央視網(wǎng)消息（焦點訪談）：社會治理的“最后一公里”在社區(qū)、在鄉(xiāng)村。這“最后一公里”管理得是否精細、服務得是否周到，直接關系到百姓的獲得感。但基層的事兒往往瑣碎又復雜，用什么辦法能有效提升基層的社會治理效能呢？好在我們已經(jīng)來到了數(shù)字時代。現(xiàn)在，有很多地方都在積極探索推動智慧化社會治理變革，通過數(shù)字技術賦能，完善網(wǎng)格化管理、精細化服務、信息化支撐的基層治理平臺，健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系。我們今天就來看幾個智慧社區(qū)、智慧鄉(xiāng)村的建設。
楊君陽是山東煙臺市福山區(qū)永青社區(qū)的居民，之前，她一直在家做一名全職媽媽。前兩年，當?shù)赝七M基層網(wǎng)格化管理，她報名做了一名兼職的網(wǎng)格員。
當兼職網(wǎng)格員那兩年，楊君陽管了326戶，每戶收兩塊錢，她一個月收入也就600多塊錢，待遇很一般，但干的活并不輕松。為了更好地為社區(qū)居民提供服務，她當上網(wǎng)格員的第一件事就是采集居民信息。
作為一個位于福山區(qū)城市中心的社區(qū)，楊君陽所在的永青社區(qū)環(huán)境復雜，周邊有商超、醫(yī)院、學校，還有夜市，4500多戶居民，人口將近一萬人。當時整個社區(qū)，像楊君陽這樣的兼職網(wǎng)格員只有14名，僅僅靠著幾名社區(qū)工作者和十幾名兼職網(wǎng)格員，要想把基層治理工作做好，壓力可想而知。
不僅永青社區(qū)在基層社會治理中經(jīng)常遇到難處，福山區(qū)也意識到，在打通社會治理的“最后一公里”，尤其在聯(lián)系服務群眾上，還存在短板和不足。
山東省煙臺市福山區(qū)全域全科網(wǎng)格化管理服務中心主任張新萌：“基層群眾的一些問題訴求還不能做到第一時間全部發(fā)現(xiàn)，并且給予迅速回應。又比如在疫情防控最艱難的時候，明顯感覺到我們社區(qū)的工作力量不足，數(shù)字化、信息化賦能社區(qū)管理方面程度還不夠，導致了基層的工作力量發(fā)現(xiàn)處置效率不高，能力不夠。”
為了扭轉(zhuǎn)這個局面，福山區(qū)組織專門力量去深圳、北京、上海等地學習一些社會治理的先進經(jīng)驗，在煙臺市的支持下，福山區(qū)組建成立了山東省首家實體化運行的全域全科網(wǎng)格化管理服務中心，以建設智慧城市為目標，打造一個數(shù)字化平臺，組建一支隊伍。
張新萌：“首先組建了專職網(wǎng)格員隊伍，解決社區(qū)工作力量不足的問題，2022年初，社會化招聘組建了城市社區(qū)專職網(wǎng)格員隊伍。”
楊君陽得知區(qū)里要招聘專職網(wǎng)格員的消息，主動第一批報了名。從兼職變成專職，工資也從每月的600多元變成了2800元，繳納五險一金。跟做兼職相比，楊君陽的工作任務也多了，每天要巡查樓道街區(qū)，對轄區(qū)內(nèi)需要照顧的特殊群體定期上門走訪，更新社區(qū)居民數(shù)據(jù)信息，發(fā)現(xiàn)有群眾需要解決的問題及時處理。
楊君陽負責的網(wǎng)格內(nèi)的一條街道是福山區(qū)有名的夜市，最近疫情好轉(zhuǎn)之后，夜市人流逐漸多了起來，每天一到傍晚，附近小區(qū)的進出通道就被人流圍得水泄不通，給群眾的出行帶來極大不便。楊君陽了解到這個情況，便想辦法解決這個問題。
網(wǎng)格員在日常巡查中發(fā)現(xiàn)一些小問題，一般會根據(jù)情況自行處理，像商販占道經(jīng)營這類問題，需要相關部門解決，楊君陽便會通過手機APP將事項上報。
在福山區(qū)新建成的網(wǎng)格化管理服務數(shù)字平臺上，專門建立了事件處置流程。
就在楊君陽上報的第二天，區(qū)里和街道聯(lián)合相關職能部門，現(xiàn)場進行了處理。有了這個網(wǎng)格化管理服務平臺，不僅基層服務效率提高了，一些涉及群眾利益的政策服務也更加精準。
由于社區(qū)每個月都會有老人年滿60或者70周歲，如果靠人工篩選，宣傳老年優(yōu)惠政策，不僅效率低，還容易出現(xiàn)一些延遲甚至紕漏。
