一項項基礎(chǔ)性、樞紐性、戰(zhàn)略性水利工程，守一方水土，保一方安瀾，筑牢水安全保障“銅墻鐵壁”；
建設(shè)幸福河湖，實現(xiàn)水與綠相伴，人與水共生，為城市帶來活力和靈氣；
聚焦集約節(jié)約，落實最嚴(yán)格水資源管理制度，開展水資源利用與生態(tài)保護(hù)工程，全力保障水資源可持續(xù)利用；
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治水安邦、興水為民。作為一座依水而生、向水而興、因水而美的城市，鹽城堅決扛起新時代治水責(zé)任，圍繞“聚焦綠色低碳，建設(shè)現(xiàn)代水網(wǎng)，構(gòu)筑安全屏障”，將重點(diǎn)實施八大工程，高質(zhì)量完成10項主要量化指標(biāo)任務(wù)，著力提升防洪保安能力、水資源保障能力、生態(tài)保護(hù)能力和系統(tǒng)治水能力，全力推動總量和速度、功能和配套、特色和品牌“全市爭一流、全省走在前、全國有影響”，以現(xiàn)代化水利建設(shè)保障經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
緊張快干 重大項目建設(shè)“加速跑”
春光燦爛，暖意濃濃，正是全面推進(jìn)項目建設(shè)的大好時節(jié)。3月23日，淮河入海水道二期先導(dǎo)工程——張家河閘站施工現(xiàn)場，目之所及一片實干快干的火熱場景，挖掘機(jī)揮舞著“長臂”、車輛穿梭忙碌、機(jī)械隆隆作響，參建人員鼓足干勁抓建設(shè)、保質(zhì)量、趕進(jìn)度。
“張家河閘站水下主體工程已基本完成施工，正在進(jìn)行內(nèi)外河附屬設(shè)施、土方回填及主廠房施工，機(jī)電及電氣設(shè)備加工制造已具備出廠驗收條件。工程計劃在4月底全部完成水下工程施工，5月底具備應(yīng)急排澇條件?！眮碜越K鹽城水利建設(shè)有限公司的張家河閘站工程項目經(jīng)理楊軍說，在保證施工質(zhì)量和安全的前提下，全體工人擼起袖子加油干，全力全速推動項目建設(shè)。
淮河入海水道二期工程，是淮河流域防洪工程體系的戰(zhàn)略性工程、標(biāo)志性工程。市水利工程建設(shè)管理中心主任倉基俊說：“我們以爭創(chuàng)‘大禹獎’為目標(biāo)，科學(xué)安排施工、嚴(yán)格現(xiàn)場管理、穩(wěn)步推進(jìn)征遷，全力以赴把這項國家重點(diǎn)工程建設(shè)成世紀(jì)工程、民生工程、生態(tài)工程和富民工程?！?/p>
水利工程是水安全最重要的家底。新洋港閘下移工程是國務(wù)院批準(zhǔn)的《淮河流域防洪規(guī)劃》中明確的蘇北里下河地區(qū)水利治理基礎(chǔ)設(shè)施項目，列入省“十四五”水利發(fā)展規(guī)劃。建成后，排澇過閘流量將由現(xiàn)在的日均約460立方米/秒，提高到日均823立方米/秒，鹽城市區(qū)水位可降低16厘米，防洪排澇效益巨大。
“新洋港閘下移工程用地報批材料已報國務(wù)院審批?！丙}城市新洋港閘下移工程建設(shè)處主任余春福說，“今年工程將全面實施，我們將精心組織、嚴(yán)格管理，確保年內(nèi)完成新閘水下工程并通過階段驗收，基本完成干挖段河道工程開挖，堤防填筑工程完成過半?！?/p>
里下河洼地治理、黃沙港擋潮閘拆建、中小河流治理、沿海水利、大中型灌區(qū)改造、臨海引江供水等工程加快推動……今年，鹽城將組織實施水利工程75項，完成投資不少于75億元。工程實施后，將進(jìn)一步提升區(qū)域水旱災(zāi)害防御能力，優(yōu)化水資源配置，推進(jìn)水生態(tài)保護(hù)治理，加快構(gòu)建現(xiàn)代水網(wǎng)。
以水為筆 繪就幸福河湖新畫卷
在這惠風(fēng)和暢、萬物復(fù)蘇的美好時節(jié)，漫步串場河畔，綠水長流、花木秀美，不時有鳥兒掠過，如畫的春色美景讓人陶醉。
以水為魂的鹽城，河湖密布、水網(wǎng)相連，奔騰不息、滋養(yǎng)一代代鹽城人的串場河，極具里下河人文底蘊(yùn)的蟒蛇河……承載著無限鄉(xiāng)愁的幸福河湖，如一條條綠絲帶串聯(lián)起“百河之城、萬河之市”的水韻之美。
“河安湖晏、水清岸綠、魚翔淺底、文昌人和”是幸福河湖建設(shè)的總體要求。鹽城積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，深入貫徹省、市2021年第1號總河長令關(guān)于全面推進(jìn)幸福河湖建設(shè)部署要求，成功探索出具有鹽城特色的幸福河湖創(chuàng)建路徑，“一湖好水、一尾好魚、一幅美景、一片祥和”正逐步變成美好的現(xiàn)實圖景。
串場河在鹽城境內(nèi)總長約154公里，途經(jīng)東臺市、大豐區(qū)、亭湖區(qū)、建湖縣、阜寧縣和鹽南高新區(qū)，是兼有航運(yùn)、灌溉、排洪等多種功能的重要區(qū)域性骨干河道。
新時代，流淌千年的串場河拂去歷史煙塵的遮蔽，露出煥然一新的靚麗容顏。在前期治理的基礎(chǔ)上，市縣聯(lián)動、系統(tǒng)推進(jìn)水資源保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境改善、水生態(tài)修復(fù)，堅持生態(tài)優(yōu)先、文化鑄魂，全流域扮靚“母親河”。
大縱湖是里下河地區(qū)最大、最深的湖泊。鹽城大縱湖旅游度假區(qū)堅持“退”“修”并舉，增強(qiáng)西部湖蕩濕地生態(tài)和碳匯功能，再現(xiàn)了“百萬水鳥飛平湖”的壯麗景觀。
