當?shù)貢r間7月11日至12日在立陶宛召開的2023年北約峰會上，備受爭議的烏克蘭“入約”問題成了首要議程之一。
雖然北約內(nèi)部一直擔心接納烏克蘭會引發(fā)與俄羅斯的“直接戰(zhàn)爭”，但這并不妨礙美國及其主導的北約借助一記“弧線球”達到目的。
看看此次北約峰會發(fā)表的公報就明白了。
“烏克蘭的未來在北約”
在一片爭吵聲中，北約立陶宛峰會發(fā)表的公報確定了一個包含“三要素”的“加快烏克蘭入約計劃”：
制定一項對烏多年援助計劃，以加快烏克蘭軍事理論和裝備向北約標準過渡；
成立北約-烏克蘭理事會，將其作為烏克蘭與北約“平等”磋商的平臺；
重申烏克蘭將成為北約成員國，并同意取消北約“成員國行動計劃”針對烏克蘭的要求，從而使烏入約進程“從兩步變成一步”，并將“在盟國同意且滿足條件的情況下邀請烏克蘭加入北約”。
正是“從兩步變成一步”的新設計，讓烏克蘭在抱怨北約遲遲不做決斷之余，感到了極大安慰。
烏克蘭外長庫列巴說，這將“縮短烏克蘭加入北約的進程”，是烏方“期待已久的決定”。
看似沒有“時間表”的烏克蘭入約計劃，其實暗藏著滿滿的“殺機”，以至于俄羅斯第一時間做出強烈回應。
俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫指出，此次北約峰會“明顯和集中”的反俄敵意體現(xiàn)在其各種表態(tài)和聲明中。俄方將密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，以便采取措施確保自身安全。
他警告，西方必須意識到，烏克蘭加入北約問題“非常危險”。加快烏克蘭入約進程會對歐洲安全局勢構(gòu)成威脅。
路透社的報道則更清楚地點出了“加快烏克蘭入約計劃”的“含金量”。
報道稱，北約“成員國行動計劃”（MAP）設定了候選國加入北約這個軍事聯(lián)盟之前，需要達到的政治、經(jīng)濟和軍事指標。這也是其他東歐國家在加入北約前曾不得不滿足的硬性要求。這樣看來，烏克蘭的入約門檻已經(jīng)變低了。
通過此舉，北約這次不只是像2008年布加勒斯特峰會時那樣，僅僅發(fā)表一份承諾將最終接納烏克蘭的聲明，而是同時給出了烏克蘭如何加入的捷徑。
“美國和北約絕不是‘無辜的旁觀者’”
眾所周知，美國在冷戰(zhàn)結(jié)束后無視俄羅斯的安全關(guān)切、主導北約不斷東擴，是烏克蘭危機升級到如今地步的禍源所在。
美國芝加哥大學政治學教授約翰·米爾斯海默早就指出，這場危機的起點正是2008年4月在羅馬尼亞布加勒斯特峰會召開的北約峰會。
在美國推動下，那次北約峰會接受了烏克蘭加入北約“成員國行動計劃”的申請，并首次承諾“最終會接納烏克蘭為北約成員國”。
△米爾斯海默
而早在這之前，美國在冷戰(zhàn)結(jié)束后主導的數(shù)輪北約東擴，一步步把對俄羅斯的戰(zhàn)略圍堵變成了既成事實。所以，在烏克蘭成為北約下一個拉攏目標時，這場危機的爆發(fā)就已經(jīng)注定。
實際上，為實現(xiàn)北約東擴至烏克蘭的圖謀，美國先后在烏煽動了兩場“顏色革命”。正是這些“前戲”與北約東擴相互配合，最終將俄羅斯逼入美國的“新冷戰(zhàn)”戰(zhàn)場。
此后，為了把烏克蘭當成“代理人”和“馬前卒”、達到“削弱”俄羅斯的終極目的，美國和北約在反復強調(diào)絕不會與俄羅斯直接對抗的同時，不斷通過“挺烏制俄”延長著沖突。
以美國總統(tǒng)拜登為首的一干北約政要已經(jīng)表態(tài)，將在“烏克蘭勝利”后正式展開其入約討論，而西方現(xiàn)在要做的就是全力幫助烏克蘭“打贏”。
但諷刺的是，美國政府近日宣布向烏克蘭提供被普遍視為違禁武器的集束彈藥，不僅在國際社會引發(fā)廣泛擔憂，也讓北約內(nèi)部炸了窩。
很多北約國家認為此舉“跨越了一條新的界限”。
正如美國國際問題專家托馬斯·弗里德曼曾指出的那樣，美國關(guān)于北約東擴的重大決策失誤導致了與俄羅斯關(guān)系的惡化，如今又在帶領(lǐng)北約不斷向烏克蘭輸送著戰(zhàn)爭物資。這至少說明，在這場危機中，美國和北約絕不是“無辜的旁觀者”。