現(xiàn)如今，在保證信息安全的基礎上，平臺把居民信息建立了標準化的數(shù)據(jù)模型，進行不同的數(shù)據(jù)分類。這樣一來，涉及到老人、黨員、退役軍人、育齡婦女等特殊人群的相關政策服務就可以分門別類精準推送。
社區(qū)治理，是城市基層治理的“最后一公里”，而在我國廣大農(nóng)村，如何打通基層治理的“最后一公里”，取決于鄉(xiāng)村兩級的服務能力。
山西省河津市的西磑村當?shù)赜袀€風俗，誰家有人結(jié)婚，除了婚禮當天要擺宴席，婚禮籌備的過程中還要請客吃飯，少則十來桌，多則20多桌，按照村里每桌六個碟子八個碗的習俗，最少要花1萬多元。
老一輩留下的傳統(tǒng)，大伙都只好照辦，盡管這宴席都不愿意請，但誰家都不好意思破這個例，前不久，就有村民在網(wǎng)上說起了這個事。
山西省河津市樊村鎮(zhèn)西磑村村民薛效軍：“我就抱著試一試的想法發(fā)出去，沒想到書記看了以后立馬進行議事。”
山西省河津市樊村鎮(zhèn)西磑村黨支部書記薛民：“我接到以后馬上進入商議環(huán)節(jié)，請各位村民對村里的紅事議事問題發(fā)表意見?！?/p>
這是西磑村一起由村民在網(wǎng)上發(fā)起的“村民說事”，議事全程在一個名叫“村級事務管理平臺”的微信小程序上辦理，只用了5天的時間，紅事前議事不擺宴席就形成了決議，寫進了西磑村的《村規(guī)民約》。
而在使用這個村級事務管理平臺之前，西磑村和河津市其他的村莊一樣，在鄉(xiāng)村基層治理方面存在很多困難。
山西省河津市樊村鎮(zhèn)黨委書記吳鵬：“原來基層治理確實是比較頭疼，主要靠村兩委干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，包村干部再加上黨員在一起治理鄉(xiāng)村。一個是能力不足的問題，再一個是干部隊伍建設的問題。”
這幾年，山西省在促基層治理能力提升方面也采取了一些措施，比如建立了一支網(wǎng)格員隊伍，日常為群眾服務，幫助群眾解決困難。盡管如此，西磑村的村支書薛民還是覺得在基層治理的“最后一公里”，很多服務還可以做得更細致更周到。
就在西磑村嘗試探索利用數(shù)字化工具治理鄉(xiāng)村的時候，村委委員范軍奇在網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)了一個村級事務管理平臺的小程序，這個小程序是由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部指導，騰訊公司開發(fā)推廣的，不僅免費，正好還可以滿足西磑村的需求。
自從用上了這個村級事務管理平臺，西磑村把村務公開、環(huán)境衛(wèi)生、鄰里糾紛、村規(guī)民約等村級事務都搬到了網(wǎng)上。
把村務曬到網(wǎng)上，事件處置全流程公開透明，讓村民更放心、更安心，因此越來越多的村民開始喜歡上了這個實用的小程序。在“村民說事”的板塊，不管大事還是小事，甚至一些不好說的事，只要提出來，就有人回復辦理。
依托這樣一個村級事務管理平臺，西磑村在服務群眾的“最后一公里”，又往前推進了一步。到目前全國已經(jīng)有5000多個村莊開始通過這個平臺，用線上線下相結(jié)合的方式進行村級事務管理，力求為群眾的服務更為及時、精準。
山西省河津市委組織部副部長趙峰：“下一步計劃將西磑村工作經(jīng)驗向全市143個行政村和社區(qū)來推廣，做好鄉(xiāng)村信息化、數(shù)字化的賦能鄉(xiāng)村振興的普及推廣工作，進一步打通服務群眾的‘最后一公里’，實現(xiàn)基層治理、鄉(xiāng)村治理能力水平全面提升。”
智慧社區(qū)、智慧鄉(xiāng)村等社會治理“最后一公里”的嘗試，大大提升了基層的辦事效率，也激發(fā)了居民參與公共事務的積極性，給居民帶來更多獲得感和參與感。
作為一種新的嘗試，目前，智慧化社會治理還在探索的過程中，從數(shù)據(jù)共享到部門協(xié)同，還存在很多難點和挑戰(zhàn)。希望在不久的將來，隨著數(shù)字化、智慧化和基層治理體系的深度融合，我們不僅能打通精準治理的“最后一公里”，還能更進一步，優(yōu)化公共服務的“最后一厘米”。
