“項(xiàng)目實(shí)施過程中，多名有能力的服務(wù)對(duì)象轉(zhuǎn)化為志愿者，與項(xiàng)目志愿團(tuán)隊(duì)聯(lián)合起來，為服務(wù)對(duì)象提供持續(xù)性服務(wù)，形成了守望相助的新格局……”此前，由精神上鎮(zhèn)江市民政局主辦、鎮(zhèn)江德仁民生社會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展中心承辦的2022年度鎮(zhèn)江市社會(huì)組織公益創(chuàng)投活動(dòng)召開結(jié)項(xiàng)大會(huì)，回顧梳理經(jīng)驗(yàn)，分析社會(huì)組織發(fā)展面臨的新形勢(shì)。結(jié)項(xiàng)會(huì)上，鎮(zhèn)江市潤州區(qū)中鼎頤年養(yǎng)老綜合服務(wù)中心就“耆老守望 夕陽爭(zhēng)輝——回遷空巢老人關(guān)愛項(xiàng)目”作為優(yōu)秀項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)分享。
“亮點(diǎn)”突出，“特點(diǎn)”明顯。11個(gè)項(xiàng)目在滿足城鄉(xiāng)居民多樣化需求的同時(shí)，突出用“小項(xiàng)目”服務(wù)“大戰(zhàn)略”，突出用“專業(yè)督導(dǎo)”為弱小社會(huì)組織“賦能增效”，我市通過公益創(chuàng)投引入“風(fēng)險(xiǎn)投資”競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，激蕩起基層治理的“原動(dòng)力”。
11個(gè)項(xiàng)目滿足城鄉(xiāng)居民多樣化需求
由鎮(zhèn)江福彩公益金支持的2022年社會(huì)組織公益創(chuàng)投活動(dòng)共收到申報(bào)項(xiàng)目24個(gè)，經(jīng)過初步篩選、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審等環(huán)節(jié)，最終11個(gè)項(xiàng)目入圍。
“耆老守望 夕陽爭(zhēng)輝——回遷空巢老人關(guān)愛項(xiàng)目”就是其中之一。遠(yuǎn)洋社區(qū)內(nèi)有部分拆遷安置樓，其中空巢老人較多。為激發(fā)回遷空巢老人主觀能動(dòng)性，豐富他們的精神生活，滿足其社區(qū)參與需求，潤州區(qū)中鼎頤年養(yǎng)老綜合服務(wù)中心從回遷空巢老人實(shí)際需求出發(fā)，開展了“耆老守望 夕陽爭(zhēng)輝——回遷空巢老人關(guān)愛項(xiàng)目”，通過“初始遇溫暖”“節(jié)日同歡聚 ”“健康好生活”“愛心永傳遞”等多個(gè)階段，為回遷空巢老人提供“線上+線下”多元化服務(wù)。
“本次公益創(chuàng)投活動(dòng)體現(xiàn)‘以民為本、為民服務(wù)、為民解困’理念，申報(bào)項(xiàng)目要求不以盈利為目的，低償或無償為社會(huì)各類群體提供服務(wù)，其目的在于培養(yǎng)公益性社會(huì)組織和優(yōu)質(zhì)公益服務(wù)項(xiàng)目，滿足城鄉(xiāng)居民多樣化的需求?！笔忻裾稚鐣?huì)組織管理局局長(zhǎng)貢艷介紹，項(xiàng)目類型設(shè)置保持多樣化是今年公益創(chuàng)投活動(dòng)的特點(diǎn)之一，在聚焦助老為小、扶貧濟(jì)困等領(lǐng)域基礎(chǔ)上，11個(gè)項(xiàng)目在助力鄉(xiāng)村振興、參與社區(qū)治理、鄰里守望、社區(qū)矯正等政策支持領(lǐng)域都有所關(guān)注。
市樂學(xué)園公益服務(wù)中心在鎮(zhèn)江新區(qū)兩所幼兒園開展的“引導(dǎo)父母用親子游戲有效陪伴幼兒”項(xiàng)目也是其中之一。37個(gè)親子家庭成為該項(xiàng)目服務(wù)對(duì)象，通過讓幼兒父母和孩子一起學(xué)習(xí)游戲活動(dòng)，讓他們學(xué)會(huì)在日常生活中用游戲激發(fā)孩子潛能，提升孩子語言表達(dá)、理解、運(yùn)動(dòng)協(xié)調(diào)、認(rèn)知、社會(huì)交往、自理等方面能力。