從沙石遍地到金沙碧水，金沙湖憑借良好的生態(tài)環(huán)境和完善的旅游配套設(shè)施，已建設(shè)成為國家級水利風(fēng)景區(qū)。阜寧縣堅持系統(tǒng)謀劃湖水、湖島、湖岸、湖泊生物多樣性協(xié)同治理和保護(hù)，如今，金沙湖湖水常年保持Ⅱ類水質(zhì)，湖心達(dá)Ⅰ類水質(zhì)，近百種鳥禽在此棲息。
建設(shè)幸福河湖，是踐行新發(fā)展理念的生動實踐，也是保護(hù)河湖資源稟賦的有力之舉。鹽城在全省率先實施大縱湖退圩還湖工程，同時，在射陽湖、東蕩、蘭亭蕩等“一湖九蕩”開展退圩還湖規(guī)劃，在九龍口實施退圩還濕和國家級濕地公園建設(shè)，提升湖泊防洪功能，全面修復(fù)湖泊湖蕩生態(tài)環(huán)境，還原水鄉(xiāng)生態(tài)魅力。
建設(shè)幸福河湖需要久久為功、善作善戰(zhàn)。今年，全市計劃建成128條幸福河湖、450公里，高標(biāo)準(zhǔn)打造一批幸福河湖示范典型。以水為筆，鹽城將全力做好治水興水文章，繪就水綠相融、人水和諧的生態(tài)新畫卷。
集約節(jié)約 強(qiáng)化水資源剛性約束
水是重要的自然資源，是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。治水之要，節(jié)水優(yōu)先。
為了實行最嚴(yán)格水資源管理制度，鹽城在全省率先出臺《鹽城市水資源管理辦法》，開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、管理水資源變得有章可循、有規(guī)可依?！掇k法》堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，強(qiáng)化水資源剛性約束，實現(xiàn)水資源的集約節(jié)約利用，為全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供水資源支撐。
水權(quán)交易是利用市場配置水資源的重要手段?！掇k法》鼓勵在節(jié)約用水的基礎(chǔ)上開展水權(quán)交易。如今，鹽城不僅實現(xiàn)地下水及地表水水權(quán)交易，還試點(diǎn)完成了農(nóng)業(yè)用水轉(zhuǎn)工業(yè)用水的轉(zhuǎn)讓，盤活1850萬方存量水權(quán)，以“市場之手”保護(hù)生命之水，引導(dǎo)水資源向高效益、高效率方向轉(zhuǎn)移。
從政府層面部署水量分配、區(qū)域評估、水權(quán)交易、節(jié)水評價等重點(diǎn)工作，做好合理分水、管住用水、科學(xué)護(hù)水、生態(tài)治水。鹽城在“十三五”最嚴(yán)格水資源管理考核獲得優(yōu)秀等次的基礎(chǔ)上，2021年度再獲優(yōu)秀等次。
抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板，開展“農(nóng)業(yè)節(jié)水領(lǐng)跑、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損、全民節(jié)水普及”四大節(jié)水行動，響水、濱海兩地高分通過國家級節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)縣驗收，鹽城成為全省5個達(dá)標(biāo)縣全覆蓋的設(shè)區(qū)市之一。大豐經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)成省級節(jié)水型工業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)零的突破。
去年，累計完成7個省級開發(fā)區(qū)水資源論證區(qū)域評估，為簡化取水許可審批流程、推行取水許可承諾制提供了基礎(chǔ)。高標(biāo)準(zhǔn)完成122個大中型灌區(qū)在線監(jiān)測計量設(shè)施建設(shè)，安裝數(shù)占全省五分之一，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水提供保障。地下水保護(hù)成效顯著，完成封井72眼，地下水水位回升0.64米。
今年，全市各地將推動水源地規(guī)范化建設(shè)全覆蓋，大豐、鹽都打造縣域水資源管理規(guī)范化集成，東臺、亭湖等地啟動開展地下水儲備研究……在摸清水資源家底基礎(chǔ)上，各個板塊嚴(yán)格落實河道水量分配、生態(tài)水位和水資源管控目標(biāo)。
同時，將持續(xù)推進(jìn)節(jié)水行動，加快節(jié)水型灌區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，充分挖掘農(nóng)業(yè)節(jié)水潛力，為重大項目用水騰出空間。計劃建成各級各類節(jié)水型載體100家以上。
每一次出發(fā)，都是新的探索；每一次攀登，都是新的奮進(jìn)。在奮力譜寫中國式現(xiàn)代化鹽城新篇章的征程上，更需要水利人勇毅擔(dān)當(dāng)、篤行不怠。鹽城水利系統(tǒng)將以更加昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)水利基礎(chǔ)設(shè)施，打造更多幸福河湖樣本，著力提高水資源利用效益，為高質(zhì)量建設(shè)鹽城水利現(xiàn)代化作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
