新華社北京5月29日電 美國民主、共和兩黨就聯(lián)邦政府債務(wù)上限纏斗數(shù)月，導(dǎo)致金融市場持續(xù)承壓。雙方27日晚宣布就這一問題達(dá)成初步一致，似乎為市場帶來積極信號，但據(jù)一些媒體和業(yè)內(nèi)人士分析，一旦債務(wù)上限僵局暫解，隨之而來的將是美國政府進(jìn)一步大幅舉債，可能為金融業(yè)帶來不穩(wěn)定因素。
美國總統(tǒng)、民主黨人約瑟夫·拜登與國會眾議院議長、共和黨人凱文·麥卡錫27日晚分別宣布，雙方已就聯(lián)邦政府債務(wù)上限達(dá)成原則性協(xié)議，打破兩黨持續(xù)數(shù)月的僵局。
5月24日，交易員在美國紐約證券交易所交易大廳工作。新華社發(fā)（郭克攝）
路透社28日分析，這一協(xié)議“可能避免一次破壞經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的債務(wù)違約”，這種“結(jié)束不確定性”的效果為金融市場樂見。不過，協(xié)議可能只能讓投資者“短暫興奮”，市場“可能很快發(fā)現(xiàn)”這其實(shí)是個(gè)“壞消息”。
按照路透社的分析，一旦債務(wù)上限協(xié)議達(dá)成，美國財(cái)政部預(yù)計(jì)將在短時(shí)間內(nèi)大量發(fā)行債券，以“迅速填補(bǔ)國庫空虛”，這將“吸走市場上數(shù)以千億美元計(jì)的資金”。
美國摩根大通銀行最近預(yù)估，美國財(cái)政部可能在聯(lián)邦政府債務(wù)上限提高后7個(gè)月內(nèi)發(fā)行總額接近1.1萬億美元的國庫券。
路透社還解讀，如果美國政府在短期內(nèi)大規(guī)模發(fā)行債券且執(zhí)行眼下的高利率，可能吸引大量原本投向其他標(biāo)的或存儲于銀行的資金。這不僅將加劇銀行業(yè)近來廣泛存在的存款外流問題，讓銀行面臨更大流動(dòng)性壓力，還可能推高短期貸款和債券利率，讓本就在高利率環(huán)境下承壓的企業(yè)融資成本進(jìn)一步提高。
這是2020年3月23日在美國華盛頓拍攝的美元紙幣。新華社記者劉杰攝
澳大利亞麥格理集團(tuán)全球外匯和利率戰(zhàn)略師蒂里·維茲曼說，市場“對美國財(cái)政部為補(bǔ)充自身資金將在接下來幾周發(fā)行大量債券的預(yù)期”已經(jīng)提高，這是債務(wù)上限協(xié)議“沒能解決的問題”。
據(jù)法國巴黎國民銀行分析師估算，今年9月底前，從銀行存款等方面流向美國國庫券的資金規(guī)?？赡苓_(dá)到8000億美元左右。
美國摩根士丹利公司投資戰(zhàn)略師邁克·威爾遜說，美國財(cái)政部發(fā)行國庫券“將顯著吸走市場流動(dòng)性”。
英國投資管理公司Ruffer投資部門主管亞歷克斯·倫納德說：“我們擔(dān)心的是，如果金融體系開始失去流動(dòng)性，將導(dǎo)致環(huán)境惡化、市場易于崩潰?！?/p>
加拿大蒙特利爾銀行資本市場公司高管丹尼爾·克里特爾說，銀行流動(dòng)性枯竭“可能對風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)造成更為重大的影響，尤其是在金融行業(yè)不確定性已經(jīng)提高的當(dāng)下”。
這是2022年1月18日在美國紐約證券交易所外拍攝的華爾街路牌。新華社發(fā)（郭克攝）
美國聯(lián)邦政府因長期財(cái)政赤字需要不斷提高國會設(shè)定的債務(wù)上限，目前這一數(shù)字為31.4萬億美元。美國今年1月19日已觸及債務(wù)上限，財(cái)政部隨后采取“非常規(guī)措施”避免債務(wù)違約。財(cái)政部長珍妮特·耶倫警告，相關(guān)措施或只能堅(jiān)持至6月初。
據(jù)美國國會相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，自第二次世界大戰(zhàn)以來，國會已經(jīng)調(diào)整債務(wù)上限102次。兩黨爭斗近年來日益加劇，債務(wù)上限談判扯皮不斷，導(dǎo)致市場動(dòng)蕩和政府停擺等亂象。
拜登與麥卡錫宣布的債務(wù)上限協(xié)議還需國會參眾兩院批準(zhǔn)。由于兩黨內(nèi)部就協(xié)議分歧嚴(yán)重，要在聯(lián)邦政府出現(xiàn)債務(wù)違約前如期完成立法程序，仍面臨挑戰(zhàn)。（郜婕）
