為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于以工代賑工作的重要指示精神，落實黨中央、國務(wù)院決策部署，國家發(fā)展改革委在6月中旬已累計下達(dá)2023年度以工代賑中央投資計劃78億元的基礎(chǔ)上，大幅新增31億元以工代賑中央預(yù)算內(nèi)投資下達(dá)22個中西部省份，共支持地方實施559個以工代賑項目建設(shè)，將吸納近10萬農(nóng)村脫貧人口和其他低收入群體參與工程項目建設(shè)，發(fā)放勞務(wù)報酬超過10億元，勞務(wù)報酬占中央投資比例達(dá)33%，人均增收1萬余元。
本批新增下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資計劃突出以下三方面政策要求：一是聚焦困難地區(qū)重點(diǎn)群體。全部投向欠發(fā)達(dá)地區(qū)，重點(diǎn)傾斜和優(yōu)先支持832個脫貧縣、國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、革命老區(qū)、產(chǎn)糧大縣、受自然災(zāi)害影響較大地區(qū)以及易地扶貧搬遷后續(xù)扶持任務(wù)較重地區(qū)，優(yōu)先吸納城鄉(xiāng)就業(yè)困難群體特別是農(nóng)村脫貧人口、因災(zāi)需救助人口、防止返貧監(jiān)測對象、易地搬遷脫貧群眾等參與以工代賑項目建設(shè)，在家門口實現(xiàn)就業(yè)增收。二是確保項目能夠迅速開工建設(shè)。在項目謀劃儲備環(huán)節(jié)，已組織各地按照“省負(fù)總責(zé)，省、市、縣逐級審查把關(guān)”的原則，對儲備項目以工代賑政策合規(guī)情況、前期手續(xù)完備情況等逐一開展了審查，確保投資計劃下達(dá)后項目即可迅速開工建設(shè)，抓緊為項目所在地困難群眾提供規(guī)模性務(wù)工崗位。三是確保發(fā)揮“賑”的實效。在計劃下達(dá)文件中，要求各地認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬工程”經(jīng)驗案例，推動以工代賑投資優(yōu)先支持美麗宜居村莊整治提升和易地扶貧搬遷安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施提升完善，及時足額發(fā)放勞務(wù)報酬，并依托項目建設(shè)積極開展勞動技能培訓(xùn)、公益性崗位開發(fā)等新賑濟(jì)模式，發(fā)揮以工代賑“志智雙扶、魚漁雙授”的政策功能。
截至目前，國家發(fā)展改革委已聯(lián)合財政部共下達(dá)2023年度以工代賑中央投資109億元，帶動地方各類資金27億元，支持地方實施以工代賑項目2710個。項目實施后，將發(fā)放勞務(wù)報酬超過30億元，吸納帶動項目地農(nóng)村群眾30萬人實現(xiàn)就地就近就業(yè)，有效拓寬農(nóng)村勞動力就業(yè)增收渠道，實現(xiàn)促進(jìn)困難群眾就業(yè)增收、改善鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件、激發(fā)群眾內(nèi)生動力和自我發(fā)展能力的綜合效用。
下一步，國家發(fā)展改革委將立足當(dāng)前就業(yè)形勢，積極主動作為，堅持把解決群眾就業(yè)增收問題作為以工代賑工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，督促指導(dǎo)地方加快以工代賑項目開工進(jìn)度，抓實抓牢群眾務(wù)工組織和勞務(wù)報酬發(fā)放等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，聯(lián)合相關(guān)部門同步在重點(diǎn)工程項目和農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域大力推廣以工代賑方式，充分發(fā)揮以工代賑穩(wěn)就業(yè)、保民生、促消費(fèi)的功能作用。