“小項(xiàng)目”服務(wù)“大戰(zhàn)略”，激發(fā)基層治理“原動(dòng)力”
在社區(qū)矯正工作中，社會(huì)工作者是一支不可或缺的重要輔助力量。鎮(zhèn)江仁愛社會(huì)工作事務(wù)中心承接的“仁愛照亮重生路 鄉(xiāng)村振興不掉隊(duì)——新區(qū)丁崗鎮(zhèn)社區(qū)矯正融入鄉(xiāng)村振興服務(wù)計(jì)劃”項(xiàng)目，以新區(qū)丁崗鎮(zhèn)宜樂社區(qū)、宜業(yè)社區(qū)為服務(wù)實(shí)施地點(diǎn)，通過“教育引導(dǎo)+心理疏導(dǎo)+公益服務(wù)”的介入模式，將社工專業(yè)方法與技巧融入社區(qū)矯正和安置幫教工作實(shí)務(wù)中。
“對(duì)于我個(gè)人來說，最重要的是心態(tài)有了很大的改變。”社區(qū)矯正人員張某（化名）表示，通過社工、志愿者大半年的耐心陪伴，自己的脾氣、心態(tài)都有了一定的變化，“以前我比較沖動(dòng)，現(xiàn)在遇到事情會(huì)多想一下，換位思考?！?/p>
“社會(huì)工作者的參與對(duì)于社會(huì)矯正工作能夠起到較大的補(bǔ)充、輔助作用，在一定程度上緩解基層司法所人力、財(cái)力不足等方面的困難。此外，將社工專業(yè)方法與技巧融入社區(qū)矯正和安置幫教工作實(shí)務(wù)中，也進(jìn)一步豐富了社區(qū)矯正工作的內(nèi)容?！倍忔?zhèn)司法所工作人員對(duì)于該項(xiàng)目給予了較高評(píng)價(jià)。
“小項(xiàng)目”服務(wù)“大戰(zhàn)略”。貢艷介紹，2022年度鎮(zhèn)江市社會(huì)組織公益創(chuàng)投活動(dòng)在項(xiàng)目設(shè)置上，更加突出服務(wù)國家重大戰(zhàn)略，其中設(shè)置了鄉(xiāng)村振興類項(xiàng)目2個(gè)，社會(huì)治理及創(chuàng)新類項(xiàng)目3個(gè)，推動(dòng)社會(huì)組織成為建立健全現(xiàn)代社會(huì)治理體系、譜寫新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興新篇章的重要力量?！巴瑫r(shí)，項(xiàng)目運(yùn)行中骨干的發(fā)掘與培養(yǎng)、志愿者團(tuán)隊(duì)的建立與增能等，均為公益創(chuàng)投項(xiàng)目落地區(qū)域積累了豐富的組織資源，有利于社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等發(fā)展自我造血式的服務(wù)模式。作為承接公益創(chuàng)投項(xiàng)目的社會(huì)組織，在項(xiàng)目執(zhí)行過程中也積累了豐富的服務(wù)能力和管理能力，為地方社會(huì)治理創(chuàng)新模式探索奠定了扎實(shí)的組織基礎(chǔ)?！?/p>
丹徒區(qū)好幸福殘疾人之家服務(wù)中心在前幾年實(shí)踐的基礎(chǔ)上承接的“助殘幫扶促就業(yè)，培育養(yǎng)殖示范戶”項(xiàng)目，通過為殘疾戶提供苗鵝、技術(shù)指導(dǎo)等，幫殘疾戶增收，變“輸血助殘”為“造血助殘”?！拔覀兪冀K把項(xiàng)目放在鄉(xiāng)村振興、共同富裕的大局中，找準(zhǔn)為殘障人士打造‘家門口的飯碗’這個(gè)定位。”好幸福殘疾人之家服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)分享中表示，在“大戰(zhàn)略”中做好“小項(xiàng)目”，在“小項(xiàng)目”注入“大情懷”，是“愛心鵝”里最終能孵出生活“新希望”的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“專業(yè)督導(dǎo)”為弱小社會(huì)組織“賦能增效”
