作者：唐永勝（國防大學(xué)國家安全學(xué)院教授）
黨的二十大報(bào)告對推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化作出了戰(zhàn)略部署，為做好國家安全和社會穩(wěn)定工作指明了方向，明確要求：“必須堅(jiān)定不移貫徹總體國家安全觀，把維護(hù)國家安全貫穿黨和國家工作各方面全過程，確保國家安全和社會穩(wěn)定?！比缃?，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入關(guān)鍵階段，中國與外部世界深度互動，我國面臨新的戰(zhàn)略形勢、新的戰(zhàn)略任務(wù)、新的戰(zhàn)略要求，需要應(yīng)對更嚴(yán)峻的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，堅(jiān)決維護(hù)國家安全。
一、準(zhǔn)確理解和把握維護(hù)國家安全面臨的新形勢和新任務(wù)，有效維護(hù)開放條件下的國家安全
當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調(diào)整，我國發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機(jī)遇。與此同時，世界正在進(jìn)入一個前所未有的動蕩變革期，世紀(jì)疫情影響深遠(yuǎn)，逆全球化思潮抬頭，單邊主義、保護(hù)主義明顯上升，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，局部沖突動蕩頻發(fā)，全球性問題加劇。
中國的持續(xù)快速發(fā)展已經(jīng)成為世界變局的重要推動力量，同時是世界變局發(fā)展演變的一個重要結(jié)果。世界變局既為中國提供更廣闊的戰(zhàn)略空間和回旋余地，又對國家戰(zhàn)略籌劃提出更高要求，其中尤其需要創(chuàng)新國家發(fā)展和安全理念，探索適合時代要求的國家安全道路，實(shí)現(xiàn)國家的長治久安，并不斷提升國際影響力，為全球戰(zhàn)略穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展與安全提供動力。中國要在世界變局中立于不敗之地，還在于能夠敏銳洞察世界政治的走勢，堅(jiān)定站在歷史正確的一邊，以更廣泛的國際合作牽引大國關(guān)系的發(fā)展方向，塑造有利戰(zhàn)略態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)日益開放條件下的國家安全。
還應(yīng)看到，未來一段時期國家安全局勢復(fù)雜嚴(yán)峻，維護(hù)國家安全面臨更艱巨任務(wù)。我們必須增強(qiáng)憂患意識，堅(jiān)持底線思維，做到居安思危、未雨綢繆，準(zhǔn)備經(jīng)受重大考驗(yàn)。只有準(zhǔn)確把握國家安全形勢發(fā)展變化的新特點(diǎn)新趨勢，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)，著力推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化，才能有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興提供堅(jiān)強(qiáng)安全保障。
二、準(zhǔn)確理解和把握戰(zhàn)略機(jī)遇與戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，努力拓展和爭得對外關(guān)系的主動權(quán)
在世界變局中，雖然國際安全形勢仍可能保持總體穩(wěn)定態(tài)勢，但是內(nèi)在張力增加，國際安全治理赤字增大，國際安全秩序受到考驗(yàn)和沖擊。一些國家強(qiáng)化霸權(quán)護(hù)持，在維系原有同盟體系的同時，還在搭建新的安全架構(gòu)，導(dǎo)致大國競爭繼續(xù)升溫，也使國際合作空間進(jìn)一步收緊。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，需要在中國與外部世界關(guān)系深度調(diào)整的大背景下來認(rèn)識和思考問題，探尋國際關(guān)系進(jìn)化的有效途徑。
