多地元宇宙產(chǎn)業(yè)發(fā)展動作頻頻，一個個項目爭相落地；新能源汽車產(chǎn)銷兩旺，多家車企借此機遇推動產(chǎn)業(yè)升級……今年前三季度，我省工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展企穩(wěn)向好，高質(zhì)量發(fā)展動能強勁。同時，經(jīng)濟運行中外部環(huán)境日趨復(fù)雜和內(nèi)部需求依然不足的挑戰(zhàn)仍然存在。面對發(fā)達國家技術(shù)限制和后發(fā)國家的低成本競爭“雙重擠壓”，我們要采取積極措施，“一企一策 ”“穩(wěn)心留根”，想方設(shè)法留住產(chǎn)先進制造能力和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
經(jīng)濟學(xué)的“雁陣?yán)碚摗闭J(rèn)為，不同發(fā)展水平的國家擁有不同的“產(chǎn)業(yè)勢能”，產(chǎn)業(yè)在不同“產(chǎn)業(yè)勢能”國家之間實現(xiàn)梯度轉(zhuǎn)移，是全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的常見現(xiàn)象。近年來，一些勞動密集型出口加工企業(yè)，向低成本國家遷徙，某種程度上正是這種梯度轉(zhuǎn)移的反映。一些附加值低的勞動密集型制造業(yè)外遷，為推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化騰挪出更多發(fā)展資源和空間。對于一些企業(yè)外遷，必須辯證看待，趨利避害，既理性應(yīng)對，順勢而為，又積極有為，穩(wěn)心留根。
產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)瞧髽I(yè)的絞合和連接，就像一條河流，試圖完全擁有產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的各個環(huán)節(jié)，既不符合全球制造業(yè)生產(chǎn)布局的客觀規(guī)律，也不具有可行性。企業(yè)尤其是關(guān)鍵節(jié)點上的企業(yè)就像河道上的“閘門”，既可以保證河流暢通，也能調(diào)節(jié)水位，決定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈形態(tài)。因此，能否在防范化解產(chǎn)業(yè)“空心化”風(fēng)險的同時，利用好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的機遇，留住產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的“根”，對我們推進新型工業(yè)化、朝著更高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈邁進至關(guān)重要。
“穩(wěn)心留根”，重點在優(yōu)化國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈布局，競逐“高端賽道”。以紡織服裝業(yè)為例，印染、加工等中低端環(huán)節(jié)“遷出去”，研發(fā)設(shè)計、品牌培育等高端環(huán)節(jié)必須保留在國內(nèi)，并通過品牌化、數(shù)智化、綠色化等方式重塑競爭優(yōu)勢，強化我們在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的主導(dǎo)性與不可替代性，加強產(chǎn)業(yè)承接地對國內(nèi)核心環(huán)節(jié)的依賴性。同時，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加強核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件的自主研發(fā)，在新型工業(yè)化賽道培育先發(fā)制人的新優(yōu)勢。
“穩(wěn)心留根”，核心是穩(wěn)預(yù)期強信心，留住未來發(fā)展的根本。在市場需求不旺、成本上升較快、融資難度加大的情況下，消除企業(yè)顧慮，提升投資意愿，提振發(fā)展信心，關(guān)鍵在于穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期，增強政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。一方面，要強化已出臺政策的落地落實，針對企業(yè)反映的突出問題，“一企一策”紓困解難；另一方面，要深入推進公平競爭政策實施，破除各類隱性壁壘，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，夯實各類市場主體平等參與市場競爭的制度規(guī)則基礎(chǔ)，激發(fā)各類經(jīng)營主體的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。
江蘇制造業(yè)規(guī)模約占全國1/8強、全球4%，“江蘇制造”不僅是“中國制造”的重要組成部分，在全球工業(yè)版圖中也占有重要一席?！胺€(wěn)心留根 ”，我們既要苦練“內(nèi)功”，以我為主高質(zhì)量實施“走出去”戰(zhàn)略，在強鏈補鏈延鏈上展現(xiàn)新作為；又要勤修“外功”，引導(dǎo)外資優(yōu)先投向先進制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，制定鼓勵跨國公司在江蘇設(shè)立總部型企業(yè)的政策，從全球視野布局產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈建設(shè)，朝著有全球競爭力的產(chǎn)業(yè)高地加速邁進。
（陳立民）
