工欲善其事，必先利其器。生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施是深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、增進(jìn)民生福祉的基礎(chǔ)保障，是完善現(xiàn)代環(huán)境治理體系的重要支撐，有助于協(xié)同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。根據(jù)《江蘇省“十四五”生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》等規(guī)劃內(nèi)容，江蘇省鎮(zhèn)江市日前制定出臺(tái)《鎮(zhèn)江市生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（2023—2025）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），部署全面提升生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。
機(jī)遇空前、挑戰(zhàn)巨大，《規(guī)劃》應(yīng)運(yùn)而生
全市污水處理能力達(dá)79.03萬噸/日，全市生活垃圾日焚燒處理能力3150噸，全市危險(xiǎn)廢物處置利用能力達(dá)35.675萬噸/年……近年來，全市堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、特色發(fā)展”戰(zhàn)略路徑，鎮(zhèn)江市委、市政府高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全市生態(tài)環(huán)境治理能力得到顯著提升，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
一串串?dāng)?shù)字正是最直接的證明。鎮(zhèn)江市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)工作人員告訴記者，“十三五”期間，鎮(zhèn)江市推動(dòng)實(shí)施了一大批重點(diǎn)工程項(xiàng)目，全市生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施能力得到明顯加強(qiáng)，為圓滿完成污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)任務(wù)提供有力保障。
“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展、長三角區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施落實(shí)……“十四五”時(shí)期，多重發(fā)展政策的疊加將有效帶動(dòng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展，鎮(zhèn)江的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作也迎來新的機(jī)遇。然而，聚焦生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的迫切需求和生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化目標(biāo)要求，生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)；設(shè)施運(yùn)行維護(hù)不到位、不規(guī)范的現(xiàn)象仍然存在，信息化、智能化管理水平亟待提升；資金投入存在一定缺口，污水管網(wǎng)、農(nóng)村污水治理等公益性強(qiáng)、周期長、收益率低的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施尤為突出。
面臨當(dāng)下的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，《規(guī)劃》應(yīng)運(yùn)而生，相關(guān)工作人員表示，全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有力提升生態(tài)環(huán)境治理能力，是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的必然要求和根本保證。
聚焦項(xiàng)目、明確目標(biāo)，《規(guī)劃》有的放矢
目標(biāo)清晰，任務(wù)明確，縱觀《規(guī)劃》，全篇干貨滿滿?？傮w要求、主要任務(wù)、重點(diǎn)工程、保障措施，《規(guī)劃》為未來三年我市生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施明確了線路圖。
《規(guī)劃》圍繞生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總要求，細(xì)化形成城鎮(zhèn)污水收集處理、農(nóng)村生活污水治理、工業(yè)廢水收集處理、生活垃圾收運(yùn)處置、危險(xiǎn)廢物與一般工業(yè)固體廢物處置利用、生態(tài)保護(hù)基礎(chǔ)能力建設(shè)、清潔能源供應(yīng)能力、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控能力、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急處置能力9類16項(xiàng)具體目標(biāo)指標(biāo)。
《規(guī)劃》明確了10項(xiàng)工作任務(wù)：完善城鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)施，提升水環(huán)境質(zhì)量；有序推進(jìn)農(nóng)村污水治理，助力鄉(xiāng)村生態(tài)振興；強(qiáng)化工業(yè)廢水集中處理，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；健全垃圾收運(yùn)處置體系，提高資源化利用水平；加強(qiáng)工業(yè)固廢安全處置，加大綜合利用力度；強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)基礎(chǔ)能力，實(shí)現(xiàn)生態(tài)安全擴(kuò)容；優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提高清潔能源供應(yīng)能力；健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系，強(qiáng)化監(jiān)管支撐；提高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力，保障生態(tài)環(huán)境安全；推進(jìn)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施集約化、智能化發(fā)展。
對(duì)應(yīng)《規(guī)劃》主要任務(wù)，提出至2025年需要重點(diǎn)實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)、工業(yè)園區(qū)廢水處理設(shè)施建設(shè)等10類重點(diǎn)工程164個(gè)項(xiàng)目，總投資約297.94億元。同時(shí)，將以專欄形式明確到各市（區(qū)），分解成工程量和各地建設(shè)任務(wù)，并逐年對(duì)入庫項(xiàng)目實(shí)施跟蹤調(diào)度和動(dòng)態(tài)調(diào)整，支撐各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落地落實(shí)。
承上啟下、有效銜接，《規(guī)劃》環(huán)環(huán)相扣
“規(guī)劃編制過程中，我們特別注重了與相關(guān)規(guī)劃、實(shí)施方案做好銜接。”相關(guān)工作人員告訴記者，生態(tài)環(huán)境“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，無論橫向還是縱向，《規(guī)劃》都做到了很好地銜接。
具體說來，《規(guī)劃》與省相關(guān)上位規(guī)劃、實(shí)施方案相銜接。注重與《江蘇省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》《江蘇省“十四五”生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施意見的通知》、江蘇省《推進(jìn)新一輪太湖綜合治理行動(dòng)方案》等文件銜接，在發(fā)展方向、規(guī)劃目標(biāo)、指標(biāo)以及重點(diǎn)工程任務(wù)等方面，我們必須確保我市規(guī)劃符合上級(jí)文件的要求。
《規(guī)劃》與鎮(zhèn)江市總體規(guī)劃、實(shí)施方案相銜接。立足鎮(zhèn)江市實(shí)際，全面落實(shí)《鎮(zhèn)江市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《鎮(zhèn)江市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》《鎮(zhèn)江市推進(jìn)新一輪太湖綜合治理行動(dòng)方案》關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面要求，將涉及的指標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解，確保總體規(guī)劃相關(guān)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。與此同時(shí)，《規(guī)劃》還與其他市級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。積極對(duì)接能源、住建、城管、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，注重與關(guān)聯(lián)任務(wù)、規(guī)劃數(shù)據(jù)、目標(biāo)指標(biāo)等保持一致。
