與改革同行，譜時(shí)代華章。
以宿遷為原點(diǎn)，宿遷日?qǐng)?bào)社“致敬偉大覺(jué)醒”慶祝改革開(kāi)放45周年全媒體新聞行動(dòng)先后走進(jìn)滁州市、溫州市、濮陽(yáng)市、成都市、湖州市、蘇州市、深圳市，通過(guò)“雙城探訪”的形式，從村到市、從點(diǎn)到面，內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、“雙城”對(duì)比，實(shí)地感受宿遷和各改革創(chuàng)新先行區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁脈搏。
正如此次新聞行動(dòng)的主題所表達(dá)的，這個(gè)十分有意義的新聞行動(dòng)是對(duì)改革開(kāi)放這一“偉大覺(jué)醒”“偉大革命”的“致敬”。
回望，才能看清關(guān)鍵時(shí)刻的正確抉擇。
回望，才能體會(huì)偉大變革的磅礴偉力。
回望，才能延續(xù)偉大民族的變革基因。
45年彈指一揮間，45載櫛風(fēng)沐雨。在黨中央的親切關(guān)懷下，45年來(lái)，宿遷從農(nóng)村改革起步，不斷拓展到城市改革、企業(yè)改革、市場(chǎng)改革、政府改革和社會(huì)改革、文化改革、生態(tài)文明改革等各個(gè)方面，創(chuàng)造了令人驚嘆的發(fā)展成績(jī)，走出了一條富有宿遷特色的改革發(fā)展之路。
從赤貧困苦到糧食滿倉(cāng)——
不再等靠要 “敢為天下先”
“貧窮不是社會(huì)主義”“我們要趕上時(shí)代，這是改革要達(dá)到的目的”。45年前，“偉大的覺(jué)醒”催生了改革開(kāi)放的壯闊大潮。
在泗洪縣上塘紀(jì)念館內(nèi)，陳列著一張1981年的報(bào)紙，“春到上塘”4個(gè)字顯著奪目，雖已穿越時(shí)光40余年，泛黃的紙張依舊掩蓋不住上塘人改革萌動(dòng)的心芽，每一個(gè)漢字都在訴說(shuō)著那個(gè)江蘇土地改革的“覺(jué)醒年代”。
覺(jué)醒是一個(gè)轉(zhuǎn)變的歷程，既有黑夜寂靜的籠罩，也有黎明來(lái)臨的朦朧。
“黃黏土，水不淌，十家九戶都缺糧；破草屋，漏風(fēng)墻，扯把稻草就當(dāng)床。”一首民間歌謠唱不盡20世紀(jì)60年代至70年代泗洪縣上塘地區(qū)赤貧困苦的生活。
“再這樣下去真就沒(méi)有活路了！” 82歲的蘇道永是泗洪縣原上塘公社墊湖大隊(duì)會(huì)計(jì)，1978年他在公社最窮的生產(chǎn)隊(duì)——墊湖大隊(duì)第五生產(chǎn)隊(duì)蹲點(diǎn)。
當(dāng)年遇到大旱，小麥畝產(chǎn)僅20公斤。蘇道永召集生產(chǎn)隊(duì)25戶村民開(kāi)會(huì)，歷經(jīng)煤油燈下數(shù)夜長(zhǎng)談，第五生產(chǎn)隊(duì)決定不再等靠要、不再怨天尤人，頂著風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行土地“包產(chǎn)到戶”。1979年第五生產(chǎn)隊(duì)迎來(lái)大豐收，留足上交給國(guó)家和集體的糧食后出售余糧1.25萬(wàn)公斤，還清1000多元集體貸款。
1980年，上塘公社已開(kāi)始大規(guī)模搞“包產(chǎn)到戶”，這“敢為天下先”的改革打響了江蘇改革的第一聲春雷，開(kāi)啟了波瀾壯闊的土地改革征程。1981年3月4日，《人民日?qǐng)?bào)》刊發(fā)通訊《春到上塘》，贊揚(yáng)了墊湖村農(nóng)民的做法，墊湖由此聞名全國(guó)，被譽(yù)為“江蘇農(nóng)村改革第一村”。
歷經(jīng)40多年的發(fā)展，如今的墊湖村已成為宜工、宜商、宜農(nóng)的小康村現(xiàn)實(shí)樣板，先后被授予全國(guó)民主法治示范村、全國(guó)社會(huì)扶貧先進(jìn)集體、全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村、江蘇省先進(jìn)基層黨組織、江蘇省改革開(kāi)放40年先進(jìn)集體、全國(guó)文明村等榮譽(yù)。
“春到上塘”的傳奇拉開(kāi)的不僅是江蘇乃至全國(guó)農(nóng)村改革的序幕，更是開(kāi)啟了宿遷以改革創(chuàng)新為特征的跨越發(fā)展之路——
1986年，原宿遷縣耿車鎮(zhèn)走出一條“四輪齊轉(zhuǎn)、雙軌并進(jìn)”的區(qū)域發(fā)展新路子，創(chuàng)造了聞名遐邇的“耿車模式”，與“溫州模式”“蘇南模式”并稱為中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的樣板。
1994年，“沂濤新歌”唱響沭陽(yáng)大地，得到了國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的重要批示。
……
實(shí)踐證明，改革就能打破桎梏，突破就能掙脫束縛。自“春到上塘”起，宿遷與波瀾壯闊的土地改革進(jìn)程緊密相連，與大刀闊斧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)代血脈相融，更與今日構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新格局呼吸相通，改革創(chuàng)新已經(jīng)成為宿遷精神的主流價(jià)值。
從“一窮二白”到“全國(guó)百?gòu)?qiáng)”——
主動(dòng)爭(zhēng)搶拼 改革開(kāi)新路
局部的富裕，并不能代表全域，1996年，地級(jí)宿遷市正式成立，宿遷下轄的四個(gè)縣均為國(guó)家級(jí)貧困縣，可謂是“一窮二白”，“車子跳、宿遷到”，便是宿遷建市之初經(jīng)濟(jì)社會(huì)的真實(shí)寫照。
怎么辦？依靠改革闖新路，憑借創(chuàng)新攻難關(guān)！
