擴大雙邊投資一直是中俄經(jīng)貿(mào)合作的重點方向。近10年來，在兩國元首戰(zhàn)略引領和合作機制大力推動下，中俄投資合作逐步加深。
在共建“一帶一路”倡議的推動下，中國對俄直接投資穩(wěn)步推進。從地域分布來看，中資企業(yè)主要分布在俄羅斯的大中型城市，如莫斯科、圣彼得堡等，以及與中國毗鄰的遠東和西伯利亞地區(qū)，主要有設立子公司、聯(lián)營公司和分支機構等方式。從投資領域來看，除能源、采礦、農(nóng)林開發(fā)等傳統(tǒng)行業(yè)外，還延伸至汽車、家電等諸多領域。截至2021年年末，中國對俄直接投資存量106.4億美元，占中國對外直接投資存量總額的0.38%。雖然整體投資規(guī)模不大，但在部分領域亮點頻出。以制造業(yè)為例，長城汽車早在2000年就進入了俄羅斯市場，但當時中國汽車未被完全接納，一直到2015年，長城的圖拉工廠才破土動工。不同于普通散件組裝廠，這座本地化超級工廠總投資5億美元，擁有沖壓、焊裝、涂裝、總裝工藝生產(chǎn)線，本地化率超過65%，是中國汽車企業(yè)在俄最大的投資項目。2020年，長城汽車與俄羅斯再次簽署特別投資協(xié)議，總投資37億元人民幣，將發(fā)動機等核心零部件在圖拉工廠進一步本地化，規(guī)劃發(fā)動機年產(chǎn)能達8萬臺。2021年，長城汽車在俄羅斯及周邊市場銷量突破4萬輛，創(chuàng)歷史新高，蟬聯(lián)俄羅斯市場中國汽車品牌銷量冠軍。在俄投資建廠的還有海爾集團，從2016年在韃靼斯坦共和國投產(chǎn)第一個冰箱工廠以來，海爾在俄羅斯的發(fā)展步入快車道。2019年海爾先后開設了洗衣機廠和電視機廠，洗衣機廠一期產(chǎn)能50萬臺，開通第2條生產(chǎn)線后產(chǎn)能達100萬臺。海爾對俄投資達10億美元，成為俄羅斯家電市場增長最迅速的品牌。2022年7月，海爾在韃靼斯坦共和國建設新的冰箱制造廠，產(chǎn)能達50萬臺，未來將進一步擴大投資。
俄羅斯對華投資總體規(guī)模不大，主要是核能領域的技術合作。其中的典范項目就是采用俄羅斯VVER-1000技術建設的田灣核電站，目前1號至6號機組已全面投入運行，7號、8號機組工程建設正在緊密推進中，是全球在運和在建總裝機容量最大的核電基地。
中俄相互間投資不足與兩國貿(mào)易額大幅增長不太相符，究其原因主要是兩國需求不對接。雖然俄羅斯政府鼓勵中國企業(yè)對俄投資，但在其認為對國防和國家安全具有戰(zhàn)略意義的領域進行了嚴格限制。俄羅斯對華投資方面，面對美歐極限制裁，俄羅斯經(jīng)濟不確定性增強，資本不足是最大制約，目前不具備強大的投資能力。
盡管當前投資規(guī)模較小，但中俄經(jīng)濟互補性高，兩國間相互投資合作前景廣闊。一方面，兩國元首之間的高度互信為中俄新時代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系提供了戰(zhàn)略引領和有力政治保障。中俄已對下一階段各領域合作作出規(guī)劃和部署，確定了8個雙邊經(jīng)濟合作重點方向，將極大推動雙方經(jīng)貿(mào)投資合作。另一方面，隨著歐美企業(yè)撤出俄羅斯市場，俄羅斯供應鏈、投資環(huán)境將發(fā)生根本性改變，為中國企業(yè)進入俄羅斯提供了巨大可能性。同時，俄羅斯對華投資也將有所突破。目前，中俄已就直升機項目合作展開洽談，中國巨大的消費市場為投資合作提供了空間。
中俄互為最大鄰國，同為新興市場國家，雙方合作韌性強、潛力足。未來推動雙邊投資合作高質(zhì)量發(fā)展，首先，要抓住時機，探索投資的突破口。了解俄羅斯國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和對外經(jīng)濟戰(zhàn)略的著眼點，關注其經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先方面和需求，在互利的基礎上優(yōu)先規(guī)劃和實施一批重大項目，鼓勵擁有知識產(chǎn)權、具備核心競爭力的中國制造業(yè)企業(yè)積極開發(fā)俄羅斯市場，在汽車、機床、輕工紡織、生物醫(yī)藥等行業(yè)形成生產(chǎn)性替代。同時，大力引進俄羅斯先進科技和技術人才，從促進兩國經(jīng)貿(mào)合作便利的角度和方向入手，消除彼此戒心，推動投資合作順利開展。其次，要加強風險防控。加強對俄羅斯宏觀經(jīng)濟以及具體行業(yè)、部門發(fā)展情況以及潛在投資目標的研究和評估，熟悉俄羅斯吸引外國投資的聯(lián)邦及地方法規(guī)和政策，包括行業(yè)政策以及實施情況，提升中國企業(yè)風險防控能力。再次，要推動投資合作規(guī)范發(fā)展。加強對歐盟等地區(qū)和國家對俄投資狀況的研究，借鑒經(jīng)驗教訓。
（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：中國產(chǎn)業(yè)海外發(fā)展協(xié)會會長和振偉）