戰(zhàn)略機(jī)遇從來就不是別人恩賜的，終歸是要掌握在自己手中，要能夠在內(nèi)外局勢發(fā)展變化之中審時守度、有效統(tǒng)籌，努力爭得戰(zhàn)略主動。當(dāng)今世界局勢中，權(quán)力結(jié)構(gòu)及其慣性束縛已經(jīng)出現(xiàn)松弛，可以借助的資源和力量不是減少了，而是增多了，發(fā)揮作用的空間和條件都需要拓展。與以往相比，戰(zhàn)略機(jī)遇的內(nèi)涵和外延已經(jīng)發(fā)生重要變化，表現(xiàn)出更明顯的多面性、轉(zhuǎn)換性和可塑性。對此，需要積極應(yīng)對，有效維護(hù)自身權(quán)益，用好變化之勢，因勢利導(dǎo)實(shí)現(xiàn)國家的長治久安。
大國應(yīng)該有大國的擔(dān)當(dāng)，必須創(chuàng)造條件推進(jìn)中國與外部世界更為積極的戰(zhàn)略互動，推動新型國際關(guān)系發(fā)展，力所能及提供更多國際公共產(chǎn)品。同時要注重創(chuàng)新國家發(fā)展模式，為國家的生存與發(fā)展筑牢基礎(chǔ)。必須堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，運(yùn)用制度威力應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的沖擊。由此才能由內(nèi)及外、為減少全球治理赤字提供更多新動力，更有效地推進(jìn)國際合作。
中國堅(jiān)持對外開放的基本國策，堅(jiān)決奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，不斷以中國新發(fā)展為世界提供新機(jī)遇。新中國成立以來的發(fā)展改革，已經(jīng)使中國與外部世界的關(guān)系進(jìn)入可預(yù)期的良性互動進(jìn)程，更多的國家和人民將會越來越真切地感受到中國發(fā)展所帶來的收益，感受到中國是維護(hù)國際安全和全球戰(zhàn)略穩(wěn)定的重要力量，是促進(jìn)地區(qū)和世界增長的重要推動力量。
三、準(zhǔn)確理解和把握維護(hù)國家安全的戰(zhàn)略要求，為民族復(fù)興提供堅(jiān)實(shí)安全保障
與新發(fā)展格局相對應(yīng)，構(gòu)建新安全格局的一個重要要求就是處理好內(nèi)部安全和外部安全的關(guān)系，在夯實(shí)國家安全內(nèi)部基礎(chǔ)的前提下，推進(jìn)對外關(guān)系的發(fā)展，有效維護(hù)國際安全。
世界變局深化發(fā)展，舊秩序的根基在發(fā)生動搖，新秩序在萌芽生長。我們不能被復(fù)雜局勢所惑，而要撥開戰(zhàn)略迷霧，積極尋求通過多種途徑、運(yùn)用多種力量、化解多重威脅、實(shí)現(xiàn)多重戰(zhàn)略目標(biāo)的方法，為世界注入更多的穩(wěn)定性。我們應(yīng)加大運(yùn)籌國際關(guān)系力度，不斷擴(kuò)大共同利益，累積和增加共識，應(yīng)對跨國性和全球性威脅。既要努力把世界的進(jìn)步發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊臋C(jī)遇，也要有意識有能力把中國的進(jìn)步轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜绲臋C(jī)遇，不斷積累和鞏固我國和平發(fā)展的基礎(chǔ)，通過提升自身戰(zhàn)略能力，維護(hù)和鞏固大國關(guān)系發(fā)展的基礎(chǔ)，積極防范和有效懾止霸權(quán)國家單方面挑起直接的重大沖突。
變革的中國面對迅速變化的世界，通過自身社會進(jìn)步和積極參與全球治理，推動國際關(guān)系民主化進(jìn)程，將是一個長期而曲折的過程。中國的戰(zhàn)略選擇既要為這一進(jìn)程提供安全保障，也要在這個進(jìn)程中得到全面的實(shí)現(xiàn)和檢驗(yàn)。我們應(yīng)統(tǒng)籌更廣泛的國際資源，運(yùn)用更有效的國際斗爭策略，以更好平衡競爭與合作、進(jìn)取與規(guī)避、自主與融合的關(guān)系，積極拓展戰(zhàn)略主動。
《光明日報(bào)》（ 2023年04月19日 04版）