建市以來(lái)，宿遷市委、市政府始終把改革創(chuàng)新作為推動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵一招，從“四大產(chǎn)權(quán)制度”改革到干部人事制度改革，從資源要素價(jià)格改革到推行科技“創(chuàng)新券”制度，從商事制度改革到推進(jìn)“放管服”改革……宿遷通過(guò)一次次改革突破集聚起破浪前行的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)一次次創(chuàng)新探索贏得了跨越趕超的先機(jī)。
作為發(fā)達(dá)省份的落后地區(qū)，2014年年底，宿遷被列為國(guó)家扶貧改革試驗(yàn)區(qū)，這是一個(gè)新的發(fā)展契機(jī)，宿遷堅(jiān)持加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)，創(chuàng)新體制機(jī)制，用“繡花”功夫做好精準(zhǔn)扶貧工作。
在試驗(yàn)區(qū)建設(shè)過(guò)程中，宿遷獲批開(kāi)展土地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)省域內(nèi)流轉(zhuǎn)使用試點(diǎn)，試點(diǎn)模式被復(fù)制到省內(nèi)12個(gè)重點(diǎn)幫扶縣區(qū)，為國(guó)家土地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑積累了經(jīng)驗(yàn)；
整合精準(zhǔn)扶貧幫扶資金、村集體各種幫扶資金發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，實(shí)現(xiàn)扶貧資產(chǎn)持續(xù)保值增值；
在全省率先推行“述扶”工作制度，將干部扶貧工作實(shí)績(jī)作為提拔使用重要依據(jù)，列入任前公示范圍；
探索創(chuàng)新了“股權(quán)扶貧”新模式，充分融合三大資源，鼓勵(lì)村居利用集體資產(chǎn)入股農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)主體，共同參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，探索“扶貧資金+社會(huì)資本+保底分紅”的股權(quán)扶貧模式；
……
一系列的改革創(chuàng)新舉措，助力宿遷與全省、全國(guó)一道，全面建成了小康社會(huì)，歷史性地解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題，交出了一份“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高”的優(yōu)異答卷。
在物質(zhì)文明建設(shè)全面提升的同時(shí)，宿遷精神文明建設(shè)也邁上了一個(gè)新臺(tái)階。2015年，宿遷下定決心：以全國(guó)文明城市創(chuàng)建為載體，加快把城市建設(shè)成為社會(huì)風(fēng)尚更好、市民素質(zhì)更高、城市管理更優(yōu)、生活環(huán)境更加舒適便利、人民群眾更加滿意自豪的文明之城。
從此，宿遷追夢(mèng)文明的足音一路鏗鏘。
2017年，宿遷以年度測(cè)評(píng)第一、三年總評(píng)第一的優(yōu)異成績(jī)奪取“全國(guó)文明城市”桂冠。2018年起，宿遷文明城市建設(shè)工作從集中攻堅(jiān)階段轉(zhuǎn)入常態(tài)長(zhǎng)效建設(shè)階段，建設(shè)要求日益提高，建設(shè)方式不斷創(chuàng)新。從十大提升行動(dòng)到文明宿遷示范工程，從《宿遷文明20條》到《人情新風(fēng)“宿9條”》，從市區(qū)為主到全域共建……宿遷始終保持戰(zhàn)斗狀態(tài)，聚焦關(guān)鍵重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力突破，2020年，宿遷以全國(guó)綜合排名第二的成績(jī)蟬聯(lián)“全國(guó)文明城市”榮譽(yù)稱號(hào)。
2022年起，宿遷主動(dòng)適應(yīng)時(shí)代要求和文明誠(chéng)信高地建設(shè)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，強(qiáng)化培育、養(yǎng)成和實(shí)踐等系統(tǒng)思維，深入推進(jìn)“好人之城”“志愿之城”“慈善之城”建設(shè)，計(jì)劃到“十四五”末，建設(shè)成為好人聚集的善行高地、親善和美的溫暖城市、最具顯示度的文明典范城市。
強(qiáng)烈的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)勢(shì)頭涌動(dòng)不息，創(chuàng)新是宿遷這個(gè)年輕城市最鮮明的氣質(zhì)、最強(qiáng)勁的動(dòng)力、最澎湃的激情。在一個(gè)又一個(gè)爬坡過(guò)坎的歷程中，宿遷人不斷用改革的精神、改革的思維、改革的辦法解決發(fā)展中的困難和問(wèn)題，交出了傲人的發(fā)展成績(jī)單。
在改革創(chuàng)新引領(lǐng)下，宿遷一躍成為全省乃至長(zhǎng)三角地區(qū)發(fā)展速度最快的城市之一，并成功躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)市行列。
從全面小康邁向現(xiàn)代化——
旗幟大穩(wěn)高 創(chuàng)新“加速度”