2022年度公益創(chuàng)投活動(dòng)還有另一個(gè)特點(diǎn)——主要用于資助比較弱小的社會(huì)組織，項(xiàng)目申報(bào)范圍限于2021年財(cái)務(wù)報(bào)表和業(yè)務(wù)活動(dòng)表中“提供服務(wù)收入”低于一定程度的社會(huì)組織。
在申報(bào)剛剛啟動(dòng)時(shí)，鎮(zhèn)江市民政局和第三方社會(huì)組織就聘請(qǐng)專家圍繞“需求導(dǎo)向、創(chuàng)新導(dǎo)向、操作導(dǎo)向、成長(zhǎng)導(dǎo)向”，進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)輔導(dǎo)培訓(xùn)和專場(chǎng)答疑，對(duì)初創(chuàng)期或較弱小的社會(huì)組織項(xiàng)目申報(bào)給予大力支持。
在11個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施過程中，“全程督導(dǎo)”始終與項(xiàng)目推進(jìn)“同頻共振”。鎮(zhèn)江市民政局委托的第三方社會(huì)組織——鎮(zhèn)江德仁民生社會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展中心建立了項(xiàng)目督導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，改變以往僅開展中期檢查、結(jié)項(xiàng)評(píng)估、平時(shí)抽查和電話回訪等方式，根據(jù)今年公益創(chuàng)投扶持弱小、提振能力的特質(zhì)，增加了“上門幫扶” “一對(duì)一”輔導(dǎo)，“線上線下”并重，更加注重對(duì)項(xiàng)目的全過程指導(dǎo)，以專業(yè)督導(dǎo)幫助承接項(xiàng)目的社會(huì)組織“增能”。
“公益創(chuàng)投是一種特殊的政府購買服務(wù)形式，它將政府購買服務(wù)的‘命題作文’轉(zhuǎn)化為‘策劃文案’，通過引入‘風(fēng)險(xiǎn)投資’競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，規(guī)范項(xiàng)目形式和內(nèi)容，促進(jìn)項(xiàng)目機(jī)構(gòu)孵化?！辨?zhèn)江德仁民生社會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，公益創(chuàng)投因其天生結(jié)合了公益與市場(chǎng)的基因，得以被倚重。然而，在項(xiàng)目實(shí)際執(zhí)行過程中，單純給社會(huì)組織項(xiàng)目、資金，解決不了公益組織專業(yè)能力和自我持續(xù)發(fā)展能力不足等根本問題。專業(yè)督導(dǎo)的介入，旨在規(guī)范創(chuàng)投項(xiàng)目的運(yùn)作，促進(jìn)項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)的社會(huì)工作服務(wù)水平提升。政府也通過第三方督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，達(dá)到對(duì)公益組織進(jìn)行宏觀調(diào)節(jié)、賦能增效、促進(jìn)其健康成長(zhǎng)和規(guī)范運(yùn)行的目的。
據(jù)了解，經(jīng)專家終期評(píng)估、評(píng)選，本次社會(huì)組織公益創(chuàng)投活動(dòng)已評(píng)估的11個(gè)項(xiàng)目中，有2家社會(huì)組織評(píng)估等級(jí)為優(yōu)，8家社會(huì)組織評(píng)估等級(jí)為良；1家評(píng)估等級(jí)為合格。合格率達(dá)100%，優(yōu)秀率達(dá)18%，完成了預(yù)期目標(biāo)，整體質(zhì)量與上一年度相比取得較大進(jìn)步。（朱秋霞 榮亮）
