zhǎng)平表示。數(shù)據(jù)顯示，繼2022年靖江4個(gè)項(xiàng)目被列入省重大項(xiàng)目后，2023年靖江又有6個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入選省重大項(xiàng)目清單，年度計(jì)劃投資額達(dá)63億元，入選項(xiàng)目數(shù)量、年度計(jì)劃投資額均居泰州市首位。
2023年，靖江制定了支持干部敢為的“硬核六條”，旗幟鮮明地讓有為者有位、為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，以“干部敢為”示范帶動(dòng)“地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)”，全力以赴抓經(jīng)濟(jì)、千方百計(jì)促發(fā)展，掀起干事創(chuàng)業(yè)新熱潮。
“四敢”精氣神提振，營(yíng)商環(huán)境自然進(jìn)一步改善。“這個(gè)做法真是好，項(xiàng)目落地更快了?！比涨?，江蘇先鋒精密科技股份有限公司新建倉(cāng)庫(kù)項(xiàng)目工程負(fù)責(zé)人張清林為靖江項(xiàng)目審批再提速點(diǎn)贊。
建設(shè)項(xiàng)目“審批節(jié)點(diǎn)多、報(bào)建用時(shí)長(zhǎng)”是很多地方的通病，靖江聚焦項(xiàng)目審批全鏈條融合、全部門(mén)協(xié)同、全方位服務(wù)，在“容缺預(yù)審”“拿地即開(kāi)工”等做法基礎(chǔ)上，再次創(chuàng)新思路、優(yōu)化流程，探索“承諾即發(fā)證、開(kāi)工后核驗(yàn)”審批新模式。針對(duì)中小型低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，只要企業(yè)取得用地、滿足開(kāi)工條件并作出相關(guān)承諾后，便可在3日內(nèi)辦結(jié)施工許可。先鋒精密科技公司新建倉(cāng)庫(kù)項(xiàng)目在完成相關(guān)準(zhǔn)備后，提交《建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位自審承諾制共同承諾書(shū)》，第二天就拿到所需的各類(lèi)行政許可證件，成為靖江創(chuàng)新舉措首個(gè)受益者。
激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力，抓實(shí)專(zhuān)精特新中小企業(yè)培育發(fā)展，是靖江持續(xù)推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點(diǎn)。靖江市市長(zhǎng)申強(qiáng)告訴記者，全市目前經(jīng)評(píng)定公示的創(chuàng)新型中小企業(yè)有341家，擁有經(jīng)認(rèn)定的有效期內(nèi)國(guó)家級(jí)“行業(yè)冠軍”類(lèi)企業(yè)6家，其中亞星錨鏈和賽德力制藥機(jī)械是國(guó)家級(jí)制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)，6家企業(yè)的產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)細(xì)分行業(yè)市場(chǎng)排名都在前三。靖江還擁有經(jīng)認(rèn)定有效期內(nèi)的國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新企業(yè)8家、省級(jí)專(zhuān)精特新企業(yè)50家、泰州市級(jí)專(zhuān)精特新企業(yè)52家，今年已完成78家國(guó)家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)的審核推薦，并將373家企業(yè)列入優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育庫(kù)。
值得一提的是，靖江本土金融力量，也成為全市營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化升級(jí)的重要一環(huán)。為服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，緩解小微企業(yè)、個(gè)體工商戶融資難、融資貴等問(wèn)題，靖江市行政審批局聯(lián)合靖江農(nóng)商銀行打造服務(wù)小微企業(yè)“蘇服辦”便民服務(wù)點(diǎn)，靖江農(nóng)商銀行城南園區(qū)支行和漁婆分理處成為首批小微企業(yè)特色便民服務(wù)點(diǎn)。
“原先大家只能到銀行辦理金融服務(wù)，辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)需要前往街道或市級(jí)政務(wù)服務(wù)中心，特別是像企業(yè)類(lèi)的業(yè)務(wù)更是需要政務(wù)服務(wù)中心和銀行兩頭跑。”靖江農(nóng)商銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次設(shè)立兩處服務(wù)小微企業(yè)“蘇服辦”便民服務(wù)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了240項(xiàng)個(gè)人及企業(yè)高頻事項(xiàng)銀行網(wǎng)點(diǎn)可辦，讓企業(yè)群眾少跑腿。數(shù)據(jù)也顯示，今年以來(lái)，靖江農(nóng)商銀行緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局，牢牢堅(jiān)守“支農(nóng)支小”市場(chǎng)定位，持續(xù)加大信貸投放力度，全力服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，取得了較好成效。截至9月末，各項(xiàng)貸款余額310.47億元，較年初增加35.95億元，增幅13.1%。
“強(qiáng)化‘爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列’使命擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定‘站穩(wěn)全省高質(zhì)量發(fā)展第一方陣，爭(zhēng)當(dāng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展先行市’目標(biāo)，致力打造智造強(qiáng)市、樞紐要市、濱江都市、幸福街市、美好城市，勇當(dāng)現(xiàn)代化建設(shè)‘東線第一帆’，奮力推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化靖江新實(shí)踐走在前、做示范，為譜寫(xiě)‘強(qiáng)富美高’新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章作出更大貢獻(xiàn)?！边@是靖江今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總目標(biāo)。
“東線第一帆”，乘風(fēng)破浪、勇立潮頭。
聯(lián)合調(diào)研組：
總策劃 雙傳學(xué) 顧雷鳴
總執(zhí)行 焦建磊 林康 杭春燕
成員 呂潤(rùn)洲 張嘯 戴軍農(nóng) 張妍妍 陳澄 柏麗娟 強(qiáng)慧娟 高波 白利振