2014年12月，習(xí)近平總書記視察江蘇時(shí)，要求江蘇在“四化”同步上要帶好頭、領(lǐng)好向。2020年11月，黨的十九屆五中全會(huì)閉幕不久，習(xí)近平總書記首次到地方視察就來(lái)江蘇，賦予江蘇“在改革創(chuàng)新、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上爭(zhēng)當(dāng)表率，在服務(wù)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局上爭(zhēng)做示范，在率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化上走在前列”的重大使命。
省委、省政府歷來(lái)高度重視區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，始終把建市晚、基礎(chǔ)差、底子薄的宿遷作為特殊區(qū)域?qū)Υ?，給予特殊政策支持。在著眼現(xiàn)代化建設(shè)、謀劃“十四五”發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，省委、省政府再次把推動(dòng)宿遷發(fā)展擺上重要位置，對(duì)宿遷提出“以‘四化’同步集成改革推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)”，支持示范區(qū)建設(shè)先后寫入省第十四次黨代會(huì)報(bào)告、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話、省政府工作報(bào)告、省委十四屆三次全會(huì)報(bào)告。
2021年9月，省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于支持宿遷“四化”同步集成改革推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的意見(jiàn)》，明確8個(gè)方面20條特殊政策，為宿遷開(kāi)啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程指明了方向、明確了路徑。
這是一個(gè)嶄新的開(kāi)始，標(biāo)志著宿遷改革創(chuàng)新工作又到了一個(gè)新的歷史關(guān)頭。兩年來(lái)，宿遷把改革開(kāi)放的旗幟舉得更高更穩(wěn)，繼續(xù)弘揚(yáng)敢闖敢試、敢為天下先的改革創(chuàng)新精神，以逢山開(kāi)路、遇水架橋的堅(jiān)毅和勇氣，大膽闖、大膽試、大膽實(shí)踐，讓一切推動(dòng)改革開(kāi)放的活力和創(chuàng)造力競(jìng)相迸發(fā)。
2022年全市科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)59.3%，連續(xù)4年增幅位居全省第一；
推動(dòng)“市科創(chuàng)10條”政策落地，已下達(dá)首次認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)等獎(jiǎng)勵(lì)資金4910萬(wàn)元，惠及140余家企業(yè)；
宿遷高新區(qū)高性能纖維制品及復(fù)合材料創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)獲批為國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，在宿遷實(shí)現(xiàn)零的突破；
……
示范區(qū)建設(shè)以來(lái)，宿遷市委、市政府堅(jiān)決貫徹中央和省委改革部署，高站位、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)，革故鼎新、精攻深改，匯聚起推進(jìn)“四化”同步集成改革示范區(qū)建設(shè)的磅礴力量。
在所有聲響中，生命盎然拔節(jié)的聲音最令人心動(dòng)；在所有愿景中，改革創(chuàng)新落地生根的情景最令人期待——
2022年，是宿遷在全省揚(yáng)眉吐氣的一年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值4111.98億元，成功擺脫了全省末尾。居民人均可支配收入達(dá)30796元，比2021年增長(zhǎng)5.7%。其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)36756元，增長(zhǎng)4.8%；農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)23058元，增長(zhǎng)6.9%。
實(shí)踐充分證明，宿遷發(fā)展之所以能有現(xiàn)在的大好局面，關(guān)鍵在改革創(chuàng)新；宿遷未來(lái)要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)，關(guān)鍵還在改革創(chuàng)新。在邁向現(xiàn)代化這場(chǎng)“新的覺(jué)醒、新的長(zhǎng)征、新的革命”中，宿遷已然呈現(xiàn)出新的姿態(tài)，改革創(chuàng)新已成為宿遷大地上最亮麗的色彩。
新時(shí)代催人奮進(jìn)，新征程重任在肩。宿遷將始終堅(jiān)定不移深化改革開(kāi)放創(chuàng)新，努力推出一批新的實(shí)用、群眾認(rèn)可的改革事項(xiàng)；全面拓展對(duì)外開(kāi)放廣度和深度，加大招商引資力度，持續(xù)引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目；支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展海外項(xiàng)目，穩(wěn)定外資外貿(mào)，夯實(shí)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)重要支撐；做大創(chuàng)新主體，做優(yōu)創(chuàng)新生態(tài)……
在這個(gè)偉大的復(fù)興時(shí)代，宿遷正跑出改革創(chuàng)新“加速度”?。ǜ得利?張?jiān)疲?/p>
