3月30日上午9點55分，江蘇省發(fā)出第1千萬戶個體工商戶營業(yè)執(zhí)照，標志著江蘇成為全國首個登記在冊個體工商戶突破千萬戶的省份。
樹發(fā)新芽、草生新綠，春風吹暖了市場經(jīng)濟復蘇的旅程。數(shù)以億計、遍布城鄉(xiāng)的一間間店鋪如雨后春筍般迅速崛起，為市場經(jīng)濟回暖輸送著活力。我國個體工商戶數(shù)量占市場主體總量的三分之二，帶動近3億人就業(yè)。量大、面廣、業(yè)寬、人眾，這個1.15億戶的經(jīng)濟群體韌性強、潛力大、活力足。作為激活市場經(jīng)濟的“春水”，個體工商戶正蕩起更大“漣漪”。黨中央、國務(wù)院明確支持個體工商戶發(fā)展。黨的二十大報告明確提出，“毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展”。今年政府工作報告中，“個體工商戶”被提及7次：“對現(xiàn)行減稅降費、退稅緩稅等措施，該延續(xù)的延續(xù)，該優(yōu)化的優(yōu)化”“支持中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展”……
政策的東風，給個體工商戶帶去融融暖意。2022年11月1日起施行的《促進個體工商戶發(fā)展條例》進一步明確了個體工商戶的法律地位，統(tǒng)籌發(fā)展和安全、紓困和培育、活力和秩序，從《個體工商戶條例》到《促進個體工商戶發(fā)展條例》、從管制走向扶持、從登記管理的專門性法規(guī)轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M發(fā)展的綜合性法規(guī)，旨在為個體工商戶提供穩(wěn)定可預期的經(jīng)營環(huán)境和良好的法治環(huán)境。過去的三年，江蘇省制定了一系列含金量足、指向具體、操作性強的扶持政策，全力支持個體工商戶復工復產(chǎn)，切實幫助個體工商戶紓困解難；今年1月發(fā)布《關(guān)于推動經(jīng)濟運行率先整體好轉(zhuǎn)的若干政策措施》，規(guī)定了針對多行業(yè)的稅收減免、金融支持等扶持政策，為經(jīng)濟升溫助力；3月，省政府辦公廳印發(fā)實施《關(guān)于促進個體工商戶高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》，積極鼓勵、支持、引導個體經(jīng)濟健康發(fā)展。
春之伊始，春寒余威尚存。 受近幾年疫情反復等因素影響，“小店經(jīng)濟”發(fā)展依然面臨諸多困難，他們理應(yīng)受到更多的扶持和優(yōu)待。從登記注冊、年度報告、信息服務(wù)到經(jīng)營場所供給、資金、財稅、金融、社保，再到創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社區(qū)便民、數(shù)字化發(fā)展、知識產(chǎn)權(quán)保護、紓困幫扶……涵蓋個體工商戶發(fā)展各個方面的“政策大禮包”已然“寫在紙上”，要更加精準“落地見效”。
良策如何收獲良效？關(guān)鍵在“精準”二字。根據(jù)個體工商戶的行業(yè)類型、經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營特點等，給予差異化幫扶，為升騰“小店”的煙火氣精準“添柴”。對于批發(fā)、零售、餐飲、物流、休閑、娛樂等受疫情沖擊明顯更大一些的領(lǐng)域，及時了解個體工商戶的訴求和期待，給予更多關(guān)注，提振發(fā)展信心；瞄準個體工商戶在準入環(huán)境、融資、稅費負擔、創(chuàng)業(yè)扶持等方面存在的突出困難，送去困難救助、費用減免、金融支持、技能培訓“及時雨”，引導和促進個體工商戶持續(xù)健康發(fā)展；針對個體工商戶“生存型”“成長型”“發(fā)展型”3種不同類型，以及“名特優(yōu)新”4個不同類別，實施分類培育和精準幫扶，讓個體工商戶得以“生得出、活得下、長得大”；堅持“輸血”和“造血”雙向發(fā)力，創(chuàng)造“可預期、可信賴、可發(fā)展”的營商環(huán)境，解決個體工商戶眼前困難，也為長遠發(fā)展積蓄動能。
個體工商戶是市場經(jīng)濟的“毛細血管”，關(guān)系著城市的“煙火”興衰。精準補元氣、添柴火、增活力，燃旺“小店經(jīng)濟”迸發(fā)“大能量”，持續(xù)升溫迎來消費市場的一個又一個春天。 （張妍）
