中國（江蘇）自貿試驗區(qū)連云港片區(qū)獲批四年多來，聚焦“建設亞歐重要國際交通樞紐、集聚優(yōu)質要素的開放門戶、‘一帶一路’沿線國家（地區(qū)）交流合作平臺”三大功能定位，著力開展特色化、差異化改革探索，累計形成制度創(chuàng)新成果166項，其中6項在國家層面復制推廣、2項入選長三角自貿試驗區(qū)聯(lián)盟推薦案例、41項全省復制推廣。今年1到11月，形成制度創(chuàng)新成果28項，新增注冊企業(yè)超3500家，改革紅利不斷釋放。
中國（江蘇）自由貿易試驗區(qū)連云港片區(qū)
瞄準首創(chuàng)性、特色化改革試點任務加速落地
今年6月，連云港片區(qū)“海事政務閉環(huán)管理”入選國務院自由貿易試驗區(qū)第七批改革試點經驗。這是片區(qū)獲批以來，國務院首次發(fā)布24項改革試點經驗，該項“連云港經驗”在全國復制推廣。
在形成的166項創(chuàng)新舉措中，首創(chuàng)性改革無處不在。國內首家建立二手集裝箱綠色交易規(guī)范、獨家發(fā)布二手集裝箱價格指數。成立全國首個海事海關危險品聯(lián)合查驗中心，危險品貨物集裝箱單箱通關時間減少8個小時。在全國率先通過“政府增信、專業(yè)代辦、遠程認證”，實現(xiàn)新增注冊企業(yè)銀行開戶異地辦理、不見面審批。開創(chuàng)多式聯(lián)運“一站式”監(jiān)管服務新模式，實現(xiàn)運抵申報、報關放行等業(yè)務100%電子化、一站式辦理。
特色化是連云港片區(qū)制度創(chuàng)新的另一個鮮明特點。以港口為制度創(chuàng)新策源地，圍繞樞紐港、產業(yè)港、物流港、貿易港建設，深入開展“保稅+”“信息+”“監(jiān)管+”等探索，創(chuàng)新舉措中具有“口岸+班列”特色的占比近1/3。其中中歐班列“保稅+出口”貨物集裝箱混拼新模式、進口糧食品質檢驗“風險分級”模式獲國家海關總署備案，推動通關貿易更加便利。
此外，連云港片區(qū)還積極先行先試，主動承擔國家級改革試點任務，開展全國首批海域使用權不動產登記規(guī)范化試點，率先開展銅精礦保稅混配試點、累計完成10.5萬噸混礦業(yè)務。積極承擔編制修訂3項海鐵聯(lián)運信息化國家行業(yè)標準。
海事政務閉環(huán)管理
暢通“大通道“國際樞紐能級持續(xù)提升
“今年截至10月底，中哈（連云港）物流合作基地累計開行中歐班列5547列，實現(xiàn)對中亞地區(qū)主要站點全覆蓋，完成貨物進出庫量3263萬噸，集裝箱空、重箱進出場量187.7萬標箱，班列過境運量全國領先。”連云港中哈國際物流有限公司副總經理孔祥偉說。
目前，連云港片區(qū)持續(xù)打造“兩基地、一班列”標志性工程。中哈（連云港）物流合作基地國內端倉儲設施日趨完善，“霍爾果斯—東門”無水港國外端布局逐步拉開，以通關數據“實時交換”、全程物流“一單到底”、貨物運輸“無縫銜接”等“軟聯(lián)通”舉措，促進形成雙向物流倉儲配套體系，上合組織物流園建成運營保稅物流中心、內河港、公路港、信息服務、鐵路場站等運營平臺，獲批國家級示范物流園區(qū)。今年1到10月份，園區(qū)累計完成物流量5733.31萬噸，同比增長6.47%。
“千萬標箱、東方大港”加快建設。目前，全省首條30萬噸級深水航道和30萬噸級原油碼頭已建成投用，主港區(qū)40萬噸礦石碼頭納入國家布局，現(xiàn)有萬噸級泊位85個，開通近遠洋航線88條，今年1到11月份，連云港港口完成貨物吞吐量28980.15萬噸，同比增長7.23%。集裝箱完成553.24萬標箱，同比增長10.55％。
陸海轉換樞紐功能持續(xù)提升。連云港港建成港口、公路、鐵路、航空、內河立體交通體系，24條海鐵聯(lián)運通道覆蓋陸橋沿線主要節(jié)點城市，海河聯(lián)運直通長江和京杭大運河。今年前三季度完成海鐵聯(lián)運量64萬標箱、海河聯(lián)運量1476萬噸，同比分別增長9%、11.2%。
中哈（連云港）物流合作基地
探路協(xié)同創(chuàng)新雙向開放格局加速構建
連云港自貿片區(qū)積極創(chuàng)新區(qū)域協(xié)作機制，按照共商、共建、共享的原則，不斷加強區(qū)域互通互聯(lián)，集聚優(yōu)勢力量，對重大改革任務集中攻堅、集成突破。牽頭成立新亞歐國際陸海聯(lián)運通道自貿試驗區(qū)聯(lián)盟，推動河南、陜西、安徽、昆明等自貿片區(qū)及霍爾果斯、阿拉山口口岸等深化合作，形成陸橋沿線“10+1+2”協(xié)同發(fā)展格局。深度融入長三角自由貿易試驗區(qū)聯(lián)盟建設，加強與徐州協(xié)同聯(lián)動，聯(lián)動共建新亞歐陸海聯(lián)運通道標桿示范項目。今年8月，與營口自貿片區(qū)簽署戰(zhàn)略協(xié)議，在制度創(chuàng)新、產業(yè)發(fā)展、對外開放等多方面探索開展深度對口合作。
同時積極推進開放載體建設，進一步豐富輻射服務功能。目前，口岸擴大開放持續(xù)推進，實現(xiàn)兩翼港區(qū)全域開放，國際郵件互換局（交換站）、汽車整車進口口岸、藥品進口口岸等開放平臺載體申建積極推進。
新亞歐陸海聯(lián)運通道自貿試驗區(qū)聯(lián)盟成立
“連云港片區(qū)將通過搭建多元化、國際化的開放平臺，不斷促進人流、物流、信息流、資金流高效聚集，在市場準入水平、改革系統(tǒng)集成、協(xié)同創(chuàng)新等方面持續(xù)提升，加快提升樞紐能級，全力推動東中西區(qū)域合作，深化高水平雙向開放，助力暢通國內國際雙循環(huán)?！边B云港開發(fā)區(qū)管委會副主任張磊表示。
