“農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)免費變收費？”“收割機過收費站被攔截？”最近，有關(guān)“運輸聯(lián)合收割機的貨車因超寬超高而不能免費通行高速”等相關(guān)帖文、視頻在網(wǎng)上熱傳，反映部分農(nóng)機運輸車輛因超載、超限無法下高速，需要專門辦理運輸證或者繳納通行費，而農(nóng)機手對此存在異議，認為往年都是免費通行。針對這種情況，一些網(wǎng)友表示同情，認為機手跨區(qū)作業(yè)掙錢不容易，應(yīng)該盡量提供便利；也有一些網(wǎng)友表示超限、超載確實不安全，加強管理是合理合法的。
出現(xiàn)爭議是正常的，說明大家對農(nóng)機能否順利跨區(qū)作業(yè)的關(guān)注，也說明大家對道路安全的重視，一邊關(guān)乎糧食能否顆粒歸倉，一邊關(guān)系道路交通安全。二者都很重要，任何一方出問題，都不行。
眼下，大規(guī)?！叭摹笔斋@將由南向北梯次展開，今年“三夏”期間，全國預(yù)計將投入1650萬臺（套）農(nóng)機裝備，其中，聯(lián)合收割機60多萬臺，跨區(qū)的有25萬臺以上。小麥成熟后適收期一般也就3到5天，97%以上靠機收，如果農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)跟不上，在通行轉(zhuǎn)運上耽誤1-2天，很可能導(dǎo)致錯過適收期，不僅會造成機收損失增加，還可能影響來年的糧食生產(chǎn)?？吹揭曨l中農(nóng)機堵在路上的情景，不僅機手著急，我們也著急，大家都急。
農(nóng)機通行高速到底是否需要收費？超限運輸車輛是否允許上路？這些方面，國家是有明確的政策規(guī)定的。1996年開始，農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門每年提前免費發(fā)放《聯(lián)合收割機（插秧機）跨區(qū)作業(yè)證》。一般來說，機手拿著跨區(qū)作業(yè)證就可免收車輛通行費，但前提是要合法合規(guī)，不能帶著隱患上路。《中華人民共和國公路法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，超過公路限載、限高、限寬、限長標準的車輛，不得在公路行駛。同時，對于存在超限情況的運輸車輛，政策也“留了口子”，在把好合規(guī)承運車型等條件關(guān)口的前提下，超限車輛依法免費辦理《超限運輸車輛通行證》，由交通運輸部門做好相應(yīng)保障措施，確保安全通行。其中，對聯(lián)合收割機跨區(qū)運輸超限的，在辦理通行證后可享受免費通行政策。當(dāng)然，對于嚴重超限、超載的運輸車輛，出于安全考慮，會采取限制上路的措施。這一點，對于聯(lián)合收割機運輸車輛或其他運輸車輛都是一視同仁的。否則，一旦運輸途中出現(xiàn)安全問題，不僅跨區(qū)作業(yè)無法進行，還可能造成自身和其他人員、機車財產(chǎn)損傷。這是關(guān)乎百姓人身財產(chǎn)安全的大事。試想，如果駕駛汽車在高速上，前面有一輛嚴重超限、超載的貨車，你還敢在它旁邊開車嗎？
法律法規(guī)有規(guī)定，政策措施有要求，為何還存在超限、超載運輸而“機手不認”的爭議情況呢？一方面是，一直以來，考慮到農(nóng)時緊張，為給農(nóng)機手提供便利，一些地方在管理中較多采取柔性方式，主要是通過政策法規(guī)宣傳提醒機手安全運輸，相關(guān)宣傳力度和覆蓋面參差不齊，在一定程度上讓機手形成了運輸聯(lián)合收割機“無條件免費”，即使超限、超載也能“暢通無阻”的印象。另一方面是運輸習(xí)慣轉(zhuǎn)變沒跟上，部分機手往年用自有小型貨車拉運聯(lián)合收割機，新購聯(lián)合收割機變大了、變重了，再用自有貨車拉運，很可能就超限、超載了。
道路千萬條，安全第一條。農(nóng)機安全跨區(qū)，機手才能踏踏實實多收糧、多掙錢。問題看起來有點復(fù)雜，但解決起來其實關(guān)鍵就是強化安全意識、優(yōu)化服務(wù)保障兩個方面。在機手申領(lǐng)跨區(qū)作業(yè)證時，有關(guān)部門可以更加主動些，幫助判斷自有車輛是否超限、超載，引導(dǎo)機手依法依規(guī)選擇適合的運輸車輛；上高速時，提前告知免費通行條件，做到法律法規(guī)宣傳到人、道路運輸安全提醒提示到車；對于需要辦理超限運輸通行證的，推行手機辦理等在線服務(wù)，還要為聯(lián)合收割機運輸優(yōu)化相關(guān)手續(xù)，探索實行專門辦理的方法和程序，優(yōu)先辦理、優(yōu)先審批、優(yōu)先發(fā)放，不能讓手續(xù)影響了機手的行程和機收的進度；還要做好運輸需求保障，對尋找合規(guī)運輸車輛存在困難的，幫助對接運輸企業(yè)、車輛，及時滿足需求。另外，還要及時妥善解決“出口”出現(xiàn)的收費爭議，讓機手心氣順、道路通。
據(jù)了解，針對跨區(qū)作業(yè)車輛免費通行問題，交通運輸部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門已采取新一輪有針對性的措施。國務(wù)院物流保通保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求各地加強農(nóng)機運輸供需對接，組織運輸企業(yè)、車輛滿足運輸需求，對聯(lián)合收割機運輸車輛辦理大件運輸許可優(yōu)先辦理審批、及時發(fā)放，對發(fā)生收費爭議的情況一事一協(xié)調(diào)。交通運輸部公路局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機械化管理司近日共同組織召開視頻調(diào)度會商會議，與跨區(qū)作業(yè)農(nóng)機輸入輸出重點省份交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，研究細化優(yōu)化跨區(qū)作業(yè)通行服務(wù)保障工作。相信隨著這些措施的有效落地，視頻中存在的問題也能及時緩解。
在這里，我們還要再提示一下跨區(qū)作業(yè)機手和運輸車輛的司乘人員們，“三夏”農(nóng)時緊、農(nóng)事重，但更要把安全放在首位，嚴格遵守交通安全法律法規(guī)，避免違法違規(guī)超限、超載運輸，共同消除道路通行安全隱患，確保安全高效跨區(qū)、順利下田作業(yè)，為小家多掙錢、為大家保平安，為夏糧顆粒歸倉、豐收到手貢獻一份力量！
作者：崔建玲
